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關(guān)于加強(qiáng)全省民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的意見(jiàn)-文庫(kù)吧資料

2024-11-04 17:32本頁(yè)面
  

【正文】 由人民法院組織清算。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)董事會(huì)或舉辦者向行政機(jī)關(guān)提交終止申請(qǐng)報(bào)告,同時(shí)附上董事會(huì)的終止辦學(xué)決議或舉辦者無(wú)法正常開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)的證明。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止:(1)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校董會(huì)或舉辦者要求終止的;(2)因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的;(3)被吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證的;(4)經(jīng)整改,辦學(xué)資質(zhì)評(píng)估仍然達(dá)不到C級(jí)的。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增加職業(yè)(工種)及項(xiàng)目等職業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù),應(yīng)向行政機(jī)關(guān)申報(bào)(附件20),行政機(jī)關(guān)根據(jù)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立條件、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)與布局要求,在受理后5個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)與不批準(zhǔn)的書(shū)面答復(fù)。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的變更和終止 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)、類(lèi)別、層次、舉辦者、法定代表人和許可辦學(xué)地點(diǎn)應(yīng)向原行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)(附件19),行政機(jī)關(guān)根據(jù)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立條件、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)與布局要求,在受理后20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)與不批準(zhǔn)的書(shū)面答復(fù)。 行政機(jī)關(guān)職業(yè)培訓(xùn)主管部門(mén)依法對(duì)違規(guī)、違法辦學(xué)行為進(jìn)行調(diào)查取證,并予以定性,屬于已取得辦學(xué)許可證的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)的,由勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行行政處罰;屬于非法辦學(xué)行為的由勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)或轉(zhuǎn)工商行政管理部門(mén)查處。 行政機(jī)關(guān)按照職責(zé)范圍對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為實(shí)施行政監(jiān)管。 《中華人民共和國(guó)職業(yè)資格證書(shū)》的編號(hào),由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)依據(jù)國(guó)家勞動(dòng)保障部的規(guī)定編制。 《中華人民共和國(guó)職業(yè)資格證書(shū)》辦證程序和填寫(xiě)格式按有關(guān)規(guī)定辦理。 參加職業(yè)技能鑒定考核合格,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)頒發(fā)《中華人民共和國(guó)職業(yè)資格證書(shū)》。 證書(shū)管理。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)等級(jí)資質(zhì)評(píng)估每?jī)赡赀M(jìn)行一次,由民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向市職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)提出評(píng)估申請(qǐng),市職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況安排專(zhuān)家評(píng)估組進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估合格后,由市職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)頒發(fā)資質(zhì)標(biāo)識(shí)。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招收外籍學(xué)員,應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并報(bào)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)班主任應(yīng)定期或不定期地向?qū)W員征詢(xún)教師教學(xué)情況,并形成報(bào)告,向教學(xué)管理部門(mén)及時(shí)反饋。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立班主任工作制度,每個(gè)培訓(xùn)班應(yīng)配備班主任,建立學(xué)員法制教育、安全教育、思想政治教育和職業(yè)道德教育制度。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員管理 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立學(xué)員學(xué)籍管理制度。 學(xué)員在被民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)除學(xué)籍、私自離校、觸犯刑律等情形下,不予退回學(xué)費(fèi)。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如有下列情況之一的,必須退回全部學(xué)費(fèi):(一)在籌辦期招生;(二)在被處以停止招生的行政處罰期間招生;(三)超出辦學(xué)許可證范圍招生;(四)刊登、散發(fā)虛假?gòu)V告(簡(jiǎn)章)招生;(五)未能完成所承諾的教學(xué)計(jì)劃所規(guī)定的全部課程和學(xué)時(shí)數(shù)以及其他承諾事項(xiàng);(六)違反國(guó)家法律法規(guī)或規(guī)定給學(xué)員造成損失;(七)由于民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的原因未能按時(shí)開(kāi)學(xué)。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束后,在確定出資人取得回報(bào)比例前,將本培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)地、設(shè)備、師資、年培訓(xùn)量、參加職業(yè)技能鑒定的人次數(shù)和及格率、推薦就業(yè)率等情況以及經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)行政機(jī)關(guān)備案后,向社會(huì)公布。 每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束時(shí),民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按不低于凈資產(chǎn)增加額或凈收益的25%比例提取發(fā)展基金。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全教學(xué)質(zhì)量管理體系,建立教學(xué)研究和教學(xué)督導(dǎo)制度。如有涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或違反國(guó)家有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)的,行政機(jī)關(guān)可以不予備案。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將學(xué)籍管理規(guī)定和教學(xué)管理規(guī)定報(bào)行政機(jī)關(guān)備案,已備案的規(guī)定如有修改,應(yīng)重新報(bào)行政機(jī)關(guān)備案。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)刊登、發(fā)布招生簡(jiǎn)章和廣告,須填報(bào)《深圳市民辦職業(yè)培訓(xùn)廣告?zhèn)浒副怼罚ǜ郊?5),報(bào)行政機(jī)關(guān)備案;招生簡(jiǎn)章和廣告,應(yīng)注明職業(yè)培訓(xùn)職業(yè)(工種)名稱(chēng)、層次、課程設(shè)置、教學(xué)時(shí)數(shù)、理論教學(xué)與實(shí)操訓(xùn)練時(shí)間分配、上課地點(diǎn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、食宿收費(fèi)及投訴電話等;已備案的招生簡(jiǎn)章和廣告如有修改,應(yīng)重新報(bào)行政機(jī)關(guān)備案。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)教職員工思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年每位教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)達(dá)到25小時(shí)以上。若有自編教材或已調(diào)整教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃的應(yīng)報(bào)行政機(jī)關(guān)備案。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)理事會(huì)或董事會(huì)成員名單如有調(diào)整,應(yīng)重新報(bào)行政機(jī)關(guān)備案。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)和行政管理。聯(lián)合辦學(xué)雙方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入不得超過(guò)各自投入的1/3。 聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書(shū)應(yīng)明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、各方的出資額、出資方式、權(quán)利和義務(wù)、爭(zhēng)議解決辦法、合作期限、聯(lián)合辦學(xué)行為終止時(shí)的清算方式與程序以及違約的處罰等。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與各類(lèi)職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)或企業(yè)或公民個(gè)人聯(lián)合舉辦職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng),應(yīng)向原頒發(fā)辦學(xué)許可證的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。 已取得辦學(xué)許可證的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),需要在非許可地區(qū)常設(shè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)經(jīng)原頒發(fā)辦學(xué)許可證的行政機(jī)關(guān)同意(附件14)并向擬辦學(xué)所在地的勞動(dòng)行政部門(mén)申請(qǐng);辦學(xué)所在地的勞動(dòng)行政部門(mén)按民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)徍耍粶?zhǔn)予行政許可的,頒發(fā)《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。區(qū)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增設(shè)高級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目的,應(yīng)向市勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)告。 經(jīng)許可舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)班的,由許可機(jī)關(guān)發(fā)給《準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》,《準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》與已取得的辦學(xué)許可證同時(shí)使用。職業(yè)技能培訓(xùn)班按所申請(qǐng)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)置指導(dǎo)規(guī)范審批。 行政機(jī)關(guān)作出的行政許可出現(xiàn)以下情形之一的,可作出撤銷(xiāo)行政許可決定(附件11): 行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán),玩忽職守做出準(zhǔn)予行政許可決定的; 行政機(jī)關(guān)超越法定職權(quán)做出準(zhǔn)予行政許可決定的; 行政機(jī)關(guān)違反法定程序做出準(zhǔn)予行政許可決定的; 行政機(jī)關(guān)對(duì)不具備申請(qǐng)資格的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的; 行政機(jī)關(guān)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的; 被許可人采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得行政許可的; 依法可以撤銷(xiāo)行政許可的其他情形。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政許可的撤銷(xiāo)和撤回。 登記。 發(fā)證。如有以下情形之一的,行政機(jī)關(guān)不予許可:(一)舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織或個(gè)人不符合法律法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定的條件;或者沒(méi)有設(shè)立與公辦學(xué)校相分離的校園及教育設(shè)施;(二)向?qū)W生、學(xué)生家長(zhǎng)籌集資金或向社會(huì)公開(kāi)募集資金舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的;(三)不具備辦學(xué)條件,未達(dá)到相應(yīng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的;(四)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程不符合要求,經(jīng)告知仍不修改的;(五)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成不符合法定要求,或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)(主任)、教師、財(cái)會(huì)人員不具備法定資格,經(jīng)告知仍不改正的。 行政許可。直接申請(qǐng)正式設(shè)立的,應(yīng)提交上述(3)—(8)項(xiàng)材料。完成籌設(shè),正式申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,舉辦者應(yīng)向行政許可機(jī)關(guān)提交以下材料:(1)籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū);(2)籌設(shè)情況報(bào)告;(3)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程、首屆理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單;(4)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的有效證明文件;(5)自有場(chǎng)地的出具房產(chǎn)證;租賃場(chǎng)地的需提供經(jīng)租賃機(jī)關(guān)備案的3年期以上的場(chǎng)地租約并附場(chǎng)地房產(chǎn)證,如未辦理房產(chǎn)證的,需出具建設(shè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的房屋檢測(cè)合格證明;(6)校長(zhǎng)(主任)、教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件;(7)國(guó)家頒布的《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(如無(wú)《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》可以使用當(dāng)?shù)卣C布的《職業(yè)規(guī)范》或行業(yè)頒布的《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等)、教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃;(8)擬辦學(xué)場(chǎng)地符合消防、安全、衛(wèi)生等要求的證明文件。同意籌設(shè)的,發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)(附件5)。行政機(jī)關(guān)受理人員應(yīng)即時(shí)審核材料,對(duì)符合要求的發(fā)給受理書(shū)面通知(附件3),對(duì)缺少材料的應(yīng)一次指出需補(bǔ)充的材料;如未能即時(shí)審核材料的,在5個(gè)工作日內(nèi),發(fā)出補(bǔ)充材料通知書(shū)(附件4)。如已具備條件,可直接申請(qǐng)正式設(shè)立。 申請(qǐng)籌設(shè)。 舉辦者以國(guó)有資產(chǎn)參與舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定,聘請(qǐng)具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果合理確定出資額,并報(bào)對(duì)該國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。 招收住宿生的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備必要的食宿條件、衛(wèi)生條件、安全條件,并配備生活管理人員;學(xué)員的宿舍不允許非學(xué)員的社會(huì)人員住宿。 具有辦學(xué)所需的建設(shè)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到20萬(wàn)元以上,注冊(cè)資金不少于10萬(wàn)元。 具有符合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱及相應(yīng)的教材。 具有符合《深圳市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)規(guī)范》(附件2)規(guī)定的專(zhuān)、兼職管理人員。 具有符合《深圳市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置指導(dǎo)規(guī)范》(附件2)規(guī)定的與開(kāi)設(shè)職業(yè)(工種)、培訓(xùn)層次和培訓(xùn)學(xué)員人數(shù)相適應(yīng)的專(zhuān)、兼職教師隊(duì)伍。 具有設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的章程。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。 申辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的單位,應(yīng)具有法人資格;申辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個(gè)人,應(yīng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的需求。 市勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)市屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以上的企業(yè)開(kāi)展面向社會(huì)招生的職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)、舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政許可,以及民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申辦高級(jí)(含技師、高級(jí)技師)職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的行政許可;區(qū)勞動(dòng)(人力資源管理)行政部門(mén)負(fù)責(zé)區(qū)屬社會(huì)組織、公民個(gè)人和注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以下的企業(yè),在本區(qū)域開(kāi)展面向社會(huì)招生的職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)、申辦中級(jí)及以下層次民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和已取得B級(jí)以上辦學(xué)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增設(shè)高級(jí)(含技師、高級(jí)技師)培訓(xùn)項(xiàng)目的行政許可。 管理規(guī)范包含民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置條件、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、行政許可程序以及民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為準(zhǔn)則等。 職業(yè)培訓(xùn)層次是指根據(jù)職業(yè)(工種)的技能級(jí)別(又稱(chēng)職業(yè)資格等級(jí))所劃分的培訓(xùn)層級(jí)。 職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指在職業(yè)分類(lèi)基礎(chǔ)上,對(duì)某一職業(yè)所需的能力水平所作的規(guī)定,是從業(yè)資格的主要依據(jù)。 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織和公民個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向社會(huì)舉辦以職業(yè)技能為主的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。術(shù)語(yǔ)和定義 本規(guī)范所表述的行政機(jī)關(guān)是指具有民辦職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)行政許可權(quán)的勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)保障行政部門(mén))。 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成人教育管理?xiàng)l例》。 《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》。 《中華人民共和國(guó)教師法》。 《中華人民共和國(guó)教育法》。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本規(guī)范,然而鼓勵(lì)根據(jù)本規(guī)范達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。c)通過(guò)本規(guī)范的實(shí)施,確保行政許可機(jī)關(guān)的服務(wù)符合相關(guān)法律法規(guī)要求,旨在增強(qiáng)舉辦者和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的滿(mǎn)意度。a)需要證實(shí)具有能力承擔(dān)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)作。發(fā)布日期:2006年1月1日,生效日期:2006年2月1日。本規(guī)范為首
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