【正文】 公建布局 小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的配置，以符合居民的活動規(guī)律和日常使用為原則，以適應(yīng)家務(wù)勞動的社會化趨勢和市場需求，同時，所配置的內(nèi)容也避免與周邊地區(qū)的設(shè)施不必要的重復(fù)，兼顧其經(jīng)營管理的合理性 和經(jīng)濟(jì)性。 在此規(guī)劃中，無論是中心綠地還是住宅注重整體的構(gòu)圖和空間效果，其中的每一棟建筑都不是獨(dú)立的存在，不僅是 所在組團(tuán)的構(gòu)成部分，也是整體結(jié)構(gòu)中不可或缺的因素。 在住宅布局中強(qiáng)調(diào)空間塑造，強(qiáng)調(diào)單體的對稱式布局，通過建筑單體的造型的南偏東，南偏西的布置方式，并結(jié)合戶外綠化環(huán)境設(shè)計，形成內(nèi)向圍合的鄰里空間，使整個小區(qū)突顯一種優(yōu)雅流暢、活潑與富有韻律之感。 項(xiàng)目 總體布局本方案以自然環(huán)境為中心，運(yùn)用科技手段，達(dá)成藝術(shù)與技術(shù)的統(tǒng)一，以軸線展開功能空間的布局。本方案力求在合理安排各類建筑的同時，使小區(qū)布局與人的關(guān)系體現(xiàn)出韻律感，在有序中求變化，體現(xiàn)秩序之美。人與自然相依存的欲望，于是“貼近山水，回歸自然”， 呼喚“藍(lán)天、碧水、綠色、清凈”成為了時代的 佳 音。 在規(guī)劃及建筑設(shè)計中，體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的要求，做到社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合。 在 設(shè)計創(chuàng)作 中 最大立意是 最大限度的滿足 居者 的 居住 需要， 主要注重以下設(shè)計原則： 貫徹生態(tài)原則、文化原則、效益原則，力求塑造一個符合 團(tuán)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，滿足普通老百姓對吃、住、行的基本要求，又具有優(yōu)雅 的 環(huán)境，體 現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，個性鮮明的生活居住空間。 5． 2 設(shè)計依據(jù) （ 1）《新疆 生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十 二 五”規(guī)劃綱要》 （ 2） 《 103 團(tuán) 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十 二五”規(guī)劃》 （ 3）《 山西省對口支援新疆工作方案 》 （ 4）《 農(nóng)六師 103 團(tuán) 潤邦凱旋城居住小區(qū)） 根據(jù) 103 團(tuán)蔡家湖鎮(zhèn) 保障性住房 工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的開發(fā) 實(shí)施意見，建設(shè)工作分為 二 期建設(shè)， 在 2020 年 實(shí)施完畢 。 本次項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃考慮燃?xì)夤艿啦贾?和建設(shè) ， 短期 仍沿用現(xiàn)有的罐裝液化氣的方式，未來待 五家渠市天然氣門站建成后投入使用 。 規(guī)劃 近期 將 從五家渠的天然氣 門站 沿五蔡公路引來 。 燃?xì)? 103 團(tuán)蔡家湖鎮(zhèn) 目前尚沒有城市燃?xì)夤艿老?統(tǒng)。 通訊 103 團(tuán)蔡家湖鎮(zhèn) 電話 網(wǎng)交換總?cè)萘繛?10000 門， 已開通使用容量為 488 門。 目前 103 團(tuán)蔡家湖鎮(zhèn) 電網(wǎng)能夠滿足 項(xiàng)目建設(shè) 用電的需求。 供電 目前 103 團(tuán)蔡家湖鎮(zhèn) 電網(wǎng)已經(jīng)并入新疆大電網(wǎng)，供電保障性較高。 未來 實(shí)現(xiàn) 城鎮(zhèn) 集中供熱率近期 為 80%，遠(yuǎn)期 為 90%。 現(xiàn)狀集中供熱鍋爐房有 7MW 和 熱水鍋爐各一臺 。 城 鎮(zhèn) 中 排 水管網(wǎng)已經(jīng)沿 五蔡公路鋪設(shè)完畢， 小區(qū)污水經(jīng)管道集中 排入小區(qū)自設(shè)的化糞池，經(jīng)沉淀 后可就近排 入 城市下水管道系統(tǒng)。 排水 103團(tuán)蔡家湖鎮(zhèn) 城排水系統(tǒng) 采用雨污合流制系統(tǒng) ， 根據(jù)地勢匯入 城鎮(zhèn) 北側(cè)的污水處理廠， 污水處理廠在 2020年建成， 污水處理能力為 1200立 方米 /天，污水處理采用土沉淀池 +氧化塘的處理工藝 。 4． 3 配套條件 給水 103團(tuán)蔡家湖鎮(zhèn) 現(xiàn)狀給水水源主要采用地下水，水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn) 在 鎮(zhèn)區(qū) 有自來水廠一座，占地 8698平方米，水廠內(nèi)有蓄水池 1個， 為 500立方米，水源井 兩 口，水廠出水能力 300立方米 /小時， 目前 最大供水 能力 為 1600噸 /天。 道路交通條件 蔡家湖鎮(zhèn)南距五家渠市 30 千米 ,昌吉市 56 千米，烏魯木齊市 88千米，柏油公路直通三地，連隊(duì)之間均有公路相連，整個團(tuán)場道路已構(gòu)成完整的道路網(wǎng)絡(luò)，交通十分便利。 場地土質(zhì)屬氯鹽漬土，場地地下水 水位埋深 ～ ，地下水水位變幅 ， 且土質(zhì) 對鋼筋混凝土具有中等侵蝕作用，場地內(nèi)無不良地質(zhì)現(xiàn)象，在對地基土采取相應(yīng)處理措施后，適宜進(jìn)行本工程建設(shè)。附近無其他隱伏構(gòu)造。全年太陽總 輻射量 ／ cm．凍土深度 。 年 蒸發(fā)量 毫米， 4— 10 月生育期蒸發(fā)量為 毫米。 4． 2 場址條件 氣象條件 103 團(tuán)屬典型的大陸性氣候，干旱雨水稀少，日照充足，晝夜溫差大，作物生長期光照資源豐富。 地塊北為團(tuán)結(jié)路 ，南為勝利路，東為 西環(huán)路 ，西為西外環(huán)路 。凱旋城居住小區(qū)） 建設(shè) 規(guī)模確定 為 ： 在規(guī)劃 安置 住宅建設(shè)用地 上建設(shè) 多層 居民 住宅樓， 根據(jù)城鎮(zhèn) 總體規(guī)劃中對容積率的要求， 按容積率 1計算， 總 規(guī)劃 建筑面積 ， 其中住宅面 積 ，共 1532套住宅 （其中保障性住房 1500套） ，平均每戶安置建筑面積 78平方米 ；公共建筑 ，主要是有社區(qū)服務(wù)用房 1200平方米，警務(wù)用房 300平方米，公共廁所 200平方米 ，商業(yè)服務(wù)用房 。凱旋城居住小區(qū) ，共計 1532套多層住宅 （其中保障性住房 1500套） 。根據(jù)目前建設(shè)情況， 2020年項(xiàng)目建成后， 103團(tuán)場將有多層磚混住宅 1640套，距離將全部鎮(zhèn)區(qū)人口的居住問題全部解決尚欠 1450套。 2020年鎮(zhèn)區(qū)啟動了 大規(guī)模住宅建設(shè)的高潮，當(dāng)年開工建設(shè)了 麗景佳苑住宅小區(qū)（一期 ）、 天成小區(qū) 、 光大家園住宅小區(qū)（一期） 等三個保障性住房工程 ，開發(fā)土地面積約 ，新建 住宅建筑面積約 ，共 1400套。 3． 4 項(xiàng)目 建設(shè)規(guī)模 103團(tuán)蔡家湖鎮(zhèn)區(qū)人口 2020年有 8000人左右， 2580戶。 103團(tuán)蔡家湖鎮(zhèn) 保障性住房 項(xiàng)目依據(jù)前期入戶調(diào)查資料， 擬 建設(shè) 的地塊需要搬遷改造總戶數(shù) 282戶 ，搬遷人口 903人 ， 拆遷總建筑面積，全部為居住建筑， 各 居住房屋建筑 均沒 有房產(chǎn)證。在統(tǒng)籌考慮該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活、人群結(jié)構(gòu)等因素的基礎(chǔ)上，按照打造特色鮮明 的功能區(qū)要求， 提前編制 好修建性詳細(xì)規(guī)劃， 提出整體改造規(guī)劃建議， 嚴(yán)格在實(shí)施過程中執(zhí)行 。二是要兼顧當(dāng)前工作重點(diǎn)和長遠(yuǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)保障性住房 工程 ，加快城區(qū)建設(shè)步伐 。 3． 3 地塊 拆遷安置改造方案 根 據(jù) 103 團(tuán) 保障性住房 的總體安排部署和 要求， 保障性住房 拆遷改造總體要求 為 ： 一是要在確保 區(qū)域穩(wěn)定的前提下，加快 城鎮(zhèn) 保障性住房 工程實(shí)施步伐。 擬 建設(shè)區(qū)塊 內(nèi) 建筑基本為 單 層建筑， 其中 土木結(jié)構(gòu) 占 40%， 磚木結(jié)構(gòu)占 50%， 磚混 結(jié)構(gòu)占 10%，建筑保存質(zhì)量較差 。 擬拆遷總建筑面積 ，主要是居住建筑，部分還有牲畜棚圈、煤房、加工棚等 。 基本上每套住宅均有較大的院子，占用了大量城區(qū)土地，抑制了城鎮(zhèn)的合理發(fā)展。 103 團(tuán)蔡家湖鎮(zhèn)以往重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域在五蔡公路以東區(qū)域，分布著場部各辦公機(jī)構(gòu)、 學(xué)校、醫(yī)院及主要住宅區(qū)，整體已經(jīng)具備雛形。凱旋城居住小區(qū) 地塊規(guī)劃范圍內(nèi)，共有磚 木及土木平房建筑面積為 平方米；占地面積 平方米，現(xiàn)狀容積率為 ，建筑密度為 %。 區(qū)域內(nèi)規(guī)劃較混亂，平房建筑均聯(lián)排建設(shè)，樓房均采用見縫插針的方式進(jìn)行建設(shè)， 鎮(zhèn)區(qū)功能分區(qū)不明確，環(huán)境條件差，沒有進(jìn)行較好的綠化，平房建筑基本采用煤爐取暖，冬季對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境污染大，與現(xiàn)行城市居住標(biāo)準(zhǔn)差距大。 在民生工程上切實(shí)抓好保障性住房建設(shè)， 2020 年以來開工建設(shè)了麗景佳苑住宅小區(qū)（一期 ）、 天成小區(qū) 、 光大家園住宅小區(qū)（一期） 等三個 保障性 住房工程，開發(fā) 土地 面積約 公頃，新 建住宅建筑面積約 萬平方米， 將極大地改善了團(tuán)場 職工的住房問題。要通過宣傳教育吸引職工購買團(tuán)部樓房，促進(jìn)住宅小區(qū)樓群開發(fā)建設(shè)的進(jìn)程，增加小城鎮(zhèn)的人氣指數(shù)。通過積極爭取上級支持、對口省市援助及市場動作，加快團(tuán)場小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升團(tuán)場小城鎮(zhèn)道路、供水設(shè)施和供暖系統(tǒng)，推進(jìn)污水和垃圾無公害化處理與利用，引導(dǎo)團(tuán)場人口和二三產(chǎn)業(yè)向團(tuán)場小城鎮(zhèn)集中，打造城市 化生活小區(qū)，合理布局團(tuán)場工業(yè)園區(qū)，使團(tuán)場城鎮(zhèn)成為聚集產(chǎn)業(yè)的平臺、招商引資的平臺、吸引人才的平臺、職工群眾生活娛樂的樂園。加強(qiáng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套，實(shí)現(xiàn)團(tuán)場居民社會保障和公共服務(wù)體系逐步健全 ,人均收入達(dá) 14000 元 ,年均增長 12%，使 職工群眾生 活 水平將得到明顯改善。 2020 年 要 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值翻三番，年均增長 18%。始終堅持把突出抓好“三化”，作為推進(jìn)團(tuán)場跨越式發(fā)展和長治久安的根本方向。大力更新農(nóng)作物品種，推廣各種先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，積極開展科技豐產(chǎn)攻關(guān)活動，節(jié)水灌溉、棉花模式栽培等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)得到了全面的推廣應(yīng)用，使團(tuán)場的農(nóng) 業(yè)種植科技化，品種優(yōu)良化，團(tuán)場各種作物單產(chǎn)比“十五”期間增長 50%。 隨著改革開放的不斷深入，團(tuán)場逐步 由 以過去的以糧為綱、計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)、多種經(jīng)營。一、二、三產(chǎn)比例由“十五”末 57 ： 26 ： 17 調(diào)整到 48 ： 28 ： 24。 103 團(tuán)團(tuán)場占地面積 千公頃，共有產(chǎn)業(yè)單位 36 個。 同時自治區(qū)實(shí)施的準(zhǔn)東煤化工發(fā)展基地的建設(shè) 也 將使 五家渠 資源開發(fā)加速，從而帶動 五家渠 的整體 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 。因此項(xiàng)目 啟動 資金 由農(nóng)六師對口支援省份 —— 山西省提供，其余 建設(shè)由團(tuán)場自籌資金解決 ， 以限價房的方式將住宅向團(tuán)場職工出售， 可以回收部分資金， 為項(xiàng)目的順利實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。 （ 4）建設(shè)資金有保證 本項(xiàng)目屬于社會保障事業(yè)，由政府牽頭組織和管理。 （ 3） 項(xiàng)目 區(qū)居民的支持和積極參與 項(xiàng)目 區(qū) 的廣大人民群眾長期 居住在老舊的平房建筑中， 住房條件差，生活條件不方便， 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低， 遇到地震極易造成人身傷害， 群眾 對改變自身的生活環(huán)境有著強(qiáng)烈的愿望，希望政府在不損害自身利益的前提下來組織區(qū)域改造 ，提高自身的生活水平 。 2020 年，新疆 生產(chǎn)建設(shè) 兵團(tuán) 也 將進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度，多渠道增加保障 性住房資金投入，計劃完成 萬套保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)，改善民生 ，而建設(shè)的重點(diǎn)放在了基層的團(tuán)場，使本項(xiàng)目的建設(shè)將得到上級政府及各個部門的大力支持 ， 計劃“十二五”期間 103 團(tuán) 計劃新建保障性住房 3800 套 。 2020 年提出了 1000萬 套 的建設(shè)目標(biāo) ，要求 “十二五”期間要建設(shè) 3600 萬套保障性住房， 。 2． 3 項(xiàng)目建設(shè)可行性 （ 1）符合國家要求加強(qiáng)保障性住房建設(shè)、保證人民安居樂業(yè)的政策 在中央 關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)政策中，加快建設(shè)保障性安居工程被列在首位。 只有為本地居民提供有一定質(zhì)量的住宅，才能激發(fā)消費(fèi)人群的消費(fèi)欲望，帶動城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn) 保障性住房 ，直接 通過政府之手 直接 增加了市場 住房有效供應(yīng)，有利于改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、緩解 市場 住房供需矛盾，穩(wěn)定 市場 住房價格。 （ 3）推進(jìn) 保障性住房 ，是落實(shí)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策的有效 途徑。目前全國各級政府都在積極行動，籌措資金，尋找土地，掀起開發(fā)建設(shè)高潮 。 從世界各國和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看，僅僅依靠市場機(jī)制難以 滿足整個社會各個層次人群的 住房消 費(fèi)需求， 特別是 很難 解決低收入家庭住房問題， 而隨著我國城鎮(zhèn)化速度的加快， 貧富差距的加大， 這一問題就更加突出。因此當(dāng)?shù)?政府要 集中 制定對 保障性住房的建設(shè) 計劃，通過 資金投入和改造，使居住在 場部 居民的住房困難得到妥善解決，住房質(zhì)量、小區(qū)環(huán)境、配套設(shè)施要有明顯改善。“十 二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期， 重點(diǎn)是要以人文本，提高普通居民的生活質(zhì)量 。 受諸多歷史因素的影響， 103團(tuán)在團(tuán)部集中建設(shè)了部分集中連片的居住區(qū)，近二十年來自發(fā)流動的外來人口又在鎮(zhèn)區(qū)周邊建設(shè)了部分居住建筑， 約有 ， 這些建筑均為磚木平房建筑，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，配套條件差，與現(xiàn)行的城鎮(zhèn)人居標(biāo)準(zhǔn)相比，差距太大，并且存在大量的不安全因素。實(shí)施 保障性住房 ，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是讓 中低 收入 居民共享改革發(fā)展成果的具體體現(xiàn)，也是各 級黨委政府“立黨為公、執(zhí)政為民”的重要職責(zé)。 更需要加大力度對城鎮(zhèn)住宅進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展，以促進(jìn)團(tuán)場城鎮(zhèn)化的速度 。低矮破舊的 建筑 形象與城鎮(zhèn)的快速發(fā)展景象 不相協(xié) 調(diào)，影響城市整體景觀。在城鎮(zhèn)住房建設(shè)和人民群眾住房條件改善上，我國已經(jīng)創(chuàng)造了一個歷史性、世界性的奇跡。 2． 2 項(xiàng)目 建設(shè)必要性 經(jīng)過 20多年的改革開放，我國 已 進(jìn)入了城鎮(zhèn)化大發(fā)展的階段。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對 保障性住房 和人民安居 工作的高度關(guān)注， 體現(xiàn)了 城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè) 的重要性 ， 對于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、切實(shí)解 決民生問題 具有 重大 而深遠(yuǎn)的 意義。近年來，國務(wù)院就低收入家庭住房 問題 和解決棚戶區(qū)居民住房問題，做出了一系列決策部署。但 隨著我國城鎮(zhèn)化速度的加快， 有 部分城 鎮(zhèn) 低 收入家庭 由于經(jīng)濟(jì)困難， 無法在大項(xiàng)支出上有所提高 ，特別是 一些城鎮(zhèn)的 居住區(qū) 房屋年久失修、配套設(shè)施陳舊且不完善、環(huán)境臟亂差等問題突出，居住條件相對簡陋； 同時還有大量的農(nóng)村人口需要遷入城鎮(zhèn)， 需要 解決就業(yè) 和住房 問題 。 凱旋城居住 小區(qū) 項(xiàng)目計劃在 20202020 年內(nèi)投入總資金 萬元，實(shí)現(xiàn)對 蔡家湖鎮(zhèn)鎮(zhèn) 區(qū) 西側(cè) 區(qū)域 的 建設(shè) ， 將現(xiàn)有建筑 拆除后