【正文】 占年計(jì)劃的100%；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真清理村社財(cái)務(wù)，與去年相比，各種經(jīng)費(fèi)支出下降11%；償還債務(wù)近300萬元；農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到2694元，人均凈增長280元,實(shí)現(xiàn)了景區(qū)人民“糧增收錢增長”的目標(biāo)。一是景區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。通過發(fā)展旅游業(yè)來破除“三農(nóng)”“瓶勁”，解決就業(yè)問題，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钏降奶岣?。一方面為新華集團(tuán)服好務(wù)，為業(yè)主的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，另一方面又加強(qiáng)對業(yè)主的監(jiān)管，避免業(yè)主為了追求利益的最大化而有“出軌”行為。十一是景區(qū)大和諧。自新華書店集團(tuán)進(jìn)駐以來，四面山管理委員會全力以赴，為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)：積極協(xié)調(diào)助其順利完成與德鴻公司的移交工作；積極為集團(tuán)尋找采石地點(diǎn)，助其順利實(shí)施工程建設(shè)；協(xié)助修建、改建游步道；積極協(xié)調(diào)處理張家山土地巖經(jīng)濟(jì)合作社與新華集團(tuán)的工程款數(shù)額分歧；幫助其實(shí)施山門的遷建工作；協(xié)助其對路燈等市政設(shè)施進(jìn)行搬遷，支持其安裝電纜、電桿等；配合做好“紅石寨”征地工作；協(xié)助處理“”游船側(cè)翻事件，幫助其健全各種安全制度和安全設(shè)施；在節(jié)假日和旅游旺季協(xié)助維護(hù)旅游秩序，處理游客投訴等，做好安全和穩(wěn)定工作。同時，引進(jìn)重慶高投司對四面山景區(qū)公路進(jìn)行建設(shè)。四面山不僅從困擾多年的經(jīng)濟(jì)困境中走了出來，而且在旅游環(huán)境和發(fā)展空間上得到有效改善。在重慶、江津市兩級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和各個部門的努力下，成功引進(jìn)重慶新華書店集團(tuán)公司合作開發(fā)四面山旅游資源。九是招商大豐收。一年中，我們將安全工作當(dāng)作中心工作，首要工作和重點(diǎn)工作來落實(shí)。八是構(gòu)建大安全。6．整合資源。通過執(zhí)行法規(guī)來引導(dǎo)市場趨勢，建立市場準(zhǔn)則，培育公平競爭的市場環(huán)境，進(jìn)一步遏制違規(guī)違章的經(jīng)營現(xiàn)象；依靠標(biāo)準(zhǔn)來管理市場，建立了一套規(guī)范有序的生產(chǎn)、經(jīng)營體系，旅游質(zhì)量投訴明顯下降；引導(dǎo)企業(yè)制定措施和約定俗成的規(guī)范制度，使部分企業(yè)僅以價(jià)格競爭為爭奪客源的唯一手段的現(xiàn)象成為歷史，有效地杜絕了旅游企業(yè)不正當(dāng)競爭形成的惡性循環(huán)現(xiàn)象；依靠行業(yè)協(xié)會來規(guī)范市場，達(dá)到旅游經(jīng)營者自己管自己，形成利益共同體。5．行業(yè)自律。4．企業(yè)發(fā)展。3．形成互動。8月份成立了江津市四面山管理委員會，按照工業(yè)園區(qū)模式進(jìn)行考核管理，強(qiáng)化行業(yè)自律，打造四面山誠信旅游。全市形成了黨政一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)集中力量抓，黨政合力抓以四面山景區(qū)旅游為代表的全市旅游發(fā)展新格局。四面山旅游業(yè)是江津市旅游業(yè)的“龍頭老大”，代表著全市的旅游。七是形成大格局。六是文化大挖掘。五是區(qū)域大整合。四是設(shè)施大改變。三是規(guī)劃大手筆。并在全市公開選調(diào)了18名工作人員。二是體制大創(chuàng)新。四面山管理委員會全體黨員干部以此為契機(jī)，增強(qiáng)了“大旅游”的意識，自我要求在工作中要做到：“發(fā)展有新思路，改革有新突破，工作有新舉措，旅游有新格局”。年初，市委十一屆六次全委會提出了建設(shè)“兩地一中心”的宏偉目標(biāo)，把建設(shè)“以四面山為龍頭的蜚聲中外的旅游勝地”作為建設(shè)“兩地一中心”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把“旅游興市”與“工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、和諧江津”共同作為促進(jìn)江津經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，把加大以四面山、中山古鎮(zhèn)為主的旅游資源保護(hù)性開發(fā)作為近期旅游開發(fā)的重點(diǎn)。無一例有效投訴，無一例旅游安全事故。二、客觀總結(jié)～年四面山各項(xiàng)工作取得的成績，以飽滿的精神迎接新的起點(diǎn)新的挑戰(zhàn)（一）旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。會議要求我們必須審時度勢，緊緊抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，繼續(xù)實(shí)施“一路三化”戰(zhàn)略，堅(jiān)持建設(shè)“兩地一中心”奮斗目標(biāo)，抓住“大工業(yè)強(qiáng)市、大農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、大旅游興市、大城市帶動、大項(xiàng)目帶動、大和諧江津”六大工作重點(diǎn)。會議指出，“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作是：堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為指導(dǎo)，積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村；堅(jiān)持以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，加快建設(shè)區(qū)域性中心大城市；堅(jiān)持以統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為原則，構(gòu)建區(qū)域之間良性互動的發(fā)展格局；堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，不斷增強(qiáng)全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力；堅(jiān)持以構(gòu)建和諧江津?yàn)槟繕?biāo)，全力推進(jìn)和諧社會建設(shè)。會議指出，“十一五”發(fā)展的戰(zhàn)略重心仍然是“夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化環(huán)境、做大總量、增添后勁”。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，全市生產(chǎn)總值年均增長11%以上，實(shí)現(xiàn)2010年人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2000年增加二倍；經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益明顯提高，增長方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，單位生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%以上，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化；發(fā)展的瓶頸制約基本緩解，自主創(chuàng)新能力顯著提高，產(chǎn)業(yè)和城市競爭力明顯增強(qiáng)；城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效，城鄉(xiāng)和區(qū)域更加協(xié)調(diào)；社會事業(yè)全面進(jìn)步，科技、教育、人才的支撐作用明顯增強(qiáng)；城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會保障體系更為健全；民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，基本建成“兩地一中心”的框架，“和諧江津”的局面初步形成。三是會議確定了 “十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和任務(wù)。加強(qiáng)科技和人才工作，大力提高科技創(chuàng)新能力；始終不渝地堅(jiān)持構(gòu)建和諧江津這一理念。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改革體制、完善機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境。會議指出，要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀這一主題，實(shí)現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”；積極有為地堅(jiān)持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式這條主線。當(dāng)前，江津也面臨一系列深層次矛盾和問題。會議指出，未來五年江津?qū)⑦M(jìn)入發(fā)展的重要機(jī)遇期。（三）會議深刻分析“十一五”期間江津面臨的形勢和任務(wù)。二是“四個突破”：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破；產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破；對外開放取得突破；各項(xiàng)改革取得突破。一是“三大變化“：經(jīng)濟(jì)活力和競爭力不斷變強(qiáng)；城市變大變美，初步形成“一江兩岸、三大組團(tuán)、四大片區(qū)”的城市格局；人民生活逐步變好。會議指出，“十五”期間，我們始終堅(jiān)持樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)；始終堅(jiān)持不斷完善發(fā)展思路，以重點(diǎn)突破促進(jìn)全面發(fā)展；始終堅(jiān)持維護(hù)和諧穩(wěn)定的大好局面，把構(gòu)建和諧社會作為工作的根本目標(biāo)；始終堅(jiān)持加強(qiáng)各級黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，為各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn)提供了政治保證。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展，政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。大工業(yè)強(qiáng)市有了新突破；大農(nóng)業(yè)穩(wěn)市開創(chuàng)了新局面；大城市帶動取得了新進(jìn)展；大旅游興市呈現(xiàn)了新起色；大交通建設(shè)邁上了新臺階。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展又快又好。一是先進(jìn)性教育深入開展。（一）會議客觀總結(jié)了～年江津各項(xiàng)工作取得的成績。唐林同志在大會結(jié)束時作了重要講話。會議審議通過了唐林同志代表江津市委所作的《以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)“兩地一中心”建設(shè)步伐》工作報(bào)告。下面我代表四面山管理委員會，向大會作報(bào)告。加強(qiáng)精神文明建設(shè)和景區(qū)群眾第二篇：全市經(jīng)濟(jì)工作會精神大會上的講話（精選）——新起點(diǎn)　新目標(biāo)　新發(fā)展　新跨越四面山管理委員會副書記、主任　xxx（～年12月24日）同志們：為了深入貫徹黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會和中共重慶市二屆八次全委會、重慶市經(jīng)濟(jì)工作會、中共江津市十一屆八次全委會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會精神，四面山管理委員會決定召開這次學(xué)習(xí)貫徹大會。樹立開放興旅意識，努力擴(kuò)大對外開放大力度，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建景區(qū)引進(jìn)來、走出去的綠色通道，做好招商引資項(xiàng)目的包裝、策劃、宣傳；積極探索招商引資的工作新思路和新措施，以資源招商、政策引商、服務(wù)親商、環(huán)境安商，感情留商，營造全社會招商引資的良好氛圍；全力構(gòu)建和諧景區(qū)，著力打造景區(qū)新農(nóng)村。扎扎實(shí)實(shí)抓好農(nóng)民增收，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，引進(jìn)恒禾集團(tuán)擬在燕子村發(fā)展獼猴桃3000畝，在～年秋天建成300畝的品種示范園，引進(jìn)業(yè)主種植紅豆杉種植300畝，繼續(xù)做大做強(qiáng)反季節(jié)蔬菜基地，力爭達(dá)到600畝；加大對農(nóng)業(yè)的投入，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的條件。開發(fā)四面山的旅游，必須對景區(qū)農(nóng)民實(shí)行“親民、為民、富民”政策，通過發(fā)展旅游業(yè)來破除“三農(nóng)”“瓶勁”，解決就業(yè)問題，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钏降奶岣摺?．實(shí)實(shí)在在地處理好景區(qū)旅游利益主體的關(guān)系，找準(zhǔn)銜接點(diǎn)，在構(gòu)建和諧景區(qū)上取得突破性的進(jìn)展。6．加強(qiáng)旅游區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域大整合，在旅游對內(nèi)對外開放上取得突破性的進(jìn)展。5．聚精會神開發(fā)旅游商品，一心一意優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在提升旅游經(jīng)濟(jì)效益上取得突破性的進(jìn)展。4．進(jìn)一步理順體制、加快機(jī)制創(chuàng)新，在培育旅游市場主體上取得突破性的進(jìn)展。3．堅(jiān)持不懈地抓旅游環(huán)境建設(shè)，在推進(jìn)依法治旅上取得突破性的進(jìn)展。對旅游者最富有吸引力的是特色，真正有競爭力的也是特色，只有突出特色，旅游業(yè)才有長盛不衰的生命力，才能獲得最大發(fā)展。2．突出特色和優(yōu)勢，在精品建設(shè)和多層次產(chǎn)品開發(fā)上取得突破性的進(jìn)展。在旅游發(fā)展重點(diǎn)上突出“七個突破”：1．加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，在改善旅游發(fā)展條件上取得突破性的進(jìn)展。一是旅游工作要取得“突破性的進(jìn)展”。借助江津市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的契機(jī)，在繼續(xù)鞏固其成果的基礎(chǔ)上，再接再厲，積極做好四面山景區(qū)創(chuàng)國家AAAA級景區(qū)工作，爭取一次性申報(bào)成功。四、理清思路、明確重點(diǎn)，創(chuàng)造性推動～年各項(xiàng)工作的跨越式發(fā)展（一）工作目標(biāo)。面對人民大眾對休閑需求呈多元化的發(fā)展趨勢,從單純對旅游者的數(shù)量和旅游收入的關(guān)注轉(zhuǎn)變到兼顧旅游質(zhì)量方面，包括旅游者對特色文化的鑒賞力，對自然景觀和人文景觀的欣賞力，旅游對促進(jìn)不同地區(qū)不同階層的文化交流等方面的情況等；景區(qū)內(nèi)一切可能吸引旅游者的東西都可以視為資源，對于一些無效的社會資源可以通過組合成為有效資源，有效的社會資源可以通過旅游業(yè)的發(fā)展來提高附加值。7．整合大旅游。購的方面,則要把最有特點(diǎn)的產(chǎn)品挖掘出來,盡可能多的利用本地民間藝術(shù)和產(chǎn)業(yè)資源等優(yōu)勢,開發(fā)出最能體現(xiàn)特點(diǎn)的旅游紀(jì)念品。行的方面,各景區(qū)景點(diǎn)的路必須暢通,實(shí)行人性化管理。吃的方面要在研究餐飲文化上做文章,推出更多的精美食品,使游客吃下四面山特色飯菜后還想再來，如巖蛙、將來的獼猴桃。四面山旅游工作中所有的經(jīng)營決策、管理手段、服務(wù)措施都必須圍繞這一核心問題來展開。游客可以沒有四面山，而四面山不能沒有旅游客。6．整合大服務(wù)。5．整合大宣傳。4．整合大人才。慎重選準(zhǔn)品牌形象定位，充分體現(xiàn)區(qū)域個性。3．整合大品牌。按照“資源共享、市場共建、客源互流”的原則，大力進(jìn)行四面山與其它旅游線路整合，加快四面山至四川佛寶、至貴州習(xí)水的公路建設(shè)步伐。引資在西部景區(qū)建設(shè)一座上規(guī)格有檔次的寺廟，包裝建設(shè)好朝源觀，豐富旅游文化內(nèi)涵；打生態(tài)移民牌，進(jìn)行生態(tài)移民，建設(shè)景區(qū)新農(nóng)村。把土地巖和十里長廊打造成為極品景區(qū)中的極品；打文化特色牌，抓好文化產(chǎn)品開發(fā)。加快東部景區(qū)民俗新村和高品位高規(guī)格的西部極品景區(qū)建設(shè)步伐。1．整合大市場。以發(fā)展精品旅游為重點(diǎn)，加強(qiáng)景區(qū)公共事業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，努力實(shí)施生態(tài)移民工程。初步建成蜚聲中外的旅游勝地。四是發(fā)展目標(biāo)。三是發(fā)展原則。加快實(shí)施渝川黔金三角發(fā)展戰(zhàn)略，加快四面山作為重慶市十大旅游精品的開發(fā)力度，進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新旅游管理體制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作，社會參與的發(fā)展路子，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。二是指導(dǎo)思想。一是發(fā)展定位。與先進(jìn)景區(qū)的差距正在拉大。關(guān)鍵是資源核心價(jià)值不突出。二是形勢嚴(yán)竣。一是機(jī)遇前所未有。國際經(jīng)驗(yàn)表明，這一時期既是“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸顯期”，發(fā)展過程既面臨前所未有的機(jī)遇，同時也面臨許多挑戰(zhàn)與制約因素。農(nóng)民增收難，貧富差距在拉大；四是債務(wù)沉重，安全穩(wěn)定工作任務(wù)十分艱巨；五是機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。（六）～年工作中存在的問題。在活動中“抓導(dǎo)向、抓載體、抓根本、抓深化、抓延伸”，各參學(xué)對象思想認(rèn)識有了新提高、工作不斷取得新成績、組織得到新加強(qiáng)、群眾滿意度有了新提高。活動從～年7月初正式啟動，于11月基本結(jié)束，黨員覆蓋面達(dá)100%。（五）先進(jìn)性教育活動取得新突破。四是宣傳、～、政協(xié)、武裝工作閃現(xiàn)新亮點(diǎn)。加強(qiáng)教育、強(qiáng)化預(yù)防，抓住一個“早”字；健全組織、完善制度，堅(jiān)持一個“嚴(yán)”字；措施到位、責(zé)任到人，強(qiáng)調(diào)一個“抓”字；監(jiān)督檢查，綜合整治，注重一個“實(shí)”字；廉潔自律、身先士卒，做到一個“帶”字；狠抓結(jié)合、促進(jìn)發(fā)展，突出一個“新”字。面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作責(zé)任制，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)分工包項(xiàng)負(fù)責(zé)。把一批年輕力強(qiáng)、文化水平高、開拓精神強(qiáng)、致富本領(lǐng)高的優(yōu)秀人才選進(jìn)了村支部或村委會領(lǐng)導(dǎo)班子；把文化高、年齡輕、能力強(qiáng)的年輕人納入農(nóng)村后備干部庫；新吸收5名中共正式黨員，新批準(zhǔn)吸收６名中共預(yù)備黨員；依托“三級聯(lián)創(chuàng)”，使黨員干部成為致富能手和小康建設(shè)的領(lǐng)路人；建立健全了村級黨組織的各項(xiàng)工作制度和工作機(jī)制。二是基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫了理論調(diào)研文章近50篇。一是理論武裝工作卓有成效。及時辦理人民群眾的來信來訪，綜合治理成效顯著；抓好村務(wù)公開工作，重大公益事業(yè)建設(shè)實(shí)行一事一議；順利完成了各經(jīng)濟(jì)合作社的合并調(diào)整工作。進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，進(jìn)一步夯實(shí)特色學(xué)校的創(chuàng)建，四面山學(xué)校少兒門球隊(duì)取得全國第三，開創(chuàng)了重慶市新紀(jì)錄；群眾文化生活不斷豐富，露天電影、居委會老年舞蹈隊(duì)搞得有聲有色，成功舉辦了四面山首屆農(nóng)～動會，參加了江津市第二屆“籃協(xié)杯”運(yùn)動會；農(nóng)村合作醫(yī)療扎實(shí)推進(jìn)，入保人數(shù)較去年增長11%，完成參保率在全市名列前茅，進(jìn)一步解決了農(nóng)民看病難的問題。全年共收到社會各界捐贈資金1000余元，組織發(fā)放災(zāi)民生活救濟(jì)款及修建補(bǔ)助款130000余元，累計(jì)發(fā)放低保金182770元，發(fā)放撫恤金63430元，優(yōu)待金17210元，社會救濟(jì)事業(yè)費(fèi)22264元，發(fā)放慰問金（品）27050元，改造殘疾人危房改造戶4戶，補(bǔ)助資金共計(jì)24000元。到期未育齡婦女1425人，%，藥具應(yīng)用率100%，避孕措施及時率100%。一是計(jì)劃生育工作常抓不懈。完成土地利用總體規(guī)劃編制，認(rèn)真執(zhí)行總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃；完成了四面山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編工作；進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村房屋新建、改建行為，從嚴(yán)控制景區(qū)建設(shè)；裝修了長廊B棟四星新華賓館1幢、五星級特色賓館望鄉(xiāng)臺別墅1幢，修建“洛維四面山水”產(chǎn)權(quán)式休閑度假村，擴(kuò)大并完成規(guī)劃區(qū)建筑面積16000多平方米；配套完成城鎮(zhèn)公用綠地面積3000平米；；對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行專人監(jiān)測，對危險(xiǎn)防治地帶進(jìn)行專項(xiàng)治理，對15戶實(shí)施了地質(zhì)災(zāi)害易地扶貧；紅石鎮(zhèn)工程已于9月份順利啟動，天然氣安裝工程正在進(jìn)行當(dāng)中。森林防火工作層層落實(shí)責(zé)任，確保了30年無一例火災(zāi)險(xiǎn)情；退耕還林工作通過了國家和重慶市的復(fù)查，