【正文】 土地管理第十四條 城中村改造必須使用國有土地。市規(guī)劃主管部門應當依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規(guī)劃。第十二條 進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向市規(guī)劃主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持建設項目的核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向市規(guī)劃主管部門申請領取建設用地規(guī)劃許可證。第十一條 以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，市規(guī)劃主管部門應當依據(jù)城中村總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。第十條 以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經(jīng)市發(fā)改部門核準后，建設單位應當向市規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請，由市規(guī)劃主管部門依據(jù)城中村總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。第九條 以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送市發(fā)改部門核準前，應當向市規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。第八條 城中村改造建設項目核準。第六條 城中村的改造建設，應當優(yōu)先安排基礎設施以及公共服務設施的建設，因地制宜、節(jié)約用地，合理進行建設，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。第四條 通過改造建設，逐步完成村民變?yōu)槭忻?，集體土地變?yōu)閲型恋兀姓遄優(yōu)樯鐓^(qū)，村民待遇變?yōu)槭忻翊龅乃膫€轉(zhuǎn)變。該范圍以外的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村，條件成熟一個改造一個。城中村改造建設的重點是被已建成區(qū)包圍和將要被新建成區(qū)包圍的行政村或享有對集體資產(chǎn)處置權的自然村。二○○八年八月二十一日 濮陽市城中村改造建設實施細則第一章 總 則第一條 為加強濮陽市城中村的規(guī)劃建設與管理，合理利用城市用地，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的目標，制定本細則。孫口鄉(xiāng)、城關鎮(zhèn)和縣發(fā)改、住建、國土、財政、公安等部門要各司其職，各負其責，加快辦理項目建設相關手續(xù)，全力為城中村改造工作搞好服務，積極為項目建設創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。要深入細致地做好宣傳教育工作，多渠道、全方位地向廣大群眾宣傳拆遷改造的意義和政策，切實做細、做透、做實群眾思想工作，爭得群眾理解和支持，努力將城中村改造變成群眾的自覺行動。城中村改造工作要堅持以人為本，堅持公益性的原則，從大局、從群眾的意愿著想，以群眾利益為重，切實維護好群眾利益，堅決杜絕和避免與民爭利的現(xiàn)象發(fā)生。同時，要統(tǒng)籌考慮改造工程的綠化、亮化等配套設施建設，做到城中村改造與配套設施同步建設。二要科學規(guī)劃，搞好配套建設。牛春堡要求：一要科學調(diào)度，加快項目建設。每到一處，牛春堡都仔細查看工程建設進展情況，詳細了解目前工程開發(fā)建設存在的困難和問題，并就城中村改造工作提出了指導性意見。九、辦理程序：受理→審核→審定→告知十、辦理部門：**區(qū)建委房屋管理科 附件14：市政基礎設施建設（同附件10）附件15：辦理征地結(jié)案表一、辦理國家建設用地征地結(jié)案申請報告；二、市政府用地批準文件；三、征地補償協(xié)議書；四、國家建設征用土地結(jié)案證明；五、征地補償款憑證。（九）拆遷工地防治揚塵污染責任書和房屋拆除施工單位的資質(zhì)證書。（七）拆遷方案，包括被拆遷房屋狀況、補償款和補助費預算登記。（三）有土地使用批準文件：（四）市房屋拆遷資格證書（五）辦理存款業(yè)務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明文件。同時提交以下材料：（一）建設項目批準文件。八、辦理程序：網(wǎng)絡受理→審核→審定→告知九、辦理部門：**區(qū)建委房屋管理科 附件13：核發(fā)城市房屋拆遷許可證一、項目名稱：核發(fā)城市房屋拆遷許可證二、項目類別：許可三、項目依據(jù)：《城市房屋拆遷管理條例》(國務院第305號)、《**市城市房屋拆遷管理辦法》（**市人民政府令第87號）四、收費依據(jù)：不收費五、辦理時限：30個工作日六、辦理結(jié)果狀態(tài)：本局審核市建委備案七、網(wǎng)上辦理情況：**市拆遷信息網(wǎng)(網(wǎng)址::/)八、辦理條件：列入本拆遷計劃的拆遷項目按網(wǎng)上審批的要求進行網(wǎng)上審批。按網(wǎng)上審批的程序進行網(wǎng)上審批，同時提交以下材料：（一）用地批準文件；（二）規(guī)劃批準文件；（三）拆遷實施方案；（四）安置房屋或者拆遷補償資金的證明文件。征用本規(guī)定以外的土地的由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務院備案。八、用地單位持用地批復和相關材料在全部支付征地補償費后向市國土局領取建設用地批準書。市國土局在用地單位繳齊各種稅費和征地補償費后將市政府用地批復下發(fā)給區(qū)政府。（十六）區(qū)國土分局的土地權屬情況匯總表（十七）區(qū)國土分局的公示、聽證情況說明四、區(qū)國土分局將建設項目用地申報審批材料組織齊全經(jīng)區(qū)政府同意上報市國土局審核后，報市政府審批。三、區(qū)國土分局按國家及市有關規(guī)定和要求組織編制用地報批材料。（十）辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項在本單位可以全部辦結(jié)七、（一）項目名稱：夜景照明方案審核許可（二）項目類別：許可（三）項目依據(jù)：《**市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第四十三條第二款（四）辦理對象及范圍：**區(qū)（五）辦理條件：符合**市**區(qū)夜景照明總體規(guī)劃和實施方案；符合**市夜景照明管理辦法的規(guī)定；填寫市市政管委統(tǒng)一格式的《夜景照明工程建設方案行政許可申請表》；經(jīng)規(guī)劃批準的平面圖（A3紙）；夜景照明建筑總平面圖（A3紙）；建筑立面圖（A3紙）；建筑剖面圖（A3紙）；建筑物實景白天照片式效果圖（A3紙）；營業(yè)執(zhí)照（復印件加蓋公章）；設計、施工資質(zhì)（復印件加蓋公章）；1施工安全認證（復印件加蓋公章）；1夜景照明構思；1照明方案、設計說明（A3紙）；1燈位布置圖；1照（亮）度、光色計算分布圖；1控制眩光方法；1平日、節(jié)日、重大節(jié)日效果圖（A3紙）；1照明器材明細和技術資料；1重點部位燈具安裝方法、結(jié)構示意圖及說明（A3紙）； 供配電系統(tǒng)及控制原理圖（A3紙）；2節(jié)能措施（六）辦理程序：受理 → 審查 → 決定→ 送達和備案（七）辦理時限：25個工作日（八）費用情況：不收費（九）辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項在本單位可以全部辦結(jié) 附件11：用地批準一、用地單位持市（區(qū)）國土局預審批復向發(fā)改委和規(guī)劃部門申請辦理立項批復和規(guī)劃審批。（七）辦理程序：受理審查決定送達（八）辦理時限：20個工作日（不含法定頒發(fā)、送達行政許可證件時間）；特殊情況下可延長10日。（六）提交的材料：新建、改建、擴建公園竣工驗收申請表；公園總體規(guī)劃方案及工程竣工圖；公園綠化規(guī)劃設計方案；公園所有者及管理者的基本情況；公園有關綠化、服務、園容衛(wèi)生、秩序等方面的管理規(guī)定。（七）辦理程序：受理審查決定送達（八）辦理時限：20個工作日（九）費用情況：本許可項目不收費（十）辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項在本單位可以全部辦結(jié)六、（一）項目名稱：新建擴建改建城市公園竣工驗收（二）項目類別：許可（三）項目依據(jù)：《**市公園條例》第11336條。（八）申請材料和申請書示范文本：申請書；建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證；城市地域圖、施工平面圖、挖掘回填剖面圖。（八）辦理程序：受理審查決定送達（九）辦理時限：20個工作日（十）費用情況：本許可項目不收費（十一）辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項在本單位可以全部辦結(jié)四、（一）項目名稱：挖掘城市道路批準（二）項目類別：許可（三）項目依據(jù)：《城市道路管理條例》第三十三條（1996年國務院令第198號）（四）辦理對象及范圍：**區(qū)（五）辦理條件：（六）申請條件：掘路施工申請（申請內(nèi)容包括申請單位名稱或個人姓名、申請的理由、地點、施工期限等）；已取得有效的規(guī)劃主管部門工程規(guī)劃許可和建設主管部門施工許可；設計完成工程圖紙（包括：城市地域圖、施工平面圖、挖掘回填剖面圖）；有切實可行的掘路施工方案（含施工承諾書）；申請人委托代理人提出許可申請時，應出示申請人的授權委托書。（六）申請條件的依據(jù)：**市市政管理委員會、**市公安局1994年第2號《**市臨時占用道路許可管理若干規(guī)定》第八條；**市市政管理委員會、**市公安局1996年國務院令第198號《城市道路管理條例》第三十條；《行政許可法》第二十九條第二款。搭掛線纜建設單位須提交與電桿權屬單位簽訂的安全維護協(xié)議。（六）提交的材料：由**市市政管理委員會統(tǒng)一格式的《架空線路建設申請表》：建設單位的全稱、加蓋建設單位公章；申報項目名稱、建設地點；建設目的、建設規(guī)模和內(nèi)容（起止點位置、路徑長度、線纜長度、線纜數(shù)量、線纜容量、電桿數(shù)量、附屬設施名稱及數(shù)量）、計劃開工時間、工期；臨時架空線的使用天數(shù)、拆除時間。具有擬建架空線路的設計圖紙。搭掛線纜須符合國家或行業(yè)有關合桿的規(guī)定。（八）辦理程序：受理審查決定送達（九）辦理時限：20個工作日（不含法定頒發(fā)、送達行政許可證件時間）；特殊情況下可延長10日（十）費用情況：本許可項目不收費（十一）辦理結(jié)果狀態(tài)：該事項在本單位可以全部辦結(jié)二、（一）項目名稱：道路上空或者建筑物、構筑物之間架設管線行政許可（二）項目類別：許可（三）項目依據(jù)：《**市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第三十四條（四）辦理對象及范圍：**區(qū)（五）辦理條件：**區(qū)范圍內(nèi)建設各類架空線路，或者在現(xiàn)有架空線路上搭掛線纜的，由**區(qū)市政管理委員會負責行政許可。在施工平面圖上標明占用公園綠地的面積及準確位置。建設單位應當征得公園管理機構和園林行政管理部門同意。到區(qū)市政委城建科能直接辦理的有 7項：一、（一）項目名稱：市政公用工程穿越公園或臨時占用公園內(nèi)土地許可（二）項目類別：許可（三）項目依據(jù):《**市公園條例》第25條。在施工平面圖上標明占用綠地的面積及準確位置。（九）申請方式：書面申請。四、（一）行政許可事項名稱：公共綠地改變使用性質(zhì)批準(含其他綠地)（二）行政許可依據(jù)：《**市城市綠化條例》第25條（三）行政許可收費依據(jù)：本項目許可不收費（四）行政許可審查總時限：20個工作日（不含法定頒發(fā)、送達行政許可證件時間和上級審批時間）特殊情況下可延長10日（五）申請表：《**市園林局公共綠地(含其他綠地)改變使用性質(zhì)申請書》（六）辦理程序：受理審查決定送達（七）申請條件：新建項目確需改變綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質(zhì)的。在施工平面圖上標明樹位、樹種、規(guī)格、占用綠地的面積。（十）申請人提交材料目錄：**市園林綠化局樹木移植和砍伐申請書。（八）申請條件依據(jù)：《城市綠化條例》第21條；《**市城市綠化條例》第23條。申請人應當如實提交有關材料，并對材料的真實性負責，否則將承擔相應的法律后果。申請內(nèi)容包括申請單位名稱或個人姓名；聯(lián)系電話；單位綠化面積總況；申請樹種、規(guī)格、數(shù)量、原因；申報單位意見(蓋章)；產(chǎn)權業(yè)主單位意見(蓋章)；**市園林綠化局綠地指標審核簽署意見；**市規(guī)劃委建設工程規(guī)劃許可證及附圖；項目工程樹位平面圖。（九）申請方式：書面申請。舊村改造計劃X年完成，預計到20XX年X月全部結(jié)束X街道辦事處 二〇XX年X月X日第二篇：城中村改造附件10：市政專業(yè)部門市政接用意見依據(jù)規(guī)劃意見書到區(qū)市政管委管理科辦理的相關行政許可內(nèi)容，需市級主管部門批準的項目有4項：一、（一）行政許可事項名稱: 古樹名木移植許可（二）行政許可依據(jù): 《城市綠化條例》第25條（三）行政許可收費依據(jù): 本項目許可不收費（四）行政許可審查總時限: 12個工作日（不含法定頒發(fā)、送達行政許可證件時間和上級審批時間）（五）申請表: 《**市園林綠化局古樹名木移植申請書》（六）辦理程序：受理審查決定送