【正文】 場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等流動(dòng)人口容易聚集的場(chǎng)所、部位的日常檢查力度，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。積極推行“旅店式”、“公寓式”、“委托式”、“分類式”和“星級(jí)”管理等多種出租房屋管理模式。以“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面實(shí)行出租房屋登記備案制度和治安責(zé)任保證制度。積極組織開展流動(dòng)人口治安管理工作攻堅(jiān)行動(dòng)，以底數(shù)清、情況明、管控嚴(yán)為目標(biāo)，對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋全面摸底排查，規(guī)范登記制度，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口中可能危害社會(huì)治安的高危人員的管理控制，完善管理長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，指導(dǎo)、督促企事業(yè)單位落實(shí)對(duì)本單位外地員工管理的主體責(zé)任，建立完善管理制度。四、全面提升流動(dòng)人口管理水平要充分發(fā)揮社區(qū)在流動(dòng)人口服務(wù)與管理中的作用，構(gòu)建以社區(qū)為依托的服務(wù)管理平臺(tái)，建立健全社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理中心（站），組建總?cè)藬?shù)為20人以上的協(xié)管員隊(duì)伍，參與流動(dòng)人口管理工作。堅(jiān)決打擊組織、教唆、強(qiáng)迫流浪未成年人乞討的操縱者、組織者。以進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、認(rèn)真執(zhí)行土地承包制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和糾紛調(diào)處，切實(shí)依法維護(hù)農(nóng)民工土地承包權(quán)利。要以農(nóng)民工工資支付情況為重點(diǎn)，組織開展經(jīng)常性的工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)，堅(jiān)決依法查處拖欠、克扣流動(dòng)人口工資的行為，建立健全工資支付監(jiān)控、工資保證金和最低工資制度。以農(nóng)民工家庭為重點(diǎn)，加快建設(shè)婦女法律幫助機(jī)構(gòu)、“流動(dòng)?jì)D女平安之家”等基層工作陣地，不斷深化“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。組織“青少年維權(quán)崗”和青年志愿者積極開展維權(quán)活動(dòng)。三、積極開展流動(dòng)人口維權(quán)工作進(jìn)一步建立健全人民調(diào)解組織，及時(shí)排查、化解矛盾糾紛，建立溝通交流制度，積極預(yù)防、公正調(diào)處涉及流動(dòng)人口的矛盾糾紛，大力開展對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳教育工作，積極引導(dǎo)他們依法表達(dá)利益訴求。要以農(nóng)民工集中的行業(yè)為重點(diǎn)，指導(dǎo)并督促用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)范用工管理。對(duì)以農(nóng)民為主的建筑企業(yè)，要加快成建制勞務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，杜絕使用“包工頭”。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察的日常巡查，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，認(rèn)真受理舉報(bào)投訴。要進(jìn)一步完善并落實(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，在為他們免費(fèi)提供求職登記、就業(yè)信息、政策咨詢、職業(yè)介紹等服務(wù)的同時(shí)，在農(nóng)民工中普及城市生活方式和文化，為農(nóng)民工適應(yīng)城市生活創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。二、創(chuàng)造良好的流動(dòng)人口平等就業(yè)環(huán)境組織流動(dòng)人口參加多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力。積極解決流動(dòng)人口居住問(wèn)題，鼓勵(lì)由政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，用工單位或社會(huì)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)面各流動(dòng)人口的居住用房，在流動(dòng)人口相對(duì)集中、條件允許的單位，推廣集中住宿、集中管理的模式。堅(jiān)決糾正學(xué)校違規(guī)向符合條件的農(nóng)民工子女回收借讀費(fèi)和其他任何費(fèi)用的做法。按照義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)實(shí)際在校學(xué)生人數(shù)撥付各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持接受流動(dòng)人口子女較多的學(xué)校改善辦學(xué)條件。高橋鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)二○○九年三月第二篇：流動(dòng)人口治安管理工作要點(diǎn)年流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作以黨的十七大和十七屆三中全精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，按照中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)及省關(guān)于做好流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作的要求，堅(jiān)持“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、各部門齊抓共管、社區(qū)依法自治、群眾廣泛參與，推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。七、認(rèn)真做好流動(dòng)人口管理工作的檢查、考核和評(píng)比表彰工作綜治委流動(dòng)人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位要嚴(yán)格按照縣流動(dòng)人口領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，切實(shí)做好本單位流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作的考評(píng)工作。本著“什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，哪里問(wèn)題嚴(yán)重就重點(diǎn)整治哪里”的原則，適時(shí)組織開展清理整頓，扭轉(zhuǎn)少數(shù)地方混亂的局面。對(duì)于混雜其中的各類違法犯罪分子，尤其是流竄犯罪分子，要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。各有關(guān)部門要建立和完善租賃房屋信息交流制度，逐步實(shí)行信息共享，形成管理合力。要全面推行租賃房屋登記備案和承租人登記制度，建立和完善房屋租賃協(xié)作管理機(jī)制，明確各部門在租賃房屋管理工作中的職責(zé)和任務(wù)，落實(shí)管理工作責(zé)任制。及時(shí)總結(jié)推廣在流動(dòng)人口管理服務(wù)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，適時(shí)召開流動(dòng)人口管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。加強(qiáng)對(duì)中小旅店、建筑工地、車站、集貿(mào)市場(chǎng)、娛樂(lè)服務(wù)等場(chǎng)所的經(jīng)常性治安檢查，減少治安隱患。要繼續(xù)深化戶籍管理制度改革，落實(shí)以具有合法固定住所為基本條件的戶口遷移準(zhǔn)入制，符合基本落戶條件的，鼓勵(lì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民本人及直系親屬，在該經(jīng)常居住地落戶。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極與外省市開展勞務(wù)協(xié)作，不斷提高農(nóng)民工外出務(wù)工的組織程度。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，努力拓展小城鎮(zhèn)就業(yè)空間，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移。對(duì)惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)法規(guī)實(shí)施法律、行政和經(jīng)濟(jì)處罰，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。同時(shí)，要及時(shí)督促用人單位為他們辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)。要加大對(duì)使用農(nóng)民工單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，切實(shí)解決農(nóng)民工勞動(dòng)條件差、勞動(dòng)安全和職業(yè)病防護(hù)沒(méi)有保障等問(wèn)題。”有關(guān)部門要進(jìn)一步做好促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的管理和服務(wù)工作，繼續(xù)開展清理和取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)等方面的歧視性規(guī)定及不合理限制，對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民要一視同仁。二、切實(shí)做好流動(dòng)人口特別是農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)工作根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]92號(hào)）規(guī)定：“各地區(qū)、各有關(guān)部門要繼續(xù)清理對(duì)企業(yè)使用農(nóng)民工的行政審批，取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的職業(yè)工種