【正文】 二、三、四類村級(jí)黨組織。曹河村黨支部二00九年八月二十一日第四篇：“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)何發(fā) [2009] 29 號(hào)中共何寨鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施方案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十七大”和十七屆三中全會(huì)精神，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的作用，按照中共西安市臨潼區(qū)委辦公室、西安市臨潼區(qū)政府辦公室《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（臨辦發(fā)[2009]31號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)村級(jí)黨組織升級(jí)晉檔工作情況，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。三是充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一是充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，深化特色黨建工作，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。圍繞計(jì)劃生育，平安創(chuàng)建，精神文明等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)社會(huì)公德，職業(yè)道德和家庭美德教育，努力形成和諧的農(nóng)村環(huán)境，良好的社會(huì)秩序，文明的社會(huì)風(fēng)尚。二是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，堅(jiān)持“政府扶持，群眾為主”的原3則，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工程。（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展能力。二是努力做好剩余勞動(dòng)力輸出工作，采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)民勞務(wù)輸出，拓寬農(nóng)民增收渠道，到2012年，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)達(dá)到人均純收入20%左右。一是發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展草畜業(yè)，主要以養(yǎng)殖雞、豬、羊?yàn)橹?，?012年建成高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖小區(qū)，人均達(dá)到10只羊單位。晉升措施：曹河村地處拐溝，根據(jù)管委會(huì)的安排部署，我村將按照“改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)林牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民群眾增收”的總體發(fā)展思路，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力增加農(nóng)民收入。目前，瓜地溝村為四類村級(jí)黨組織?；巨r(nóng)田少，全政村三個(gè)自然村基本農(nóng)田比較好些，其他自然村基本沒(méi)農(nóng)田，在種植上存在很大困難；全村通電率已達(dá)到100%；全政村糧食作物主要以玉米和洋芋為主，養(yǎng)殖主要以羊豬雞為主。全村轄5個(gè)村民小組，102戶466人，其中貧困戶32戶160人，低保戶14戶63人，低收入戶46戶207人，一般戶10戶36人，有勞動(dòng)力286人，有文盲146人，小學(xué)文化49人，初中文化51人，高中40人，常年外出務(wù)工人數(shù)196人。堅(jiān)持考核從細(xì)，表彰從重，處罰從嚴(yán)的要求，對(duì)在活動(dòng)中每年打分靠前的3個(gè)村支部及晉升到一類和進(jìn)位幅度大的村級(jí)黨組織進(jìn)行表彰，分別給予2000元和3000元的獎(jiǎng)勵(lì)，并把考核情況作為村干部和包村領(lǐng)導(dǎo)、包抓干部、任職村官提拔使用和推薦的主要依據(jù)；對(duì)在考核中因主觀原因造成工作滯后，當(dāng)年評(píng)比中處于全鎮(zhèn)末位的村支部書記進(jìn)行誡勉談話，對(duì)連續(xù)兩年在全鎮(zhèn)末位的村支部書記進(jìn)行組織調(diào)整，對(duì)鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員和下派村官將追究相關(guān)責(zé)任。（四）強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)屬10個(gè)部門都要確定一個(gè)示范村，樹(shù)立部門包抓活動(dòng)的典型。（三）強(qiáng)化抓點(diǎn)示范，實(shí)施整體推進(jìn)。社會(huì)保障站要加強(qiáng)農(nóng)民增收實(shí)用技能培訓(xùn)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。文化站、文教辦、衛(wèi)生院等部門要加大農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入，努力提高農(nóng)村教育質(zhì)量和醫(yī)療衛(wèi)生水平，提高群眾文化生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦等部門要制定全鎮(zhèn)農(nóng)民增收規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)定抓好糧食生產(chǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出抓好蔬菜畜牧、二三產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大幅增加農(nóng)民收入，以建材工業(yè)為特色，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入。為確保全鎮(zhèn)活動(dòng)健康順利開(kāi)展，必須形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政綜合辦公室牽頭，相關(guān)職能部門密切配合，廣大黨員干部積極參與的聯(lián)動(dòng)格局，建立齊抓共管的工作機(jī)制。（二）分解目標(biāo)任務(wù)，形成齊抓共管。鎮(zhèn)上成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管黨建副書記、分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)屬10個(gè)站所辦負(fù)責(zé)人為成員的“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，選派了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的黨員干部擔(dān)任36個(gè)村支部副書記作為該村的指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)該村的“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”工作。以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)兩委班子，實(shí)行村“兩委”任期升級(jí)晉標(biāo)承諾制，繼續(xù)開(kāi)展支部與村委“好搭檔”活動(dòng)，克除班子軟、散、懶，提高村干部素質(zhì)和履職能力，努力創(chuàng)建農(nóng)村“五個(gè)好”黨支部；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持支部生活制度，每月至少開(kāi)展一次黨員活動(dòng)，強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，積極培養(yǎng)一批致富能手、產(chǎn)業(yè)標(biāo)兵、技術(shù)骨干進(jìn)入黨員隊(duì)伍，保證每個(gè)支部每年發(fā)展一名黨員，三年內(nèi)至少發(fā)展一名35歲以下黨員；搞好村級(jí)組織活動(dòng)室建設(shè)，整合衛(wèi)生、文化、體育、黨員活動(dòng)室，以聯(lián)合、花園兩村為突破，加快推進(jìn)村級(jí)服務(wù)中心建設(shè)，提高群眾服務(wù)的能力，按照功能齊全、設(shè)置完備、制度規(guī)范、服務(wù)到位的標(biāo)準(zhǔn)，組織各方力量建好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目村要克服一切困難，按時(shí)、按質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)；按時(shí)公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村民主自治水平，促進(jìn)落實(shí)“一事一議”村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，完善民主理財(cái)、民主評(píng)議村干部、審計(jì)監(jiān)管農(nóng)村財(cái)務(wù)制度，讓農(nóng)民充分享有知情權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立計(jì)劃