【正文】 貌園林化、消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)化、辦公管理自動化、內(nèi)部管理規(guī)范化、職能運行程序化”的總體目標。按照精簡、統(tǒng)一、效能的要求，積極探索和推進基層工商所體制創(chuàng)新和監(jiān)管方式創(chuàng)新。按照工商行政管理隊伍建設(shè)“監(jiān)管職能到位、監(jiān)管方式科學(xué)、隊伍素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)紀律嚴明、行政保障有力”的要求，在充分調(diào)查、研究、分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合本局實際,在工商所隊伍建設(shè)、監(jiān)管方式、制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面大膽探索，勇于創(chuàng)新，有效地促進了規(guī)范化管理，形成了“人盡其責(zé)、職盡其效、管理規(guī)范、工作有序”的良好局面。確保各項制度的貫徹實施，促使干部在嚴格遵守各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，不斷提高依法行政的自覺性，為工商所規(guī)范化建設(shè)奠定了制度管理基礎(chǔ)。二是加強督察督導(dǎo)。各基層工商所則通過建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度和工作流程，對內(nèi)，明確干部每個崗位、各個環(huán)節(jié)應(yīng)該做什么，怎么做和做到什么程度；對外，解決群眾找誰辦事，如何辦事和如何監(jiān)督的問題。因此，分局始終注重制度建設(shè)，并堅持用制度建設(shè)促進工商所規(guī)范化建設(shè)。三是實施企業(yè)綠色通道七項制度，六個一辦照制度，制作有關(guān)格式文書23種，首辦責(zé)任人接待企業(yè)和群眾來人來電咨詢時，一次告知清楚辦照所需手續(xù)等辦照相關(guān)事項；組織了注冊登記工作人員認真學(xué)習(xí)、掌握辦照“六個一”制度要求，與企業(yè)登記綠色通道工程七項制度一起自覺執(zhí)行；加強機關(guān)效能建設(shè)，抓好工作制度規(guī)范落實。我局按照市局要求把“落實政務(wù)公開規(guī)范同行政權(quán)力公開透明有機地結(jié)合起來。12315申訴舉報指揮中心系統(tǒng)得到應(yīng)用，目前三個基層所六臺電腦全部與12315申訴舉報指揮中心系統(tǒng)聯(lián)通。全年區(qū)消協(xié)及各基層分會受理投訴153起，結(jié)訴153起，為消費者挽回經(jīng)濟損失84000元，開展咨詢80起，受到了消費者的好評。.設(shè)置15塊宣傳板共24平方米，粉刷消費者維權(quán)標語口號306延長米，營造了消費維權(quán)氛圍。三是以“一會兩站”工作為依托，狠抓消費者投訴舉報規(guī)范，圍繞“六個一”“一會兩站”的站牌達到了格式化、規(guī)范化，標準化。二是抓好市場巡查檔案規(guī)范。執(zhí)法行為規(guī)范作為工商所規(guī)范化建設(shè)重要組成部分，其深刻意義在于促進基層干部依法行政，提高監(jiān)管水平和執(zhí)法能力，因此，工商所規(guī)范化建設(shè)只有與兩錯追究責(zé)任制結(jié)合起來，強化監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，才更具現(xiàn)實指導(dǎo)意義，才符合工商行政管理工作的現(xiàn)實。為此，分局突出抓好每個人的著裝規(guī)范，儀表規(guī)范，禮儀規(guī)范，一是將市局印制的“工商所工作規(guī)范化規(guī)程手冊”每個公務(wù)員人手一冊，并放置在自己辦公桌上的右上角，讓每個人隨時翻看，要求熟記服務(wù)行為規(guī)范中的內(nèi)容；二是責(zé)成紀檢監(jiān)察人員隨時到各所檢查督導(dǎo)服務(wù)行為規(guī)范；三是召開局務(wù)會對各所長以會代訓(xùn)，隨機考察服務(wù)行為規(guī)范的內(nèi)容，各分管局長也經(jīng)常到各所檢查落實行為規(guī)范問題，多次強調(diào)工商所規(guī)范化建設(shè)不但硬件要硬，軟件也要硬，公務(wù)員的行為更要硬。工商所規(guī)范化建設(shè)中服務(wù)行為規(guī)范的關(guān)鍵是人，每個執(zhí)法人員的言行、舉止、著裝等直接影響工商干部的形象。2005年分局又投資4萬余元改善工商所環(huán)境設(shè)施，制作檔次較高的公示板、標志、牌匾、電子觸摸屏2臺，大量的資金投入，為基層工商所規(guī)范化建設(shè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。實現(xiàn)了省、市、分局、所四級聯(lián)網(wǎng)。為營子工商所、車管所、分局一站式首辦責(zé)任廳架設(shè)光纜1000米及光端設(shè)備、機柜、交換機等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，使其成為分局局域網(wǎng)下又一小型局域網(wǎng)。特別是2004年以來，為壽王墳工商所投資19萬元購置200平方米辦公樓一處，并投資12萬元進行徹底裝修，使壽王墳工商所沿用了40多年的50平米平房辦公成為了歷史。二、抓好“五項落實”，真正實現(xiàn)工商所規(guī)范化建設(shè)目標舍得資金投入，抓好環(huán)境設(shè)施規(guī)范化落實。工商所規(guī)范化建設(shè)必須以信息化建設(shè)為依托才能跟得上時代的步伐，經(jīng)得起時間的考驗，也才具有旺盛的生命力，真正體現(xiàn)落實科學(xué)發(fā)展觀的思想。為工商所規(guī)范化建設(shè)奠定了管理基礎(chǔ)。工商所規(guī)范化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及軟硬件方方面面，如何實現(xiàn)工商所規(guī)范化目標，除了對工商所規(guī)范化建設(shè)確定目標，明確責(zé)任外，我們還結(jié)合加強機關(guān)效能建設(shè)，使兩者相符相承。在執(zhí)法中體現(xiàn)人文管理和思想，真正做到依法行政，陽光執(zhí)法監(jiān)管。通過工商所工作政務(wù)公開規(guī)范，實現(xiàn)分局推行行政權(quán)力公開透明運行，通過推進行政權(quán)力公開透明運行，進一步完善健全工商所工作政務(wù)公開規(guī)范。工商所規(guī)范化建設(shè)的核心是以公示制為基礎(chǔ)，通過全面細化工作流程，夯實制度基礎(chǔ)，落實崗位責(zé)任制，自覺接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)“政務(wù)公開、所務(wù)公開、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法”。文明執(zhí)法杯競賽再次獲得全區(qū)第二名。并做到主動耐心指導(dǎo)企業(yè)填寫制作各種文書；為企業(yè)延時服務(wù)17例，如分局為怡達集團辦理抵押登記延時到晚上11點多鐘，受到企業(yè)好評。堅持辦照六個一制度，企業(yè)登記綠色通道七項制度；開通了服務(wù)熱線，全年接打熱線電話230多次，并及時解答電話咨詢問題。市場經(jīng)濟秩序得到進一步規(guī)范。共出動執(zhí)法人員208次，車輛138臺次，共檢查各類經(jīng)營批發(fā)、零售網(wǎng)點、攤點731個，立案調(diào)查26起。二是基層工商所執(zhí)法力度不斷加強?；鶎庸ど趟绽U罰沒款99560元，%，%。一是各項業(yè)務(wù)指標穩(wěn)步增長?！豆ど趟鶎右?guī)范化建設(shè)經(jīng)驗材料》，歡迎閱讀工商所基層規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗材料。這些成績的取得與縣局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)和及時督導(dǎo)密不可分，與全所廣大執(zhí)法人員的辛勤努力息息相關(guān)，與兄弟單位的大力支持配合緊密相聯(lián)。我所已系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)17部，組織考試10次，業(yè)務(wù)考試成績均達到了90分以上，摘錄業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí)筆記兩萬字以上，撰寫心得體會人均一篇。二是開展“以案說法”、“一月一法一考”、“一周一案一評”等有效形式，努力提高執(zhí)法的質(zhì)量。截止目前，共查處各類違法違章案件26件，其中千元以上案件7件，500元以上案件6件，罰沒款完成全年指標90。（四）規(guī)范執(zhí)法辦案行為。上門為農(nóng)民經(jīng)營戶送工商行政管理法律法規(guī)，送工商行政管理服務(wù)指導(dǎo)，送商品鑒別知識技巧；現(xiàn)場受理農(nóng)村各類經(jīng)營戶的登記申請，創(chuàng)新農(nóng)村市場監(jiān)管和服務(wù)新模式，強化農(nóng)村市場的綜合監(jiān)管，深入農(nóng)村市場，開展流動執(zhí)法檢查，把工商行政管理職能延伸到田間地頭，查處造假制劣窩點，拔掉“釘子戶”，凈化農(nóng)村市場。三是針對農(nóng)村市場偏遠分散、農(nóng)民經(jīng)營者法律知識、經(jīng)營管理知識缺乏等特點，**工商所堅持紅盾護農(nóng)，服務(wù)三農(nóng)，強化農(nóng)村市場的監(jiān)管服務(wù)力度。同時，確定巡查重點，對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資銷售網(wǎng)點集中地、集貿(mào)市場及農(nóng)民投訴比較集中的經(jīng)營戶，進行嚴格檢查，重點監(jiān)控，嚴格查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營等違法違章行為。二是探索實行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，劃分執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任區(qū)，分片管理，責(zé)任到人。為了加強市場監(jiān)管力度，我所對轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶全部實行“兩帳兩票一卡一書一留樣”，規(guī)范了農(nóng)資經(jīng)營市場。（三）規(guī)范市場監(jiān)管行為。結(jié)合實際實行“定費、收費、查費”三分離，推行“統(tǒng)一標準、民主定費、公開透明、全程監(jiān)控、公示結(jié)果”的“陽光收費”措施，有效解決了干部忙于催費、困于收費、疏于監(jiān)管的頑癥。（二）規(guī)范征收行為。我所轄區(qū)內(nèi)已有“誠信單位”4戶，“食品安全示范門店”5戶。二是加大市場運行的監(jiān)控制度，建立健全經(jīng)濟戶口，全面推行市場巡查制，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，把握工作主動權(quán)。一是規(guī)范市場主體準入行為，嚴格按法定條件和程序登記，登記辦照實行一審一核，專人負責(zé)農(nóng)村生產(chǎn)資料市場農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域?qū)ｍ椆芾怼ａ槍Ρ据爡^(qū)的實際情況，積極探索集登記、發(fā)照、日常監(jiān)管、案件查處為一體的綜合管理模式。目前，我所轄區(qū)已建立“兩站”42個，形成了紅盾護農(nóng)的高壓態(tài)勢，有效維護了農(nóng)村市場秩序，促進了社會安定，樹立了工商形象，促進了農(nóng)村社會經(jīng)濟和諧發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有消費者協(xié)會分會，村莊有紅盾護農(nóng)維權(quán)站和“123l5”維權(quán)聯(lián)絡(luò)站。同時充分發(fā)揮“12315”消費申訴舉報維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的作用，實施了“12315”農(nóng)資消費維權(quán)“村村通”工程。（三）完善社會監(jiān)督，促進食品安全。經(jīng)營者在食品安全工作起著決定性作用，我們將重安全、講誠信宣傳到每一個經(jīng)營戶，使他們牢固樹立自律就是安全，誠信就是利益的思想。積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)95以上的食品經(jīng)營戶完善了經(jīng)營者自律制度，我所幫助經(jīng)營戶按商品類別建立索證索票索引目錄，科學(xué)管理、方便查找，提高效率，其經(jīng)驗得到縣局、市局的肯定。（二）增強經(jīng)營者自律，共建食品安全。同時大力宣傳食品安全常識，通過開展食品安全知識進企業(yè)、進市場、進村社、進農(nóng)戶、進學(xué)校等形式，營造良好的輿論氛圍。共計開展了以清理規(guī)范食品市場主體專項執(zhí)法行動，以“兩節(jié)”、“二月二”、端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日市場專項行動，以東關(guān)至**中學(xué)、梁家渠、六里等零散交易點為主的區(qū)域執(zhí)法檢查等。（一）加強監(jiān)管力度，宣傳食品安全。在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作中打造工商監(jiān)