【正文】 教師隊(duì)伍建設(shè)問題當(dāng)前我國(guó)教育發(fā)展的宏觀形勢(shì)和政策走向——《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要點(diǎn)分析主講人：張 力 教育部教育發(fā)展研究中心主任、博士生導(dǎo)師提綱一、新的起點(diǎn)、新的要求我國(guó)教育改革和發(fā)展的起點(diǎn)新中國(guó)教育事業(yè)三大歷史性成就改革開放30年：教育從恢復(fù)到跨越改革開放30年：體制改革突破性進(jìn)展改革開放30年教育工作寶貴經(jīng)驗(yàn)世界銀行評(píng)估我國(guó)“十一五”規(guī)劃中期教育近期許多國(guó)家宏觀教育政策五大走向世界全民教育的2015年六項(xiàng)奮斗目標(biāo)后全民教育（Post Education for All）政策選擇二、新老熱點(diǎn)、新老難點(diǎn)研制2020年教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要當(dāng)前規(guī)劃綱要文本征求意見的熱議問題素質(zhì)教育：逐步納入國(guó)家政策范疇素質(zhì)教育與教育質(zhì)量：國(guó)際共識(shí)東西方教學(xué)體系的課程交匯點(diǎn)東西方教師專業(yè)發(fā)展的交匯點(diǎn)實(shí)施素質(zhì)教育的重要意義和任務(wù)要點(diǎn)我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展路徑需要厘清義務(wù)教育全面普及后的宏觀趨勢(shì)國(guó)際范圍基礎(chǔ)教育挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)策略我國(guó)高考制度改革的推進(jìn)前景高中階段普職比例近年開始反轉(zhuǎn)我國(guó)職業(yè)教育曾面臨多叉路口國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育的基本問題國(guó)家職業(yè)教育重大政策走向職業(yè)教育的第一要?jiǎng)?wù)三、新的展望、新的期待實(shí)施規(guī)劃綱要的關(guān)鍵問題我國(guó)中長(zhǎng)期教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)教育規(guī)劃綱要的深層背景和指導(dǎo)思想中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展的工作方針規(guī)劃綱要：教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)規(guī)劃綱要：人力資源開發(fā)主要目標(biāo)我國(guó)教育進(jìn)入后“普及”階段拐點(diǎn)我國(guó)區(qū)域間教育資源配置很不平衡我國(guó)促進(jìn)教育公平政策的要點(diǎn)促進(jìn)教育公平的漸進(jìn)過程服務(wù)型政府的四類作為方式選擇《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020)》解析主講人：孫霄兵主講人簡(jiǎn)介孫霄兵，教育部政策研究與法制建設(shè)司司長(zhǎng)，教育部法制辦公室主任，全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員，北京大學(xué)、西南大學(xué)教育學(xué)院博士生指導(dǎo)教師，中國(guó)法學(xué)會(huì)理事，中國(guó)教育學(xué)會(huì)教育政策與法律專業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)。通過學(xué)習(xí)，聆聽領(lǐng)導(dǎo)、專家的報(bào)告，我的收獲很大，直接從各位專家以及許多學(xué)校校長(zhǎng)那里學(xué)到了先進(jìn)理念和科學(xué)管理方法。學(xué)校文化包括物質(zhì)文化、制度文化、精神文化，怎樣把人的潛能激發(fā)出來，創(chuàng)造一種自由民主的空氣是值得大家思考的問題；懂教育，就是要引領(lǐng)學(xué)校的辦學(xué)特色，倡導(dǎo)“人云亦云不云，亦步亦趨不趨。作為教育工作者，終生不忘提升自身的修養(yǎng)才應(yīng)該是為師者的正道！專家們提出這樣的問題引起大家思考：我們究竟該教給孩子們什么東西？是否要對(duì)孩子們學(xué)習(xí)的課程、方法以及教學(xué)大綱做些改變？我們又能為教師做些什么？挑戰(zhàn)會(huì)把他們帶到哪里去？以此呼喚懂教育的校長(zhǎng)來落實(shí)《綱要》。孩子會(huì)發(fā)展出何種策略來應(yīng)對(duì)考試、應(yīng)對(duì)人生，將受到老師和家長(zhǎng)的深刻影響。最后，我們要始終認(rèn)清——教育者要持有一種理性的態(tài)度。其次，老師和家長(zhǎng)認(rèn)清——考試就是一種測(cè)量工具。首先要我們要認(rèn)清——人格品性才是教育本質(zhì)。但這并不意味著，我們要一如既往地大力實(shí)施應(yīng)試教育。其實(shí)想想看，確實(shí)很難，畢竟人不是標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)品，有人就有個(gè)性，個(gè)性自然無法統(tǒng)一衡量。但如何評(píng)價(jià)和考量素質(zhì)教育的成果呢？一直以來，分?jǐn)?shù)當(dāng)仁不讓地成為評(píng)價(jià)學(xué)生的最高標(biāo)準(zhǔn)。人格品性才是教育的本質(zhì)——當(dāng)教育工作者和家長(zhǎng)的身份重合，關(guān)于育人的思考便不止停留在教育成果，而是從孩子的終身發(fā)展的角度來看待教育。將自己擺在與孩子平等的位置上，站在孩子的背后給予必要的指導(dǎo)，包括學(xué)習(xí)內(nèi)容的指導(dǎo)，學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，學(xué)習(xí)技能的指導(dǎo)，不再是簡(jiǎn)單地傳授知識(shí)，而是越來越多地激勵(lì)思考，成為孩子心目中的顧問、專家、參事，一位幫助孩子發(fā)現(xiàn)矛盾點(diǎn)，而不是拿出現(xiàn)成真理的人，徹底改變傳統(tǒng)的角色定位。隨時(shí)關(guān)注學(xué)生的思維訓(xùn)練和技能的提高，時(shí)刻都要思考自己教學(xué)中的不足。二是做有研究的教師。希臘哲學(xué)家把智慧視作一種人生覺悟，并且堅(jiān)信這種覺悟乃是幸福的唯一源泉。我們應(yīng)該做扎根實(shí)際的智慧型園丁。追求還要靠毅力、靠恒心、靠堅(jiān)持，否則必將功虧一簣。三是做有追求的教師。事實(shí)上，環(huán)境好壞是相對(duì)的，不是絕對(duì)的。教師生存在不同的環(huán)境中，有的在城市，有的在農(nóng)村。應(yīng)該善于認(rèn)識(shí)自己、剖析自己、發(fā)現(xiàn)自己、欣賞自己。我們必須要執(zhí)著地從事我們的教育事業(yè)。作為一名教育工作者，我們應(yīng)該做立足實(shí)際的執(zhí)著型園丁。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，使農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育資源。開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫建設(shè)。充分利用優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和管理模式，整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建先進(jìn)、高效、實(shí)用的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施。把教育信息化納入國(guó)家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)。全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)陽光、健康、大氣、積極向上的人才。注重因材施教。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的要求，推進(jìn)課程改革，加強(qiáng)教材建設(shè)，建立健全教材質(zhì)量監(jiān)管制度。倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。樹立終身學(xué)習(xí)觀念，為持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。樹立人人成才觀念，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才。深化教育體制改革，關(guān)鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。科學(xué)地提出更新人才培養(yǎng)觀念和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會(huì)的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)必須共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理。在發(fā)展任務(wù)部分明確提出，過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害青少年身心健康，危害民族未來。創(chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)教師和校長(zhǎng)在實(shí)踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，造就一大批德才兼?zhèn)涞慕逃?。?yán)格教師資質(zhì)，提升教師素質(zhì)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。有好的教師，才有好的教育。科學(xué)地提出了把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置的保障措施。到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。義務(wù)教