【正文】 ，緊緊圍繞“穩(wěn)定壓倒一切”的工作理念，堅(jiān)持兩手抓、兩手都硬的方針，以創(chuàng)建“生態(tài)林業(yè)”、“民生林業(yè)”、“平安林區(qū)”為目標(biāo)，在抓好林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推進(jìn)林業(yè)改革工作的同時(shí)，將林區(qū)社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作擺上重要議事日程，繼續(xù)堅(jiān)持打擊與防范并舉、治標(biāo)與治本兼顧，重在治本的方針，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度、提前介入等一系列措施，確保工作落到了實(shí)處。做好同綜治、公安、社保、工會(huì)、組織等部門的溝通協(xié)調(diào)與配合，發(fā)揮信訪重大問題聯(lián)席會(huì)議的重要作用，齊心協(xié)力解決好林業(yè)改革與發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。建立健全信訪工作責(zé)任追究制度，解決信訪工作中不負(fù)責(zé)任的問題，不斷增強(qiáng)各級(jí)信訪工作人員的責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)。要以“事要解決”為目標(biāo)，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)接待日及領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，逐案落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，切實(shí)做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作，提高落實(shí)和執(zhí)行制度的自覺性、實(shí)效性，使解決信訪問題的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。五是進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制。要進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)件的調(diào)查處理，嚴(yán)格審核把關(guān)，嚴(yán)格辦理程序，切實(shí)提高初信初訪的辦結(jié)質(zhì)量。對(duì)信訪人的合理訴求，要從關(guān)心和愛護(hù)的角度出發(fā)，盡力幫助解決，避免重復(fù)信訪。四是著力抓好初信初訪處理接待工作。加強(qiáng)對(duì)各類群體上訪重點(diǎn)人員的持續(xù)監(jiān)控，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)，抓好穩(wěn)控工作，建立有效的溝通對(duì)話平臺(tái)，宣傳有關(guān)政策。三是切實(shí)加大重點(diǎn)群體上訪穩(wěn)控力度。在認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作的基礎(chǔ)上，從6月份起要把信訪工作的著力點(diǎn)放在“兩訪”治理和積案化解工作上，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。具體要做到“兩查兩清”即查本系統(tǒng)、本單位可能潛存的“兩訪”問題和信訪積案，逐一建立臺(tái)帳，做到底子清、情況明。(二)工作重點(diǎn)一是繼續(xù)抓好矛盾糾紛摸排工作。二、2019年信訪工作打算(一)總體目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市信訪工作會(huì)議精神，緊緊抓住影響林業(yè)改革發(fā)展和林區(qū)和諧穩(wěn)定的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制，創(chuàng)新方法，在市直林業(yè)系統(tǒng)持續(xù)全面抓好矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪積案化解、“進(jìn)京、赴省兩訪”問題治理等重點(diǎn)工作。同時(shí)，為預(yù)防 件的發(fā)生，還制定了預(yù)防 件的應(yīng)急處置預(yù)案，進(jìn)一步明確了工作責(zé)任和工作方法，發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定因素及時(shí)向市里匯報(bào)。對(duì)個(gè)別到市信訪局上訪戶，局里按照市里的要求及時(shí)派出領(lǐng)導(dǎo)和工作人員趕卦現(xiàn)場(chǎng)作好思想工作，并妥善處置及時(shí)勸返。今年收到上級(jí)交辦件3件，各類矛盾糾紛信訪件11件，部門信箱1件，百姓暢言11件，都及時(shí)給予答復(fù)。對(duì)一時(shí)解決有困難的，做出解決問題的具體承諾，限期解決。對(duì)所有群眾來信來訪，只要反映問題按政策法規(guī)都給予解決。對(duì)專項(xiàng)治理工作統(tǒng)籌安排，周密部署，積極探索建立和完善上訪問題的經(jīng)常性工作機(jī)制，確保專項(xiàng)治理工作的順利進(jìn)行，使上訪事件得到了有效的遏止，避免了事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大和不良影響的發(fā)生。我局始終把遏止集體上訪與重復(fù)上訪作為信訪工作的重點(diǎn)來抓，經(jīng)常性地與各部門、單位協(xié)調(diào)聯(lián)系，有重點(diǎn)地對(duì)集體上訪和重復(fù)上訪苗頭進(jìn)行排查，做到隨時(shí)掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有效緩解各種矛盾，把重復(fù)上訪的群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，穩(wěn)定在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層。通過大力推進(jìn)林業(yè)行政審批試點(diǎn)改革工作，強(qiáng)化林業(yè)審批項(xiàng)目管理，規(guī)范林業(yè)窗口建設(shè)，不斷提高林業(yè)窗口服務(wù)效能，著力打造林業(yè)窗口審批平臺(tái)的“陽光政務(wù)”。根據(jù)市政府辦公室要求，我們及時(shí)編制了林業(yè)局職權(quán)公開名錄，并在網(wǎng)站上公開。嚴(yán)格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式。四是做好部門信息公開。重點(diǎn)檢查了森林公安派出所、檢查站人員的上崗情況、值班記錄、文明執(zhí)法以及案件的辦理等。圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)、林業(yè)行風(fēng)存在的主要問題制定了詳細(xì)整治和督查計(jì)劃，分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行督查。通過聽取工作情況的匯報(bào)、核查單位基礎(chǔ)臺(tái)帳、查閱被考評(píng)單位辦理的刑事案件和行政案件卷宗等，對(duì)縣區(qū)執(zhí)法、辦案質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)。二是加強(qiáng)執(zhí)法和辦案質(zhì)量檢查。市縣聯(lián)動(dòng)，清查木材交易市場(chǎng)、收購(gòu)站、經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所6處，清理野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所4處。一是開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。通過制度建設(shè)使崗位職責(zé)劃分更加合理、使崗位權(quán)限更加明確具體、履行職責(zé)程序更具有可操作性，實(shí)現(xiàn)了以制度管人、制度管事，保障了機(jī)關(guān)效能建設(shè)持之以恒。同時(shí)，從本局的基本職能和林業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā)，按照合理性、合法性、針對(duì)性的原則，制定了《一次性告知制度》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《首問責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《崗位責(zé)任制效能考評(píng)制》、《失職追究制》《AB崗工作制》等機(jī)關(guān)效能八項(xiàng)制度。對(duì)與職責(zé)有關(guān)的上訪問題，積極配合主辦單位研究處理。全局認(rèn)真貫徹信訪條例，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合實(shí)際修定完善了普法、幫教、調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處工作等各項(xiàng)制度，不斷完善和落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。通過廣泛宣傳，使廣大林農(nóng)了解了林業(yè)法律法規(guī)知識(shí)，提高了他們依法辦事的自覺性，增強(qiáng)了他們自我保護(hù)的法制意識(shí)，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步運(yùn)行營(yíng)造了良好的環(huán)境。認(rèn)真回復(fù)百姓熱線提出的的問題，百姓熱線回復(fù)率100%。三是強(qiáng)化宣傳。二是加強(qiáng)普法。把信訪工作內(nèi)容列入局集體學(xué)習(xí)計(jì)劃，督促信訪工作人員增強(qiáng)信訪基礎(chǔ)知識(shí)、理論知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《信訪條例》等法律法規(guī)及信訪職業(yè)道德、信訪工作重要任務(wù)、作用、信訪辦理知識(shí)等。(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工的法制意識(shí)。接聽電話用語禮貌，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法文明、規(guī)范。在行為上堅(jiān)持“六心”要求，即接待來訪要熱心，聽取反映要誠(chéng)心，了解情況要細(xì)心，說明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。三是扎實(shí)做好接待接訪。二是進(jìn)一步明確工作職責(zé)。為切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，局黨組把信訪工作納入重要議事日程，調(diào)整補(bǔ)充了由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局所有黨組成員為副組長(zhǎng)，局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局辦公室主任兼任信訪工作辦公室主任，具體負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪工作。一、2018年信訪工作情況總結(jié)(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把信訪工作納入重要工作議程。(四)嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)各個(gè)階段時(shí)期的信訪工作，完善各項(xiàng)制度，真正使信訪工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。增加信訪主管干部到基層督查信訪工作的次數(shù)，指導(dǎo)直屬單位對(duì)重點(diǎn)疑難案件辦理，并提出督辦意見。三、今后幾點(diǎn)打算(一)努力開創(chuàng)新局面，積極拓展新觀念，尋找新思路，大膽實(shí)踐，努力化解各類林業(yè)矛盾，使信訪工作再上新臺(tái)階。在集思廣益的基礎(chǔ)上，有案件研究案件，無案件就進(jìn)行不安定因素的排查或?qū)W習(xí)有關(guān)信訪工作文件，或研究解決信訪工作其他重要事宜，不走過場(chǎng)，不圖形式，真正解決問題。在信訪登記工作中，我們各種來信來訪都進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立臺(tái)帳，信訪檔案管理規(guī)范有序。我們充分認(rèn)識(shí)到做好信訪例會(huì)工作的重要性，認(rèn)真落實(shí)例會(huì)制度，信訪例會(huì)召開時(shí)，一把手親自主持會(huì)議，親自問案詢查，親自拍板定案，親自研究解決問題，親自抓好落實(shí)，使信訪工作得到有效落實(shí)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，確保工作的順利開展與落實(shí)。二、工作措施及特點(diǎn)(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)針對(duì)信訪工作，我局從黨組到科站，從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部職工，都認(rèn)為信訪工作無小事，局領(lǐng)導(dǎo)非常重視信訪工作，從扎實(shí)為民辦實(shí)事，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重要思想高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)高度充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪穩(wěn)定工作的重要性，把信訪工作列入單位工作重要議事日程，納入目標(biāo)管理范疇，研究制定了《矛盾糾紛排查化解制度》、《xx市林業(yè)局重大決策事項(xiàng)進(jìn)行信訪評(píng)估機(jī)制實(shí)施辦法》、《xx市林業(yè)局信訪事項(xiàng)聽證暫行辦法》等相關(guān)制度。針對(duì)每份案件，局長(zhǎng)李博文親自閱批信訪件，明確提出辦理意見，適時(shí)了解案件的進(jìn)展程度，使信訪工作得到較好的指導(dǎo)。2019年林業(yè)局信訪年終工作總結(jié)(2)2018年以來，林業(yè)局在市委、市政府高度重視下，在市信訪局的大力支持和正確指導(dǎo)下，我局強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，拓展新思路，改進(jìn)新方法，真抓實(shí)干，排難而進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決信訪問題，全市林業(yè)系統(tǒng)信訪工作進(jìn)展順利，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況總結(jié)如下：一、信訪工作完成情況今年市林業(yè)局共接受14件群眾信訪來訪信訪件，辦結(jié)13件。充分發(fā)揮基層調(diào)解制度的作用，將山林權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛盡量在基層中化解。為此，要健全完善調(diào)處工作機(jī)制，制訂落實(shí)有效措施，規(guī)范山林權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛調(diào)處工作程序，擬借鑒引入民事訴訟模式，完善各種檔案資料，對(duì)山林權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛的受理、調(diào)查、處理以及當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)等方面作出明確規(guī)定，制訂調(diào)處山林權(quán)屬爭(zhēng)議糾紛的工作程序和方法。切實(shí)做好調(diào)處山林糾紛工作，維護(hù)農(nóng)村大局的穩(wěn)定。今后工作的對(duì)策和建議進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政教育，依法治訪。(四)層級(jí)責(zé)任制未能充分發(fā)揮作用。(三)山林權(quán)屬糾紛防不勝防。(二)山林權(quán)屬糾紛執(zhí)行難。對(duì)重大事項(xiàng)和突出問題，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)并通報(bào)各縣(市、區(qū))林業(yè)局，保證信息暢通。接到信訪事項(xiàng)，對(duì)屬保密性質(zhì)的，由局指派工作組直接調(diào)處。有效地防止事態(tài)擴(kuò)大化、復(fù)雜化。接到信訪事項(xiàng)，先由首問科室登記，再送局領(lǐng)導(dǎo)審批，然后由專職人員登記，再轉(zhuǎn)承辦單位辦理。及時(shí)處理信訪事項(xiàng)，防止事態(tài)擴(kuò)大化、復(fù)雜化。(六)建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制的情況及采取的新思路、新舉措加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)教育。約訪村民代表，宣傳林業(yè)法律法規(guī)和林業(yè)政策，做好解釋工作。xx森林防火專職副總指揮負(fù)責(zé)xx等村民聯(lián)名致辭省委書記xx同志要求解決他們與xx前進(jìn)村圩尾的山權(quán)糾紛問題。成副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)xx村小組xx等人到省集體上訪，反映華潤(rùn)水泥項(xiàng)目中皮帶廊用地非法征收農(nóng)田及礦山用地非法侵占山場(chǎng)問題。制訂方案、落實(shí)措施我局根據(jù)市維穩(wěn)辦《轉(zhuǎn)發(fā)“百日防護(hù)期”工作方案和考核辦法的通知》(xx維穩(wěn)辦密電[2018]xx號(hào))精神，于8月30日制訂了《林業(yè)局社會(huì)穩(wěn)定“百日防護(hù)期”工作方案》，并印發(fā)到相關(guān)科室、單位，落實(shí)工作責(zé)任和具體維穩(wěn)措施。(五)切實(shí)做好“百日防護(hù)期”社會(huì)穩(wěn)定工作根據(jù)市社會(huì)穩(wěn)定“百日防護(hù)期”工作方案，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開專門會(huì)議，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，切實(shí)做好“百日防護(hù)期”社會(huì)穩(wěn)定工作。答復(fù)信訪人的文書全部經(jīng)局政策法規(guī)科審閱和局領(lǐng)導(dǎo)審定后再發(fā)出，保證了我局接到的信訪事項(xiàng)能依法依規(guī)辦理。(四)規(guī)范處理信訪事項(xiàng)為切實(shí)做好的信訪工作，我局的信訪工作堅(jiān)持由黨組書記、局長(zhǎng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦公室、林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處科負(fù)責(zé)具體工作，根據(jù)《信訪條例》的規(guī)定，按照《林業(yè)局處理信訪突出問題及群體性事件集體上訪工作預(yù)案》和《林業(yè)局信訪制度》，明確了有關(guān)職能科室的職責(zé)和辦理信訪事項(xiàng)的程序。4起涉林突出問題個(gè)案，我局落實(shí)了一起案件由一名領(lǐng)導(dǎo)包案，進(jìn)行全方位、立體式監(jiān)控，做到了信息提前掌握，措施提前研究，工作提前介入，防止聚集、上訪。通過在各種會(huì)議、座談、自學(xué)等形式組織全體干部職工學(xué)習(xí)《信訪條例》，并通過墻報(bào)、XX林業(yè)、