【正文】 日生效?！昂＿\固體散裝貨物”是指通過海上運輸的固體散裝貨物，包括江海聯(lián)運等部分航路在海上的情況。船舶載運的危險貨物包括：（一）《國際海運危險貨物規(guī)則》第3部分危險貨物一覽表，以及經評估具有危險特性的包裝貨物；（二）《國際海運固體散裝貨物規(guī)則》附錄1中B組，以及經評估具有化學危險的固體散裝貨物；（三）《國際防止船舶造成污染公約》附則I附錄1中散裝油類；（四）《國際散裝危險化學品船舶構造和設備規(guī)則》第17章的貨物和第18章中污染類別為OS以外的貨物，以及經評估具有危險特性的散裝液體化學品；（五）《國際散裝液化氣體船舶構造和設備規(guī)則》第19章的貨物，以及經評估具有危險特性的散裝液化氣體；（六）我國加入或締結的國際條約中規(guī)定的危險貨物。第六十一條 海事管理機構的工作人員有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等嚴重失職行為的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第五十九條 違反本規(guī)定第十條，引領油輪、化學品船和液化氣船的引航員，未持有相應的安全知識特殊培訓合格證明的，由海事管理機構責令改正，對引航員派出單位處1 21 萬元以上3萬元以下的罰款。第五十八條 違反本規(guī)定第十六條、第十八條、第二十七條，有下列情形之一的，由海事管理機構責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）所托運的船用集裝箱的載貨重量超過集裝箱的允許值的，對托運人進行處罰；（二）對不符合《海運危險貨物集裝箱裝箱安全技術要求》的危險貨物集裝箱簽發(fā)集裝箱裝箱證明書的，對聘用該集裝箱裝箱檢查員的單位進行處罰；（三）未按規(guī)定對外貿載貨集裝箱總重量進行驗證的，對該集裝箱貨物的托運人進行處罰。第五十六條 違反本規(guī)定第二十一條，通過船舶載運危險貨物，托運人不向承運人說明所托運的危險貨物的種類、數量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處臵措施，或者違反本規(guī)定第十三條未按照國家有關規(guī)定對所托運的危險貨物妥善包裝并在外包裝上設臵相應標志的，由海事管理機構責令改正，屬于危險化學品的處5萬元以上10萬元以下的 20 罰款，屬于危險化學品以外的危險貨物的處1萬元以上3萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停航整頓。第五十四條 違反本規(guī)定第八條、第九條和第四十四條，船舶運輸、裝卸、配載危險貨物，未根據危險貨物的危險特性采取相應的安全防護措施，或者未配備必要的防護用 19 品和應急救援器材，有下列情形之一的，由海事管理機構責令改正，屬于危險化學品的處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于危險化學品以外的危險貨物的處1萬元以上3萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停航整頓：（一）裝運危險貨物的船舶未按有關規(guī)定編制應急預案和配備相應防護用品、應急救援器材的；（二）船舶裝運危險貨物，不按規(guī)定進行積載和隔離的；（三）船舶所裝運的危險貨物，包裝標志不符合有關規(guī)定；（四）船舶裝運危險貨物發(fā)生泄漏或意外事故，不及時采取措施或不向海事管理機構報告；（五）其他不根據危險貨物的危險特性采取相應的安全防護措施的情形。第五十二條 違反本規(guī)定第十條和第十一條，有下列情形之一的，由海事管理機構責令改正，屬于危險化學品的處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于危險化學品以外的危險貨物的處1萬元以上3萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停航整頓：（一）從事危險貨物運輸的船員未取得相應的船員適任證書和培訓合格證明的；（二）危險貨物申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員未取得從業(yè)資格的。第九章 法律責任第五十一條 載運危險貨物和固體散裝貨物的船舶和相關單位違反本規(guī)定以及國家水上交通安全、防治船舶污染 18 環(huán)境的規(guī)定，應當予以行政處罰的，由海事管理機構按照有關法律、行政法規(guī)和交通運輸部公布的有關海事行政處罰的規(guī)定執(zhí)行。海事管理機構實施開箱查驗，貨物承運人、托運人或者代理人應當到場，并負責搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。船舶違反國家水上交通安全和防治船舶污染環(huán)境的法律、行政法規(guī)以及《聯(lián)合國海洋法公約》有關規(guī)定的，海事管理機構有權依據法律、行政法規(guī)禁止其進入中國領海、內水、港口，或者責令其離開或者駛向指定地點。海事管理機構發(fā)現載運危險貨物和固體散裝貨物的船舶存在安全或者污染隱患的，應當責令立即消除或者限期消除隱患；有關單位和個人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理機構可以依據法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取禁止其進港、離港，或者責令其停航、改航、停止作業(yè)等措施。第八章 監(jiān)督管理第四十九條 海事管理機構依法對載運危險貨物和固體散裝貨物的船舶實施監(jiān)督檢查。載運危險貨物的船舶在內河航行，按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及國務院交通運輸主管部門的規(guī)定需要引航的，應當申請引航。卸貨港口沒有接收能力，下一港口書面同意接收洗艙水的，可以在下一港口清洗。第四十七條 載運散裝液體化學品的內河船舶，在卸貨完畢后，應當在卸貨碼頭、專用錨地、洗艙站點等對貨物處所進行清洗，洗艙水應當交付港口接收設施、船舶污染物接收單位或專業(yè)接收單位接收處理。第四十六條 載運危險貨物的船舶應當配備船舶自動識別設備。第七章 內河運輸危險貨物特別規(guī)定第四十五條 本章中對內河運輸危險貨物有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。海事管理機構接到報告后，應當立即核實有關情況，按 15 規(guī)定向上級海事管理機構報告。禁止船舶在依法設定并公告的禁止排放水域內，向水體排放禁排物品。船舶從事前款所述作業(yè)活動期間，不得檢修和使用雷達、無線電發(fā)報機、衛(wèi)星船站；不得進行明火、拷鏟及其他易產生火花的作業(yè)；不得使用供應船、車進行加油、加水作業(yè)。載運液化天然氣的船舶應當在白天靠離泊。液化天然氣船舶進出港口或者在狹水道航行時應當設臵移動安全區(qū),在碼頭停泊期間應當設臵停泊安全區(qū)和安全警示標志，并按照規(guī)定向海事管理機構報告。第四十一條 液化氣船舶進出港航行和在港停泊、作業(yè)，應當落實護航、監(jiān)護等進出港安全保障措施，并遵守當地海事管理機構的特別規(guī)定。前款規(guī)定船舶由境外駛入中華人民共和國領海，應當持有有關證書，采取符合中華人民共和國法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的特別安全預防措施，接受海事管理機構的指令和監(jiān)督。第六章 安全與防污染管理第三十九條 載運爆炸品、放射性物品、有機過氧化物、閃點28℃以下易燃液體和液化氣的船舶，不得與其他駁船混合編隊拖帶。第三十八條 擬從事海運固體散裝貨物裝卸作業(yè)船舶的船長和碼頭代表應當在固體散裝貨物裝卸作業(yè)前以書面形式確定貨物裝卸計劃，并按照貨物裝卸計劃進行作業(yè)。裝船過程中遭遇降水天氣，按照港口安全生產要求無法保證作業(yè)和運輸安全的，應當停止裝船作業(yè)并關閉艙蓋。港口經營人應當在作業(yè)前12小時用傳真或者電子郵件將作業(yè)計劃和有關核對情況報告港口行政管理部門。第三十七條 露天儲存易流態(tài)化固體散裝貨物，所用堆場應當具備良好的排水功能，并根據天氣情況和貨物性質采取適當措施，防止貨物水分含量增加。通過船舶直接過駁方式轉運貨物，托運人應當提供貨物原始資料并委托檢測機構對原船易流態(tài)化固體散裝貨物形態(tài)進行檢查和監(jiān)測。托運人或者其代理人應當將取得的適運水分極限證書和水分含量證明交付承運船舶或者其代理人。樣品的采集應當由托運人或者其代理人與檢測機構共同實施。第三十五條 除使用具有相應檢驗或者批準證書的，專門建造或者裝有專門設備的船舶運輸外，擬交付船舶運輸的海運易流態(tài)化固體散裝貨物，水分含量不得超過其適運水分極限。第三十四條 擬交付船舶載運的，需通過試驗確定其影響船舶安全營運或者危害水域環(huán)境特性的固體散裝貨物，托運人或者其代理人應當事先對貨物進行采樣與檢測，并將相應證書交付承運船舶或者其代理人。海事管理機構收到申請材料后，應當在2日內做出批準或者不批準的決定；2日內無法做出決定的，經海事管理機構負責人批準，可以延長5日。其作業(yè)水域由海事管理機構發(fā)布航行警告或者航行通告。第三十一條 載運危險貨物的船舶從事水上過駁作業(yè)，應當符合國家水上交通安全和防治船舶污染環(huán)境的管理規(guī)定和技術規(guī)范，選擇緩流、避風、水深、底質等條件較好的水域，盡量遠離人口密集區(qū)、船舶通航密集區(qū)、航道、重要的民用目標或者設施、軍用水域，制定安全和防污染的措施和應急計劃并保證有效實施。協(xié)助散裝液化氣船舶靠泊的船舶應當設臵煙火熄滅裝臵及實施煙火管制。第三十條 從事散裝液化氣體裝卸作業(yè)的船舶和碼頭、裝卸站應當建立作業(yè)前會商制度，作業(yè)前進行會商，并就貨物操作、壓載操作、應急等事項達成書面協(xié)議。載運散裝液體危險貨物的船舶裝卸貨作業(yè)期間，禁止其他無關船舶并靠。第二十九條 從事散裝危險貨物和海運固體散裝貨物作業(yè)的船舶和碼頭，應當遵守安全防污染操作規(guī)程，建立并落實船岸安全檢查表制度，并嚴格按照《船岸安全檢查表》的內容要求進行檢查和填寫。載貨集裝箱重量不符合要求的，不得裝船。第五章 作業(yè)管理第二十七條 托運人或其代理人應當按照交通運輸部有關規(guī)定對擬交付船舶運輸的外貿載貨集裝箱進行重量驗證。易流態(tài)化固體散裝危險貨物應當按照本規(guī)定第二十、二十一條辦理有關手續(xù)，同時提交上述貨物信息。第二十五條 船舶載運危險貨物以外的海運固體散裝貨物進、出港口，或者在港口過境停留，應當在進、出港口之前提前24小時（航程不足24小時的，在駛離上一港口前），直接或者通過代理人將船舶載運固體散裝貨物申報單向海事管理機構報告。第二十四條 船舶從境外載運有害廢料進口，國內收貨單位應當事先向預定抵達港的海事管理機構提交書面報告并附送出口國政府準許其遷移以及我國政府有關部門批準其進口的書面材料，提供承運的單位、船名、船舶國籍和IMO編號以及航行計劃和預計抵達時間等情況。海事管理機構應將有關申報信息通報所在地港口行政管理部門。第二十二條 海事管理機構受理本規(guī)定第二十條所述的申報后，應當進行審核并在24小時內做出批準或者不批準的決定；屬于定期申報的，應當在7日內做出批準或者不批準的決定。第二十一條 擬交付船舶運輸的危險貨物托運人或者代理人應當在交付運輸前向承運人提交以下貨物信息，并報告海事管理機構：（一）危險貨物安全適運聲明書或者固體散裝貨物安全適運聲明書；（二）危險貨物安全技術說明書；（三）按規(guī)定需要進出口國家的有關部門同意后方可載運的，應當提交有效的批準文件；（四）貨物中添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，應當提交抑制劑添加證明書或者穩(wěn)定劑添加證明書；（五）載運危險性質不明的貨物，應當提交具有相應資質的評估機構出具的危險貨物運輸條件鑒定材料；（六）交付運輸包裝危險貨物的，還應當提交下列材料： 1．包裝、中型散裝容器、可移動罐柜或多單元氣體容器等的檢驗合格證明；2．使用集裝箱裝運危險貨物的，應當提交《集裝箱裝箱證明書》；3．載運放射性危險貨物的，應當提交放射性劑量證明； 4．載運限量或可免除量危險貨物的，應當提交限量或者可免除量危險貨物證明。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以辦理定期申報手續(xù)。船舶或者代理人辦理船舶載運危險貨物申報手續(xù)時，應當向海事管理機構提交下列材料：（一）船舶載運危險貨物申報單或者船舶載運固體散裝貨物申報單；（二）船舶載運危險貨物適裝證書或者證明文件；（三）滿足《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》相關要求的證明材料。第十九條 曾裝運過危險貨物的空包裝或者船用載貨空容器，未清潔，也未經采取措施消除危險性的，應當視作盛裝危險貨物的包裝或者容器。外貿出口船載危險貨物集裝箱，擬裝載有隔離要求的兩種或者兩種以上危險貨物，進行拼裝運輸的，應當符合《國際海運危險貨物規(guī)則》的規(guī)定，并事先向海事管理機構報告。第十七條 裝入集裝箱的危險貨物及其包裝應當保持完好，無破損、撒漏或者滲漏，并按規(guī)定進行襯墊和加固，其積載、隔離應當符合相關安全要求。擬裝運危險貨物的集裝箱應當無損壞，箱內應當清潔、干燥、無污損。第十五條 載運危險貨物的船用集裝箱、船用剛性中型散裝容器和船用可移動罐柜，應當經國家海事管理機構認可 4 的檢驗機構檢驗合格，方可用于船舶運輸。第十三條 擬交付船舶載運的，危險貨物使用的新型或者改進的包裝類型，應當符合有關等效包裝的規(guī)定，事先向海事管理機構提交該包裝的性能檢驗報告、檢驗證書或文書等資料。承運船舶的船長可以直接或者授權本船高級船員辦理本船船載危險貨物申報手續(xù)。危險化學品水路運輸企業(yè)的申報人員和集裝箱裝箱現場檢查員，應當按照相關規(guī)定通過考核取得資格證書。第十一條 按照本規(guī)定辦理申報或者報告手續(xù)的人員和集裝箱裝箱現場檢查的人員，應當熟悉相關法律、法規(guī)、規(guī)范標準和申報程序。第十條 從事危險貨物運輸船舶的船員，應當按照規(guī)定持有相應的適任證書和培訓合格證明，熟悉所在船舶載運危險貨物安全知識和操作規(guī)程，了解所運危險貨物的性質和安全預防及應急處臵措施。交通運輸部對國內運輸另有規(guī)定的從其規(guī)定。船舶不得受載、承運不符合包裝、安全積載和隔離規(guī)定的危險貨物。第八條 載運危險貨物的船舶應當制定并實施保證水上人命、財產安全和防治船舶污染環(huán)境的制度，編制應對水 2 上交通事故、危險貨物泄漏事故的應急預案以及船舶污染應急計劃，配備相應的應急救護、消防和人員防護等設備及器材。從事危險貨物運輸的船舶經營人或者管理人，應當配備專職安全管理人員。第二章 船舶和人員管理第六條 從事危險貨物運輸的船舶經營人應當依法取得相關運輸經營資質。第五條 禁止托運人在普通貨物中夾帶危險貨物,或者將危險貨物謊報或者匿報為普通貨物托運。各級海事管理機構按照職責權限具體負責船舶載運危險貨物和固體散裝貨物的安全監(jiān)督管理工作。第三條 交通運輸部主管全國船舶載運危險貨物和固體散裝貨物的安全管理工作。附件：第三篇：船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為加強船舶載運危險貨物和固體散裝貨物監(jiān)督管理，保障水上人命、財產安全，防治船舶污染環(huán)境，依據《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)和我國締結或者加入的有關國際公約的規(guī)定，制定本規(guī)定。第七章 附則第三十四條 本規(guī)定由國家質檢總局負責解釋。第三十二條 從業(yè)人員有下列情況之一的，由檢驗檢