【正文】 婦及其家庭生男生女順其自然。堅(jiān)持以突出治理出生人口性別比為重點(diǎn)。三是促后進(jìn)轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化管理。人口計(jì)生部門積極當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，把生育文明建設(shè)作為推進(jìn)人口計(jì)生工作的新舉措。一是強(qiáng)化整體合力。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人均純收入是農(nóng)民最現(xiàn)實(shí)的要求。在利用文藝形式，教育培訓(xùn)，宣傳的基礎(chǔ)上，充分利用地方新聞媒體以及開展多種群眾文化活動(dòng)，向廣大農(nóng)民群眾傳播先進(jìn)的生育文化，在農(nóng)村形成良好純樸的鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。廣泛深入地開展科學(xué)的生育文化教育，使群眾真正認(rèn)識(shí)晚婚晚育、少生優(yōu)生、依法生育和優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教的對(duì)社會(huì)和家庭的好處，同時(shí)，突出“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，大力倡導(dǎo)男女平等。將生育文明的創(chuàng)新點(diǎn)放在促進(jìn)社會(huì)和諧，滿足群眾多方面需求上，與農(nóng)村群眾文化一道納入農(nóng)村思想道德建設(shè)與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明（文明生態(tài)村建設(shè)）的總體規(guī)劃中，使農(nóng)村生育文明始終體現(xiàn)“時(shí)代性、科學(xué)性、群眾性。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)大環(huán)境下，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”、“關(guān)愛女孩行動(dòng)”等為突破口和有效載體，在縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一部署和開展生育文明“雙評(píng)雙建”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾樹立科學(xué)文明進(jìn)步的生育觀。據(jù)此，以該縣為例，進(jìn)行總結(jié)，以期共同探討。多年來，該縣致力于新型生育文化建設(shè)，曾兩度榮獲全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)先進(jìn)縣，也是全國“關(guān)愛女孩行動(dòng)”試點(diǎn)縣?？炭偨Y(jié)生育文明建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并以此引領(lǐng)今后統(tǒng)籌解決人口和計(jì)劃生育問題的工作實(shí)踐，對(duì)促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義。生育文明，就是要努力搞好計(jì)劃生育工作，就是要在統(tǒng)籌解決人口問題工作中起到促進(jìn)作用，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，迅速提高人口質(zhì)量，適當(dāng)調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，使人口發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，是有中國特色的“生育文明”的建設(shè)，推動(dòng)了社會(huì)的全面發(fā)展與和諧進(jìn)步。借助新的科學(xué)技術(shù)成果，保護(hù)和改造自然生態(tài)環(huán)境，控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，人與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，也是我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境的和諧發(fā)展，已成為當(dāng)前我國政府和人民共同關(guān)心、關(guān)注的主題。人口自身的和諧是構(gòu)成和諧社會(huì)的基本要素。人口的自然結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)，都需要有一個(gè)合理的人口結(jié)構(gòu)。這些方面的和諧發(fā)展，也就是現(xiàn)了實(shí)際意義上的人口安全。構(gòu)建社會(huì)和諧離不開生育文明，即人口自身的和諧。這些關(guān)系既包括抽象的主體權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，也包括作為生育行為的社會(huì)結(jié)構(gòu)家庭、社區(qū)和社會(huì)的關(guān)系，當(dāng)然也包括在此基礎(chǔ)上拓展的人口與經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境發(fā)展之間的和諧關(guān)系。二者相輔相成緊密相伴，互為促進(jìn)，其關(guān)系可以從四個(gè)方面來認(rèn)識(shí)：生育文明體現(xiàn)社會(huì)和諧。生育文明和社會(huì)和諧具有不可分割的緊密聯(lián)系。所謂和諧社會(huì)，就是社會(huì)系統(tǒng)的各個(gè)部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。生育文明反映著社會(huì)的進(jìn)步，代表著生育文化的發(fā)展方向，在人類社會(huì)歷史進(jìn)程中始終占據(jù)重要位置。一、深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)生育文明和社會(huì)和諧的關(guān)系。繼黨的十六屆四中全會(huì)胡錦濤總書記提出建設(shè)和諧社會(huì)的思想之后，黨的十七大報(bào)告再次把“促進(jìn)社會(huì)和諧”列為“全面建設(shè)小康社會(huì)”的重要內(nèi)涵。眾的個(gè)人愿景，通過組織開展豐富多彩的學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型樓道、學(xué)習(xí)型庭院、學(xué)習(xí)型社區(qū)深入開展，學(xué)習(xí)型社區(qū)共同愿景相繼形成，并最終構(gòu)建社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的合力。同時(shí)，各街道社區(qū)結(jié)合社區(qū)實(shí)際，分別開展科普社區(qū)、綠色社區(qū)、文化社區(qū)、環(huán)保社區(qū)、平安社區(qū)、科技社區(qū)等10類特色創(chuàng)建活動(dòng)，努力創(chuàng)特色、亮品牌。全區(qū)各級(jí)組織把“學(xué)習(xí)日”活動(dòng)作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的主要抓手，并納入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)工作計(jì)劃之中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。[主要成效] 五年來，隨著學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作的深入開展，各類學(xué)習(xí)活動(dòng)廣泛開展，學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建水平不斷提高，終身學(xué)習(xí)的理念不斷鞏固、的分層實(shí)施，一是各類學(xué)習(xí)活動(dòng)豐富多彩。建立街道、社區(qū)信息員隊(duì)伍，形成街道、社區(qū)系統(tǒng)信息反饋網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反饋工作中遇到的新問題、采取的新措施、取得的新經(jīng)驗(yàn)。依據(jù)《衢州市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)考評(píng)辦法》，采取聽匯報(bào)、看資料、召開社區(qū)座談會(huì)等形式，對(duì)各街道社區(qū)進(jìn)行考評(píng)。對(duì)社區(qū)的創(chuàng)建工作特別是學(xué)習(xí)日活動(dòng)的開展情況進(jìn)行督查。每年進(jìn)行一次達(dá)標(biāo)升級(jí)考評(píng)活動(dòng)，對(duì)學(xué)習(xí)型社區(qū)等相關(guān)組織進(jìn)行總結(jié)表彰；同時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)日活動(dòng)先進(jìn)社區(qū)給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。二是建立目標(biāo)管理制度，實(shí)行崗位責(zé)任制，將任務(wù)層層分解落實(shí)。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)工程中，全區(qū)建立健全六項(xiàng)制度：一是建立工作制度。在社區(qū)服務(wù)活動(dòng)中，把提高人、教育人、關(guān)心人作為出發(fā)點(diǎn)，以千方百計(jì)滿足群眾的需求，千方百計(jì)讓居民滿意作為服務(wù)宗旨，建好社區(qū)服務(wù)設(shè)施，完善社區(qū)服務(wù)體系，要健全社區(qū)服務(wù)組織和隊(duì)伍，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段，不斷完善社區(qū)服務(wù)工作。在全民學(xué)習(xí)日活動(dòng)中，圍繞每個(gè)學(xué)習(xí)主題，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，廣泛開展知識(shí)講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、社區(qū)論壇、英語沙龍、文藝匯演、書畫展覽、事跡報(bào)告會(huì)、專題研討會(huì)和技能培訓(xùn)班等學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)的快樂伴隨著精彩的生活，使全區(qū)的學(xué)習(xí)氛圍更加濃烈，使廣大市民的眼界更加開闊。從居民群眾精神文化需求出發(fā)，合理利用資源，借助全民學(xué)習(xí)日等載體，在社區(qū)中構(gòu)筑人人參與的學(xué)習(xí)課堂，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)群眾時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的自覺性?！兑鉃閷W(xué)習(xí)活動(dòng)的主陣地，營造出濃厚的社區(qū)學(xué)習(xí)整體環(huán)境；建好一個(gè)社區(qū)電腦房，開通上網(wǎng)服務(wù)，為社區(qū)居民學(xué)習(xí)電腦知識(shí)、上網(wǎng)查詢等提供服務(wù)；各社區(qū)建成一個(gè)擁有電腦、電視、影碟機(jī)、錄音機(jī)等電教設(shè)備的電化教育室，條件成熟的社區(qū)（坊門街社區(qū)）建成了一個(gè)集演示、教學(xué)、培訓(xùn)、電視轉(zhuǎn)播為一體的多媒體教室，為社區(qū)教育增添了現(xiàn)代化的內(nèi)容。按照相關(guān)工作要求，從2004年起我區(qū)的學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建工作納入學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建系列，在市有關(guān)部門的牽頭下做好有關(guān)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建指導(dǎo)工作，其中學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建是我區(qū)在學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作中的主要任務(wù)之一。第二篇：建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū),促進(jìn)社會(huì)和諧創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū) 促進(jìn)社會(huì)和諧中共衢州市柯城區(qū)委宣傳部[工作背景] 2003年1月2日，柯城區(qū)委下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的意見》（區(qū)委發(fā)[2003]2號(hào)），確定2003年為全區(qū)的“學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建年”，明確了確立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念、健全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)體系、形成社會(huì)化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制等四個(gè)方面的五年創(chuàng)建目標(biāo)，并開展了一系列的創(chuàng)建工作。建立社區(qū)矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制社區(qū)是社會(huì)的一個(gè)細(xì)胞，是社會(huì)的一個(gè)縮影，各種利益矛盾盡顯社區(qū)這個(gè)舞臺(tái)，雖然這些矛盾是人民內(nèi)部矛盾，如果不及時(shí)疏導(dǎo)，就會(huì)上升為對(duì)抗性矛盾沖突，甚至引發(fā)群體性事件。即嚴(yán)律己寬待人，減少人為矛盾；多主動(dòng)少推諉，減少工作矛盾；多冷靜少?zèng)_動(dòng)減少互相傷害的矛盾；多尊重別人少表現(xiàn)自己，減少居民不信任的矛盾；多一點(diǎn)付出少一點(diǎn)索取，減少利益矛盾；多交流少埋怨，減少因誤會(huì)產(chǎn)生的矛盾。即：政治堅(jiān)定做學(xué)習(xí)的表率；搶抓機(jī)遇做開拓創(chuàng)新的表率；改變作風(fēng)做勤政務(wù)實(shí)的表率；帶頭團(tuán)結(jié)做維護(hù)大局的表率；心系群眾做服務(wù)居民的表率；出謀劃策做富民強(qiáng)區(qū)的表率。建立和諧社區(qū)的導(dǎo)向機(jī)制社區(qū)各級(jí)組織的內(nèi)部和諧是社區(qū)建設(shè)的重中之重。第三、加大宣傳力度，以遵紀(jì)守法為前提的公民道德來規(guī)范社區(qū)成員。首先，從社區(qū)組織的角度上看，應(yīng)在建設(shè)中承擔(dān)起主導(dǎo)作用，幫助居民尋求擴(kuò)大就業(yè)渠道，完善社區(qū)保障體系；加大富民、利民、便民“暖心工程”建設(shè)力度，加大“四個(gè)文明”建設(shè)的步伐；大力推進(jìn)法制社區(qū)、平安社區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，把提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量作為和諧社區(qū)建設(shè)的落腳點(diǎn)。因此，協(xié)調(diào)社區(qū)各階層之間的關(guān)系，正確解決和處理社區(qū)內(nèi)部成員的利益矛盾，關(guān)心困難群眾和弱勢(shì)謂群體的生活，保障社區(qū)所有成員分享社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)精神成果，推動(dòng)社會(huì)公平正義是建設(shè)和諧社區(qū)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，誠信建立困難群眾，弱勢(shì)群體的社會(huì)保障平臺(tái)，就是要最大限度幫助他們解決子女上學(xué)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、自謀職業(yè)，疾病醫(yī)療等生活中遇到的實(shí)際困難，力爭(zhēng)每個(gè)困難群眾、弱勢(shì)群眾的基本生活得到改善和保障，及時(shí)化解各類不穩(wěn)定因素。聯(lián)系我們資興、三都、寶源社區(qū)的具體情況，當(dāng)前的服務(wù)重心應(yīng)擺在：一是提供求職培訓(xùn)、提供信息咨詢服務(wù)；二是提供“零距離”便民項(xiàng)目服務(wù)和維權(quán)服務(wù)；三是發(fā)展社區(qū)文化、醫(yī)療衛(wèi)生、公益事業(yè)服務(wù)，通過打造群眾滿意的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，讓社區(qū)真正成為全體居民的信賴依托。打造群眾滿意的社區(qū)服務(wù)平臺(tái) 以人為本，依靠群眾、服務(wù)群眾，為群眾辦實(shí)事，切實(shí)解決群眾中的突出問題和需求矛盾，是衡量社區(qū)成員對(duì)社區(qū)的吸引力、向心力、親和力的重要指標(biāo)，也是衡量社區(qū)對(duì)全體成員是否有凝聚力、推動(dòng)力的重要尺度，更是建設(shè)和諧社區(qū)的主題內(nèi)容。二、搭建和諧社區(qū)的工作平臺(tái)中央政治局委員劉云山在南京考察社區(qū)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)和諧社區(qū)很重要的一條就是堅(jiān)持以人為本，就是以老百姓為本，以人民群眾為本，依靠群眾，服務(wù)群眾。尊重個(gè)人，包容個(gè)性差異，使其在人格權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則等方面平等，并通過合作、協(xié)商、互補(bǔ)使每個(gè)生活在社區(qū)的居民和睦共處；三是有章可循。這種和諧的表現(xiàn)方式在：一是平等互利。利用節(jié)假日，因地制宜開展居民喜聞樂見的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)居民“知我社區(qū)、愛我社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)、為社區(qū)爭(zhēng)光”的和諧風(fēng)尚。以開展扶貧幫困結(jié)對(duì)互幫互助等形式讓“利益”與個(gè)人、社區(qū)的發(fā)展交織在一起，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的歸縮感和責(zé)任感，真心誠意為建設(shè)和諧社區(qū)出謀劃策、各盡所能。維護(hù)其合法權(quán)益，要通過發(fā)展社區(qū)公益事業(yè)為載體，讓居民平等享受社會(huì)公共資源，營造平等互利的氛圍，消除社區(qū)中的不和諧之音。在具體實(shí)踐中要把握三個(gè)環(huán)節(jié)，一是盡可能的滿足居民的愿望和需求。社情復(fù)雜、不穩(wěn)定因素多。在這個(gè)家園和載體里，既有常住居民，又有外來流動(dòng)人員，以我們社區(qū)為例，現(xiàn)有退休退養(yǎng)人員413人，低保戶11戶，吸毒兩勞人員6人，外來務(wù)工600多人，殘疾弱勢(shì)群體人員64人。充分利用各種載體，營造健康向上和諧的社區(qū)氛圍，為社區(qū)的和諧發(fā)展提供精神動(dòng)力。三是文化發(fā)展上充滿活力。就是以社區(qū)居委會(huì)和全體居民為主體，組織引導(dǎo)居民參入社會(huì)公益事業(yè)以及協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系各項(xiàng)活動(dòng)的主動(dòng)性創(chuàng)造性。通過政策激勵(lì)等調(diào)節(jié)手段，完善社區(qū)自治組織對(duì)市場(chǎng)就業(yè)的運(yùn)作體系，形成有利于居民創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和渠道，從而促進(jìn)社區(qū)居民物質(zhì)財(cái)富的漸進(jìn)積累。就是要激發(fā)廣大居民的創(chuàng)業(yè)愿望和動(dòng)力。具體說來，表現(xiàn)在三個(gè)方面?！安话l(fā)展，慢發(fā)展無以安居樂業(yè)”。因此，不斷滿足居民日益增長(zhǎng)的精神物質(zhì)需求，是構(gòu)建和諧社區(qū)的第一要?jiǎng)?wù)。就金三角社區(qū)而言，現(xiàn)有住戶2292戶，總?cè)丝谶_(dá)6870人。因此，明確領(lǐng)會(huì)構(gòu)建和諧社區(qū)的基本內(nèi)涵是做好社區(qū)各項(xiàng)工作的思想基礎(chǔ)。建設(shè)和諧社區(qū)就是讓社區(qū)成員分享社會(huì)發(fā)展成果，各方面利益得到平衡。一、明確建設(shè)和諧社區(qū)的內(nèi)涵和諧社區(qū)是指社區(qū)成員、家庭、群體、階層之間的關(guān)系互相協(xié)調(diào)、融洽、相互關(guān)心、幫助、和睦溫馨、寬容穩(wěn)定、無根本利益沖突，社區(qū)功能配合適當(dāng)，社區(qū)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，各內(nèi)部要素之間處于一種勻稱和協(xié)調(diào)狀態(tài)的統(tǒng)稱。在新的歷史時(shí)期，如何發(fā)揮社區(qū)黨組織在構(gòu)建的諧社區(qū)中的主觀能動(dòng)性，為加快和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程加磚添瓦，是每一個(gè)社區(qū)工作者必須認(rèn)真思考的一個(gè)重要課題。因?yàn)樯鐓^(qū)是和諧社會(huì)中的細(xì)胞，社區(qū)和諧與否，直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。科學(xué)發(fā)展觀是全黨的指導(dǎo)思想，是各項(xiàng)工作的指導(dǎo)精神。金三角社區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)和諧社區(qū)建設(shè)黨的十七大深刻闡述了科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。社區(qū)作為最基層最前線的宣傳陣地，我們要以實(shí)際行動(dòng)教育廣大居民群眾自覺主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起“三城十區(qū)”建設(shè)的宣傳員，為城區(qū)貢獻(xiàn)自己的力量。為此我們更應(yīng)該要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，包括對(duì)“三城十區(qū)”內(nèi)涵和本身意義的學(xué)習(xí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷琢磨思考研究，進(jìn)而實(shí)踐實(shí)干。二是創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐意識(shí)有待加強(qiáng)。解決思想認(rèn)識(shí)問題歷來是我們黨做好每一項(xiàng)工作首當(dāng)其沖要解決的問題，解決思想認(rèn)識(shí)問題成了決定我們黨事業(yè)成敗的關(guān)鍵問題。一是為人民服務(wù)宗旨觀還不夠深刻，不能因?yàn)樽匀毁Y源稀缺或者經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等客觀因素就不作為。在城區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)人民的努力下，我們共同營造出一個(gè)全區(qū)上下謀事、干事、成事、成大事的良好氛圍。雖然“三城十區(qū)”建設(shè)任務(wù)繁重、步履艱辛，但是我們?cè)诟鞣N困難面前表現(xiàn)出極大的能動(dòng)性和堅(jiān)定性。與此同時(shí)，我們親歷了不斷肯定否定的過程，繼而讓社區(qū)工作不斷超越、與時(shí)俱進(jìn)、日臻完美。三是城區(qū)政府各部門在制度建設(shè)和制度本身的修訂與完善方面做了大量工作。“三城十區(qū)”建設(shè)實(shí)施的這幾年，其工作成績(jī)主要總結(jié)如下：一是出發(fā)點(diǎn)是人民，落腳點(diǎn)也是人民，依靠人民，造福人民，通過輿論宣傳等途徑，營造濃厚的氛圍，充分調(diào)