【正文】 發(fā)生。對新進(jìn)入社區(qū)服刑的對象要把好“入矯關(guān)”，加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)對矯正對象的危險(xiǎn)控制和行為監(jiān)管力度。五、抓社會(huì)管理創(chuàng)新一是突出做好社區(qū)矯正幫扶教育轉(zhuǎn)化工作充分發(fā)揮基地作用，促進(jìn)矯正對象融入社會(huì)，加強(qiáng)日常管理工作，預(yù)防和減少矯正對象重新犯罪。三是構(gòu)建社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)散住居民區(qū)原則上以社區(qū)（村）為單位建立網(wǎng)格化巡控區(qū)，將興國城區(qū)劃分為15個(gè)網(wǎng)格化巡防區(qū)，并組建一支由32名公安民警及100名協(xié)警的專業(yè)巡防力量和110名的群防群治力量，負(fù)責(zé)晝夜巡控。規(guī)范小區(qū)的巡防隊(duì)員由物業(yè)管理部門聘請保安組成，單位集中居住小區(qū)巡防隊(duì)員由單位安排職工或聘請人員組成。三是抓矛盾調(diào)處，搞好隱患排查我們采取變上訪為下訪，變被動(dòng)為主動(dòng)，變強(qiáng)制為引導(dǎo)等辦法，在充分發(fā)揮基層調(diào)解員作用的同時(shí)，“兩辦”干部主動(dòng)配合派出所民警深入基層，幫忙村組做好調(diào)解工作，把矛盾化解在基層，把糾紛調(diào)處在萌芽狀態(tài)，力求做到處理矛盾可是夜，不上交，村組矛盾自我調(diào)，鄰村矛盾相互調(diào)，縣直部門與村（居）矛盾配合調(diào)。各村（居）相應(yīng)成立了治調(diào)專班，配齊配優(yōu)治調(diào)主任和治調(diào)專班，全鎮(zhèn)配齊41名綜治信息員、110名兼職治安員、120多名中心戶長和200多名義務(wù)調(diào)解員。我們還異常注重化解土地征用、拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染等難點(diǎn)、熱點(diǎn)和信訪問題，開展矛盾糾紛排查，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，采取組織聽證、部門聯(lián)手、法律援助等方式，加大解決信訪老戶問題的力度，花大力氣受理和辦理一批信訪積案難案，如涉法涉訴方面的張友金、老信訪戶趙英龍、城建和城區(qū)開發(fā)引發(fā)涉案問題的李朝道。三、抓矛盾糾紛排查今年以來，我們綜治辦、派出所、司法所共排查各類民事矛盾糾紛143起，調(diào)處率99%，成功率98%以上，僅鎮(zhèn)信訪辦接待來信來訪18件，辦理16件，還有2件正在辦理中，縣委縣政府交辦的4件全部辦理完畢，市“民情快車”交辦2件已辦完畢，信訪局交辦件全部辦結(jié)。二是深入開展學(xué)校周邊治安環(huán)境整治工作我們及時(shí)組織了由綜治辦、派出所、中心學(xué)校等組成的工作組，深入轄區(qū)41所學(xué)校幼兒園進(jìn)行全面安全工作檢查，下達(dá)整改安全隱患通知書41份，整改治安隱患50余處，設(shè)立治安崗?fù)ぃ⒆o(hù)校隊(duì)，加強(qiáng)對學(xué)生宿舍、學(xué)校內(nèi)的治安巡邏，維護(hù)學(xué)校治安秩序。整合資源優(yōu)勢，解決了一大批疑難信訪積案與民事矛盾糾紛，真正發(fā)揮了綜治信訪維穩(wěn)工作中心的作用。黨政領(lǐng)導(dǎo)抓綜治、抓信訪、抓維穩(wěn)工作的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，把該工作納入全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綜合考核的重要資料，整合綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、安全辦、民政辦、勞動(dòng)保障辦等資源力量合署辦公，在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治辦牽頭，組織和協(xié)調(diào)各部門，經(jīng)過“聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，統(tǒng)一開展各項(xiàng)工作，把綜治工作納入全鎮(zhèn)工作的重要資料來抓，并加大力度，狠抓綜治工作的深入落實(shí)，確保經(jīng)費(fèi)投入，狠抓綜治信訪維穩(wěn)工作。簽訂職責(zé)、強(qiáng)化管理按照“屬地管理”與“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，以落實(shí)綜治與平安建設(shè)為抓手，我們與128家縣直和40家鎮(zhèn)直綜治職責(zé)單位及20多家規(guī)模民營單位簽訂了綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)管理職責(zé)狀，從思想上、組織上、行動(dòng)上加強(qiáng)了對綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把維護(hù)穩(wěn)定的職責(zé)層層落實(shí)到各部門、各單位，分解到領(lǐng)導(dǎo)，化解到基層，落實(shí)到個(gè)人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，興國地區(qū)共接處警1385起，同比下降35%，立刑事案件656起，%，破案175起，刑拘58人，逮捕48人，受理治安案件473起，同比下降45%，行政拘留135人，調(diào)處民事糾紛143起，%，群眾救助67起，其他警情46起。在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行了深入細(xì)致的走訪了解，明確土建、武都路市場存在的管理混亂、流動(dòng)人口多等問題，為集中整治的重點(diǎn)區(qū)域，聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行了整治。二是做好治安亂點(diǎn)集中整治工作。以“網(wǎng)格化管理”工作為先導(dǎo)，建立健全多層次、全方位的維穩(wěn)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，暢通信息渠道，落實(shí)矛盾糾紛零報(bào)告制度，及時(shí)搜集、研判、上報(bào)相關(guān)信息，定期召開維穩(wěn)工作會(huì)議，分析治安形勢研究對策，不斷提高對不穩(wěn)定因素的研判預(yù)警能力。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪要求，每天安排一名班子成員接訪，在社區(qū)公示欄予以公示，暢通了民意表達(dá)渠道；并在節(jié)假日、重大活動(dòng)、敏感時(shí)期，有針對性地開展下訪活動(dòng)，主動(dòng)掌握轄區(qū)社情民意，疏導(dǎo)化解不滿情緒，避免矛盾激化。截止目前，我社區(qū)調(diào)處民事糾紛，鄰里糾紛、家庭糾紛、損害賠償糾紛，無重大矛盾糾紛、無群體性上訪事件，確保了轄區(qū)穩(wěn)定。金水里社區(qū)積極開展“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，成立了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組、風(fēng)險(xiǎn)評估團(tuán)，制定了《金水里社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)方案》，對社區(qū)最低生活保障、三八婦女節(jié)、廣場文藝演出等、大型群眾性文化活動(dòng)等進(jìn)行了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估和報(bào)備，分別在活動(dòng)開展前進(jìn)行了合法性、合理性、可行性、安全性評估，努力從源頭上預(yù)防和消除了社會(huì)不和諧隱患，提交社區(qū)對社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的研判和應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步結(jié)合社區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)了以居民小組長、樓棟長為主的信息員隊(duì)伍建設(shè)，不斷拓寬信息渠道，完善工作機(jī)制，確保對各類影響穩(wěn)定的苗頭因素早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。二、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)維穩(wěn)第一道防線一是把做好維護(hù)穩(wěn)定工作的重點(diǎn)放到了加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基礎(chǔ)工作上來，把解決問題的工作重心，由事后處置遷移到事先預(yù)防和事中控制上來。定期召開了專題會(huì)議，研究部署轄區(qū)治安維穩(wěn)工作，及時(shí)進(jìn)行了維穩(wěn)形勢研判。今年以來，經(jīng)縣綜治委組織，各綜治部門協(xié)調(diào)配合，先后開展了除五霸、抓五小、治爆輯槍、打擊邪教組織活動(dòng)、旅館業(yè)和娛樂場所專項(xiàng)整治、公共安全管理、校園及周邊治安環(huán)境整治、掃黃打非、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)吧及電子游戲整治、打擊破壞、盜竊電力（廣播電視、通信）設(shè)施、打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，全縣治安大局始終保持在平穩(wěn)、可控狀態(tài)，公眾安全感進(jìn)一步得到增強(qiáng)。及時(shí)打擊嚴(yán)重刑事犯罪，查處違法行為，起到了震懾犯罪、教育群眾的社會(huì)效果。檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪案件105件154人，決定逮捕4件4人，審查移送起訟案件151件201人，提起公訴126件176人。今年全縣共妥善處置各類矛盾糾紛232件，調(diào)解成功217件，%，全年未發(fā)生一起進(jìn)京、到自治區(qū)、到呼市滋事的件。建立了聯(lián)合排查、綜合研判和分類處理、分類化解機(jī)制，健全了工作臺(tái)賬和排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)信息庫，有效地提高了矛盾化解工作體系的整體效能。全縣共有調(diào)解委員會(huì)73支1134人，調(diào)解中心6處。成立了清水河縣推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽組6名處級干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、107名科級干部包村（居）委會(huì)、15名處級干部包單位，組成工作組下訪到基層一線開展社會(huì)矛盾化解工作。通過建機(jī)制、立方案、定制度、明責(zé)任等一系列工作，初步形成了由黨政主導(dǎo)，司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解協(xié)調(diào)配合，多方力量共同參與的大調(diào)解工作格局。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。凡是新建工程未經(jīng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估不得盲目開工；評估出的嚴(yán)重隱患凡是未得到妥善化解不得擅自開工。在企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)涉牧、教育醫(yī)療、涉法涉訴、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會(huì)矛盾的重點(diǎn)領(lǐng)域，努力探索建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。抓緊制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。對掌握到參加邪教或有害氣功組織的人員進(jìn)行了說服教育，并詳細(xì)的登記造冊，同時(shí)多次對分布在城關(guān)鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的22家網(wǎng)吧、個(gè)體印刷、打字等經(jīng)營者情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底，確保了我縣無邪教聚集、無邪教流竄現(xiàn)象發(fā)生。二是全面開展了國內(nèi)安全保衛(wèi)基礎(chǔ)對象調(diào)查工作，做好對各種不穩(wěn)定因素的排查和處置工作。一是切實(shí)加強(qiáng)了情報(bào)信息和偵查控制工作，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種敵對勢力和敵對分子利用民族和宗教問題、人民內(nèi)部矛盾、非政府組織、互聯(lián)網(wǎng)等進(jìn)行的滲透、破壞和顛覆活動(dòng)。加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線的斗爭?？h維穩(wěn)辦先后制發(fā)了《清水河縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作規(guī)則》和《清水河縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》、《清水河縣深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作實(shí)施方案》等一系列文件，對全縣各級各部門的工作內(nèi)容、責(zé)任主體、條塊關(guān)系、歸口辦結(jié)等機(jī)制性問題，作出了更加科學(xué)明確的界定，具有較強(qiáng)的操作性。縣綜治委、縣維穩(wěn)辦把全縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作總體要求細(xì)化為具體工作標(biāo)準(zhǔn)，納入全縣社會(huì)治安綜合治理考評的主要內(nèi)容，定期暗訪測評，及時(shí)通報(bào)整改，嚴(yán)格考評獎(jiǎng)懲。（二）化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣綜治委、縣委組織部按照上級要求，下發(fā)了《關(guān)于建立全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜治維穩(wěn)工作實(shí)績檔案的意見》，對全縣正科級單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立了綜治維穩(wěn)工作實(shí)績檔案。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并制定了具體的考核細(xì)則?，F(xiàn)將一年來我縣維護(hù)穩(wěn)定工作總結(jié)如下：一、主要工作（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理?？傊?，我們要始終堅(jiān)持習(xí)總書記系列講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立以人為木的理念，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能確保全鄉(xiāng)社會(huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定。健全完善了信息聯(lián)絡(luò)員制度，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)信息周報(bào)制度，嚴(yán)格做到了對重大、緊急信息執(zhí)行即知即報(bào)，重要信息和一般信息實(shí)行一周一報(bào)，確保了重大政治活動(dòng)、重要節(jié)慶期間的信息暢通。落實(shí)情報(bào)信息制度。堅(jiān)持對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素實(shí)行一旬一排查，一月一研。加強(qiáng)對重點(diǎn)部位以及重點(diǎn)時(shí)段涉穩(wěn)問題的預(yù)測預(yù)警預(yù)報(bào)，對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測，切實(shí)增強(qiáng)群眾工作的超前性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和科學(xué)性?？h上制定出臺(tái)《重大矛盾糾紛群體性事件排查制度》、《重大矛盾糾紛和群體性事件請示報(bào)告制度》、《重大矛盾糾紛群體性事件掛牌銷號制度》、《關(guān)于建立和推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的意見》和《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施辦法》、等相關(guān)文件，從指導(dǎo)思想、基本原則、責(zé)任主體、評估程序、評估范圍、責(zé)任查究體系等方面做了規(guī)范和要求。建立健全工作機(jī)制。通過有力的工作措施，截至目前，已成功化解2件。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視重大社會(huì)矛盾和積案化解工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，我鄉(xiāng)全嶺村上訪反映太子山林場搶占其林地的問題，要求政府作出處理的問題等重大社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定問題，按照鄉(xiāng)包案領(lǐng)導(dǎo)、包案人員，實(shí)行限時(shí)化解。今年下半年，全鄉(xiāng)排查各類矛盾糾紛73件，調(diào)處成功73件，成功率為100%，有力的維護(hù)了全鄉(xiāng)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。對排查出的矛盾糾紛按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)責(zé)任，采取現(xiàn)場接訪、主動(dòng)約訪、召開協(xié)調(diào)會(huì)等方式進(jìn)行辦理；三是建立矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案化解制度，對涉及面廣、容易升級激化、帶有普遍性的疑難復(fù)雜問題，由責(zé)任單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案，綜合協(xié)調(diào)各方力量，確保問題得到解決、矛盾得到化解；四是建立矛盾糾紛三調(diào)聯(lián)動(dòng)化解制度，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，積極引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議、司法訴訟、仲裁等渠道化解矛盾糾紛；五是建立矛盾糾紛源頭防范化解制度。二、深入開展“社會(huì)矛盾大排查糾紛大化解法治大宣傳”活動(dòng)深入進(jìn)行社會(huì)矛盾排查、糾紛化解工作。對此項(xiàng)目做了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估，通過走訪群眾、問卷調(diào)查、民意測驗(yàn)、召開座談會(huì)、專家論證、收集文件資料等方式，進(jìn)行廣泛宣傳、討論，征求各方面、各層次意見，準(zhǔn)確了解把握群眾的心理動(dòng)態(tài)和意見要求，為預(yù)測、評估提供全面客觀的第一手資料。明確評估牽頭和協(xié)助部門責(zé)任，適時(shí)組織實(shí)施。凡是涉及廣大群眾切身利益、可能因項(xiàng)目實(shí)施帶來利益性矛盾沖突的重大事項(xiàng)，都要作為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估對象?，F(xiàn)將今年的維穩(wěn)工作情況報(bào)告如下：一、全面推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估工作是保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效途徑，是社會(huì)管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容，也是從源頭上化解社會(huì)矛盾加強(qiáng)維穩(wěn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們將在下一步工作中，創(chuàng)造性地開展工作，采取有效措施加以解決，不斷鞏固和提高信訪工作成果，為公司的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造一個(gè)良好的穩(wěn)定環(huán)境?？偨Y(jié)的工作，我們確實(shí)做了大量的工作，為維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)公司發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，但同時(shí)也應(yīng)看到我們工作中仍存在的問題和不足：一是上訪程序有待進(jìn)一步規(guī)范，有越級上訪現(xiàn)象；二是排查調(diào)處工作還不夠深入細(xì)致。對提出無理要求的信訪案件，除耐心做好解釋工作外，堅(jiān)決予以拒絕。如問題，按照公司指示精神成立了專項(xiàng)維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，對較活躍的重點(diǎn)人員進(jìn)行了正面接觸，開展談話，指出問題，并對其采取相應(yīng)管理措施，同時(shí)加強(qiáng)對其的日常重點(diǎn)監(jiān)控，成立了包保小組和動(dòng)態(tài)觀察小組，并把幫教工作落實(shí)到了支部，落實(shí)到了人頭。如問題，我公司仍然派專人做其工作，給他講政策，講道理，進(jìn)行勸解，動(dòng)之以情，曉之以理，穩(wěn)定其情緒。截至目前為止，公司先后開展了次排查，召開各類座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等次，處理解決各種信訪問題件。公司維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組在節(jié)假日期間，以及重大會(huì)議期間，對公司存在的大類主要不穩(wěn)定因素多次開展了排查調(diào)處工作（即：），力爭做到矛盾和問題發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、解決得好。針對職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，我們通過加大對《信訪條例》的宣傳，印發(fā)學(xué)習(xí)材料，組織答題等活動(dòng)，為暢通信訪渠道、規(guī)范信訪人行為，切實(shí)維護(hù)信訪工作秩序和群眾的合法權(quán)益，營造了良好的環(huán)境氛圍。做好了信訪接待、登記、傳遞、自辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、協(xié)辦、總結(jié)、報(bào)表、立卷等各項(xiàng)工作，使公司維護(hù)穩(wěn)定工作日趨規(guī)范化、制度化、目標(biāo)化。要求各單位結(jié)合工作實(shí)際，確定本單位主管穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)和維穩(wěn)聯(lián)系員，設(shè)立基層隊(duì)級維穩(wěn)責(zé)任人，將維護(hù)穩(wěn)定工作延伸到了基層。即：《公司維護(hù)穩(wěn)定工作管理辦法（暫行）》、《公司維護(hù)穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案》及《公司維護(hù)穩(wěn)定辦公室接待群眾來訪工作規(guī)則（試行）》等五項(xiàng)工作規(guī)則，分別從加強(qiáng)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、健全完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制