【正文】 益性是指被審計單位資產(chǎn)、負債、損益和相關的財政、財務收支等是否經(jīng)濟、有效。理解這一概念應注意： 所謂真實性是指被審計單位資產(chǎn)、負債、損益是否客觀存在，有關資料是否如實反映。我們一般主張第一種觀點，任期經(jīng)濟責任是對經(jīng)濟責任加上任期的限制而產(chǎn)生的，也就是對當事人任職期間的經(jīng)濟責任。第二種觀點認為，經(jīng)濟責任應當是當事人對其與經(jīng)濟責任相關的職務行為應當應承擔的法律后果。(一)經(jīng)濟責任的涵義通常所說的經(jīng)濟責任一般有兩種理解：當事人應承擔或履行的與經(jīng)濟相關的職責或義務；當事人對其行為應承擔的經(jīng)濟后果。任期經(jīng)濟責任審計從產(chǎn)生以來就顯示出其旺盛的生命力，目前以在全國普遍展開，已取得明顯的成效?？梢哉f，經(jīng)濟責任審計是具有中國特色的財務收支審計與效益審計相結合的有效形式。第四篇：任期經(jīng)濟責任審計任期經(jīng)濟責任審計，是注冊會計師依法接受委托，根據(jù)委托協(xié)議的規(guī)定，按照國家的有關規(guī)定和獨立審計準則的要求，對被審計人任職期間所在單位的資產(chǎn)、負債、損益的真實性、合法性、效益性，以及被審計人個人履行經(jīng)濟責任、遵守財經(jīng)紀律和廉潔自律情況所進行的監(jiān)督、評價和鑒證活動。樹立誠實守信、內(nèi)省自愛、克己慎獨的職業(yè)道德觀，建立一支嚴守審計紀律，恪守審計職業(yè)道德，具有依法審計，客觀公正，實事求是，嚴謹穩(wěn)健的職業(yè)態(tài)度的審計干部隊伍。努力培養(yǎng)具有分析、鑒別、判斷、協(xié)調(diào)等綜合業(yè)務能力的復合型人才。一是通過開展各種培訓、實踐鍛煉等形式，提高審計人員的宏觀全局意識和專業(yè)水準。軍工企業(yè)領導干部經(jīng)濟責任審計具有廣泛性、復雜性、標準難確定性的特點。要堅持把經(jīng)濟責任審計結果與源頭上預防和治理腐敗結合起來，推動黨風廉政建設的不斷深入；把經(jīng)濟責任審計與干部考核評價結合起來，使經(jīng)濟責任審計結果成為科學評領導干部經(jīng)濟責任的重要依據(jù)之一；把經(jīng)濟責任審計結果與審計整改工作結合起來，督促被審計單位和被審計領導落實審計意見和決定，并跟蹤檢查整改情況，切實糾正經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的問題；將經(jīng)濟責任審計結果與綜合理論研究結合起來，對審計發(fā)現(xiàn)的問題要深入剖析原因，特別是對帶有普遍性、傾向性的問題，注意從體制、機制和制度上研究解決和預防的措施。經(jīng)濟責任審計是否能夠充分發(fā)揮應有作用，關鍵在于審計結果的綜合利用。這種公開不僅包括結果的公開，也涵蓋到審計實施以及審計評價等環(huán)節(jié)。實際工作中，由于領導干部經(jīng)濟責任審計較難處理各方面的關系，為了確保審計結果的獨立、公正和客觀，應當實行交叉和聯(lián)合審計制度，組織人事部門、紀檢監(jiān)察部門和審計機關在工作中相互協(xié)調(diào)、各司其職，各負其責，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，指導經(jīng)濟責任審計工作開展。（三）建立交叉、聯(lián)合審計和公開制度。在堅持全面性的基礎上，要突出重點，選取具有代表性的可操作的定量指標作為評價內(nèi)容，做到簡便易行、科學合理。要按照權責對等要求分類設臵評價指標體系，以全面、客觀、公正地評價領導干部。由于目前軍工企業(yè)經(jīng)濟責任審計還沒有建立一套完整的評價體系，缺乏統(tǒng)一的評價指標，部分指標無法量化，力求做到科學、可行。（二）進一步建立完善經(jīng)濟責任審計評價體系。必須更新審計觀念，把經(jīng)濟責任審計從傳統(tǒng)財務收支審計中解放出來，積極探索以績效評價與促進作為經(jīng)濟責任審計轉(zhuǎn)型的有效途徑。加強績效審計與傳統(tǒng)財務審計相結合，大力推行領導干部績效審計。但是目前領導干部經(jīng)濟責任審計仍沒有能夠突破財政財務收支審計的框架，難以適應形勢的發(fā)展，更談不上績效審計的深化。但在實際工作中，一方面由于干部任用計劃與經(jīng)濟責任審計計劃不同步，委托交辦審計不夠及時，形成了“先離任后審計”的現(xiàn)象；另一方面由于審計滯后于干部任用工作，造成審計結果與干部任用相脫節(jié)，形成了經(jīng)濟責任審計與領導干部任用脫節(jié)，審計歸審計，任用歸任用，審計工作僅僅停留在形式和程序上，審計成果沒有真正運用到干部管理監(jiān)督中去，難以對領導干部的任用、獎懲造成直接影響。如何界定領導干部的直接責任、主管責任和領導責任，雖然新出臺的《規(guī)定》有明確的定義，但在實際審計過程中除規(guī)定的直接責任外，只要是所管轄范圍內(nèi)的部門或者單位出了問題，都籠統(tǒng)定性為該領導干部的主管責任，過于模糊；另外，在實際審計中，往往會將領導干部經(jīng)濟責任與財務責任混為一體，經(jīng)濟責任審計報告反映的事項除了審計評價中多了許多領導干部經(jīng)濟責任履責情況的評價之外，其余的與財務收支沒多少區(qū)別，對于財務核算上的問題也統(tǒng)統(tǒng)定性為主管責任，都是主管責任實際也就是沒有責任。（四）經(jīng)濟責任難界定影響軍工企業(yè)財務收支和經(jīng)濟活動情況的因素是多樣的、復雜的，有歷史的，有現(xiàn)實的，有主觀的，有客觀的。它也是一個敏感問題，審計評價結論直接影響到領導干部個人和所屬單位、企業(yè)的利益。這種審計模式強化了監(jiān)督功能，而忽視了效益促進功能。（二）審計內(nèi)容不全面經(jīng)濟責任審計不但包括真實性、合法性的監(jiān)督，還注重對效益性的促進，然而軍工企業(yè)的經(jīng)濟責任審計，大多審計內(nèi)容不夠全面，仍然以財務收支審計為主，主要局限于審查領導干部執(zhí)行國家經(jīng)濟政策情況，審查財務收支情況，審查國有資產(chǎn)管理、使用和保值增值情況，審查領導干部遵紀守法及個人廉潔自律情況。軍工企業(yè)的科研生產(chǎn)一般都是任務重、時間緊，加之保密、質(zhì)量體系等其他要求，造成軍工企業(yè)經(jīng)濟責任審計具有較大的臨時性和不確定性,現(xiàn)實中干部免、審、任的時間差一般都很小,或未審先任,或?qū)徣瓮?絕大部分是先離后審的,導致時間倉促,勢必影響審計工作質(zhì)量。正如劉家義審計長所說“經(jīng)濟責任審計在反腐敗斗爭中的作用是獨特的”，更重要的是，經(jīng)濟責任審計是一種經(jīng)常性審計，可以發(fā)現(xiàn)和糾正一些苗頭性、傾向性的問題，避免問題的擴展和蔓延，從而清除腐敗賴以滋生的土壤，遏制腐敗行為。二、經(jīng)濟責任審計的重要性隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展和國際地位的日益升高，國家對于國防科技的投入也在不斷地加強，但某些軍工企業(yè)依仗自身特有的待遇和權力，想方設法地從政府預算和投資中獲得更多的資源，他們沉迷于追求自身利益，致使一些國家預算和投資不到位，被挪用濫花、國有資產(chǎn)被流失、被交易甚至被貪污，營造了腐敗賴以滋生的土壤。第二階段是1999年至2006年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)《縣級以下黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》后，縣級以下黨政領導干部審計普遍開展，縣級以上黨政領導干部審計范圍不斷擴大，國有及國有控股企業(yè)領導人員的審計全面開展。一、經(jīng)濟責任審計的發(fā)展歷程經(jīng)濟責任審計是伴隨我國社會主義民主法治建設產(chǎn)生和發(fā)展起來的，是中國特色社會主義審計監(jiān)督制度的重要組成部分，其發(fā)展大體經(jīng)歷了三個階段。軍工企業(yè)代表一個國家的國防能力，不但需要實現(xiàn)企業(yè)化管理的經(jīng)濟效益，同時還需承擔國防科研的政治使命，這對軍工企業(yè)的領導干部提出了更高的要求，其審計結果是否客觀公正，不僅關系到領導干部任期經(jīng)濟責任和工作業(yè)績是否真實、準確，而且也關系到軍工企業(yè)的發(fā)展。第三篇：軍工企業(yè)經(jīng)濟責任審計存在問題及對策淺析軍工企業(yè)經(jīng)濟責任審計存在的問題與對策經(jīng)濟責任審計是對領導干部執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)、履行經(jīng)濟職責和廉潔勤政情況的審計。經(jīng)濟責任審計結果合理的轉(zhuǎn)化和運用，能有力地促進縣級以下各級領導干部提高執(zhí)政能力，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟責任審計工作能否扎實有效地開展下去并不斷取得預期效果，確保不流于形式，關鍵在于對審計結果運用。經(jīng)濟責任審計除使用審計的一般方法外，還可以運用一些特殊的方法：一是“看”，對領導干部所在單位的基礎設施等進行察看，通過觀察、分析產(chǎn)生審計疑問，從而確定審計重點；二是“問”，圍繞領導干部實施的經(jīng)濟行為對有關人員進行詢問，全方位、多角度了解領導者施政情況；三是“訪”，圍繞領導干部的經(jīng)濟決策和施政行為，走訪相關人員；四是“談”，組織領導干部所在單位不同層次的人員召開座談會，全面收集領導干部任職期間履行職責等方面的情況。在內(nèi)容上經(jīng)濟責任審計應當突出重點，主要包括：第一，財政財務收支情況，重點審計合法性和真實性；第二，審計各項經(jīng)濟指標完成情況、政策執(zhí)行情況、投資決策情況、廉政建設情況等，重點審計效益性。三是審計內(nèi)容的選擇應具有針對性。經(jīng)濟責任審計項目得以確定，應由相關組織部門“一家言”改為“多家言”，主要由組織、紀檢監(jiān)察和審計部門等共同確定，審計機關應主動積極地參與項目計劃的制訂。審計實踐證明，任中審計好于離任審計。二、完善經(jīng)濟責任審計應采取的對策一是把離任審計監(jiān)督的時間“關口”前移，逐步把離任審計變?yōu)槿沃袑徲嫞墒潞蟊O(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中監(jiān)督。最后，審計結果運用的衡量標準不一致。其次，缺乏制度保障。但是，在進一步加大經(jīng)濟責任審計結果的運用力度方面，尤其是在使經(jīng)濟責任審計結果在領導干部的選拔任用上發(fā)揮重要作用方面，還存在很多問題。六是審計成果利用上存在問題。目前主要采取了查閱、設舉報箱、公告審計、座談等方法。審計內(nèi)容重點不突出，審計質(zhì)量難以提高，使任期經(jīng)濟責任審計雷同于常規(guī)審計，影響了審計效果?？粗刎攧諗?shù)據(jù)，忽視理性分析；重問題，輕責任。不能完全做到在任期內(nèi)相關領導干部都已應審盡審，不能完全體現(xiàn)公平；多數(shù)審計項目是臨時上陣，總體審計的質(zhì)量不