【正文】 需要依賴進(jìn)口。作為油茶大省，湖南油茶產(chǎn)業(yè)走過了怎樣的發(fā)展歷程？有哪些亮點(diǎn)和啟示？全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)即將在湖南召開，記者日前深入湖南采寫了一組系列報(bào)道。加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于提高我國食用植物油自給能力，改善我國食用植物油的生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，保障國家糧油安全，促進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)和農(nóng)民增收致富具有重要的戰(zhàn)略意義。中心的成立將為加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力地科技支撐，發(fā)揮其重要作用。國家林業(yè)局計(jì)資司姚昌恬司長(zhǎng)、造林司魏殿生司長(zhǎng)、科技司胡章翠副司長(zhǎng)和湖南省林業(yè)廳廳領(lǐng)導(dǎo)鄧三龍、胡長(zhǎng)清、唐苗生、柏 方敏、文振軍、王光榮、李定一、黃旭國和廳機(jī)關(guān)各處室局站中心主要負(fù)責(zé)人及湖南省林科院等科研單位的專家參加。國家林業(yè)局油茶研究開發(fā)中心在湖南掛牌成立8月20日下午，國家林業(yè)局在湖南省油茶種苗繁育中心舉行了國家林業(yè)局油茶研究開發(fā)中心成立儀式。他指出，國務(wù)院和國家林業(yè)局決定把會(huì)議放在湖南開，是對(duì)湖南省 多年來發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)成效的充分肯定，也是推動(dòng)湖南省油茶產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的一次重大機(jī)遇。在檢查現(xiàn)場(chǎng)和聽取匯報(bào)后，李育材副局長(zhǎng)對(duì)湖南省委省政府高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省 林業(yè)廳把油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要事業(yè)來抓給予了高度贊揚(yáng)，并對(duì)全國油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的籌備工作給予了充分肯定，希望湖南以全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議為契 機(jī)，進(jìn)一步加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)富民強(qiáng)省和維護(hù)國家糧油安全做出更大貢獻(xiàn)。第三篇：湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況林業(yè)局副局長(zhǎng)李育材到湖南考察油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況8月20日，國家林業(yè)局李育材副局長(zhǎng)率領(lǐng)計(jì)資司姚昌恬司長(zhǎng)、造林司魏殿生司長(zhǎng)、科技司胡章翠副司長(zhǎng)，在徐明華副省長(zhǎng)和鄧三龍廳長(zhǎng)、唐苗生副廳長(zhǎng)的陪同下，來到全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀現(xiàn)場(chǎng)，檢查全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)籌備情況。前期開發(fā)只有投入，沒有收入。稅費(fèi)減免機(jī)制。不論何種經(jīng)濟(jì)組織，凡對(duì)現(xiàn)有油茶林完成除草、墾復(fù)工作的，在冬季檢查驗(yàn)收合格后，每畝財(cái)政一次性補(bǔ)助50100元。油茶生產(chǎn)在我市的國民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極配合，切實(shí)加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)，化解各種矛盾糾紛。農(nóng)機(jī)部門將墾復(fù)機(jī)械納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼內(nèi)容。林業(yè)、扶貧開發(fā)等部門要爭(zhēng)取國家油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目盡快在我市實(shí)施，優(yōu)先將油茶新造林納入退耕還林、石漠化治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程建設(shè)。財(cái)政部門要加強(qiáng)所有資金管理，保證專項(xiàng)資金安全使用。全市上下都要關(guān)心支持油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。林農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)，要多做政策解釋，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為了提高整體經(jīng)營效益，就要積極引導(dǎo)、支持林農(nóng)按照自愿、民主的原則發(fā)展油茶生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會(huì)，以土地入股、資金折股，合伙經(jīng)營，共同開發(fā)等形式加速油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)；萬一協(xié)議不成，不能合理流轉(zhuǎn)的，也要對(duì)現(xiàn)有的油茶林地，通過招標(biāo)、拍賣、租賃、入股、承包、轉(zhuǎn)讓、協(xié)議等形式，依法有償自愿地將一方的林地轉(zhuǎn)給另一方經(jīng)營，促成林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。、優(yōu)化資源配置，鼓勵(lì)大戶承包經(jīng)營。是誰在從事油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，利益就歸誰所有。嚴(yán)格質(zhì)量管理，認(rèn)真落實(shí)“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的質(zhì)量責(zé)任制。由市、縣兩級(jí)政府委托市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。以產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室為項(xiàng)目法人，充分行使法人權(quán)力。各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)一把手為第一責(zé)任人，親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，具體抓。重點(diǎn)明確以下制度：一是實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本地區(qū)的油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。四、保障措施（一）、組織保障發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)惠民利民的系統(tǒng)工程，開發(fā)時(shí)間長(zhǎng)，投資大，涉及面廣，工作量大，技術(shù)性強(qiáng)。（四）、加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)各級(jí)林業(yè)主管部門要進(jìn)一步提高工作指導(dǎo)水平，不斷完善工作機(jī)制，加強(qiáng)信息引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，廣泛宣傳油茶及其產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。3．著力培植油茶種植大戶。2．支持油茶專業(yè)協(xié)作組織的發(fā)展。按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的原則，出臺(tái)相關(guān)扶持政策措施，著力扶持“中富油脂”等油茶加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。各級(jí)林業(yè)主管部門要按照本地資源狀況和生產(chǎn)水平，采取低產(chǎn)林改造、更新改造和新造林相結(jié)合的經(jīng)營措施，搞好分類經(jīng)營，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高油茶集約經(jīng)營管理水平。力爭(zhēng)在油茶高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種選育和培育技術(shù)、加工工藝、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研制等方面，取得新的突破。（二）、強(qiáng)化科技支撐，切實(shí)提高油茶經(jīng)營的科技水平廣泛開展與科研院所聯(lián)姻活動(dòng)，充分發(fā)揮其科技優(yōu)勢(shì)，集成資源，大力開展油茶科技攻關(guān)。切實(shí)堅(jiān)持“誰造誰有”的林業(yè)政策，吸引更多的社會(huì)力量參與油茶 4資源發(fā)展。2．完善林權(quán)林地流轉(zhuǎn)機(jī)制。充分利用財(cái)政貼息貸款，支持油茶加工龍頭企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)。各級(jí)政府及林業(yè)主管部門要出臺(tái)扶持政策，建立健全專項(xiàng)資金渠道。2008年動(dòng)員群眾對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)果期油茶林實(shí)施墾復(fù)修剪，每年完成15萬畝。其中2008年作好種苗生產(chǎn)基地設(shè)計(jì)，圃地選擇、引種、整地、育苗工作和2009年造林苗木定購工作。，,。油茶高產(chǎn)培育基地建設(shè)：。（三）、區(qū)域布局種苗基地建設(shè)：邵陽市林科所200畝，邵陽縣林科所（苗圃場(chǎng)）200畝，邵東縣100畝。其中 油茶新造10萬畝、更新改造10萬畝、油茶墾復(fù)（修整）、油茶種苗基地500畝。二、發(fā)展思路、規(guī)模與布局（一）、發(fā)展思路以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為手段，以效益為中心，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，在穩(wěn)定現(xiàn)有經(jīng)營面積的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持新造與低改相結(jié)合，堅(jiān)持豐產(chǎn)林基地建設(shè)與精深加工利用并重，大力推進(jìn)良種化進(jìn)程，努力提高單位面積產(chǎn)量和茶油產(chǎn)品質(zhì)量，打造油茶加工龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)的高科技、高質(zhì)量和高效益，從而達(dá)到政府增稅、企業(yè)增效、農(nóng)民增收的“三贏”目的。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，是我市拓寬林農(nóng)增收渠道、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快我市“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略實(shí)施重大舉措。近年來，油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越受到各級(jí)政府部門的重視，2006年國家林業(yè)局《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》中明確提出：“建立以湖南、江西為中心產(chǎn)區(qū)，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以培育壯大龍頭企業(yè)、大力發(fā)展油茶精深加工為重點(diǎn)，大力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合效益。工業(yè)加工方面，長(zhǎng)期以來，我市茶油加工一般為家庭作坊式，規(guī)模小，加工粗放，科技含量低，原料的利用率較低。80年代后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,農(nóng)村勞力的轉(zhuǎn)移、資金缺乏、管理粗放，油茶林大面積的荒蕪，加上樹齡老化，病蟲危害嚴(yán)重，火災(zāi)和人為損毀, 我市油茶林面積及產(chǎn)量急劇下降。上世紀(jì)70年代，油茶林發(fā)展到55余萬畝，遍布全市12個(gè)縣市區(qū)，其中以邵陽、綏寧、邵東三縣分布最多，、。我市油茶種植歷史悠久，種植面積較大，資源豐富，油茶一直是我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)中一個(gè)重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，綏寧縣曾被稱為“萬頃油?！?，邵陽縣更是湖南省的油茶基地縣。由于油茶生產(chǎn)需要的勞動(dòng)力巨大，在勞動(dòng)力越來越緊張的時(shí)代，開發(fā)林業(yè)機(jī)械產(chǎn)品勢(shì)在必行，一是政府鼓勵(lì)林機(jī)開發(fā)公司加強(qiáng)科研力度，研究開發(fā)實(shí)用簡(jiǎn)易便攜廉價(jià)的林業(yè)機(jī)械；二是政府?dāng)U大林機(jī)補(bǔ)貼面，鼓勵(lì)林農(nóng)購買簡(jiǎn)易便攜廉價(jià)的林業(yè)機(jī)械；三是鼓勵(lì)組建農(nóng)機(jī)服務(wù)聯(lián)合體，全面推行機(jī)械化作業(yè)，減少勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率。建議進(jìn)一步加大財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼支持，實(shí)行縣級(jí)或省級(jí)統(tǒng)籌，政府全額提供保費(fèi)，鞏固產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果。實(shí)行森林保險(xiǎn)統(tǒng)籌。湖南茶油批發(fā)市場(chǎng)是省發(fā)改委批復(fù)通過的全國唯一一家茶油交易專業(yè)市場(chǎng)。我市油茶博物館已通過國家林業(yè)局評(píng)審，按國家林業(yè)局要求，擬將其建設(shè)成為國家級(jí)、世界級(jí)的油茶博物館。中糧集團(tuán)的“福臨門”品牌具有較高的知名度和市場(chǎng)影響力，建議將中糧集團(tuán)的“福臨門”茶油作為全省重點(diǎn)品牌打造，將中糧常寧油茶加工企業(yè)確定為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，并扶持發(fā)展為國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，助推我省油茶品牌搶占全國市場(chǎng)制高點(diǎn)。建議將我市油茶產(chǎn)業(yè)列入省“五個(gè)三”工程（發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣項(xiàng)目）和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，予以重點(diǎn)扶持。一是將我市油茶產(chǎn)業(yè)列入省“五個(gè)三”工程。四、幾點(diǎn)請(qǐng)求和建議加大重點(diǎn)扶持力度。三是關(guān)聯(lián)產(chǎn)品開發(fā)不夠。二是政策扶持有待加強(qiáng)。但也還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是資金投入不足。凡辦理有關(guān)林權(quán)流轉(zhuǎn)、變更登記、資產(chǎn)評(píng)估、抵押貸款等申請(qǐng)申報(bào)資料，一律使用省廳和上級(jí)規(guī)定的統(tǒng)一格式表格，林權(quán)流轉(zhuǎn)合同使用省廳制定的規(guī)范化樣本合同。林業(yè)公司和大戶承包宜林荒山造林的，按林權(quán)流轉(zhuǎn)程序先取得林地使用權(quán)，憑林權(quán)流轉(zhuǎn)合同辦理林地使用權(quán)登記，待造林后經(jīng)過一個(gè)“三伏”天，林木成活率達(dá)到85%以上，憑林地使用權(quán)林權(quán)證辦理林木所有權(quán)和使用權(quán)登記，確保了林權(quán)證的真實(shí)性和法律效力。我市先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市林權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作的通知》（常政辦發(fā)[2011]90號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（常林字[2011]54號(hào)），規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)程序，實(shí)行掛牌交易，對(duì)林地使用權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易 的，設(shè)立最低保護(hù)價(jià)，遞增模式林地年租金最低保護(hù)價(jià)不得低于15元/畝，且每5年要遞增5元/畝以上；固定租金模式林地年租金最低保護(hù)價(jià)不得低于20元/畝；交易成功后由林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)鑒證并組織雙方簽訂林權(quán)流轉(zhuǎn)合同。為加速林地流轉(zhuǎn)，解決企業(yè)和大戶開發(fā)