【正文】 范工作運行機制。近年來，根據(jù)工作需要和村級班子調整、換屆，陸續(xù)選用了27名后備干部進村班子任職，取得了較好的成效。三是加強后備干部教育培養(yǎng)。建立健全工作責任制和工作制度，規(guī)范工作程序，促進發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化、程序化。二是做好黨員發(fā)展工作。目前已有37名村干部達到中專以上文化程度，8人達到大專學歷。近年來，鎮(zhèn)村干部參加黨務、農業(yè)產業(yè)化、企業(yè)管理、政策法律、市場經濟等培訓班26期，外出參觀24次，培訓鎮(zhèn)村干部2320人次。鎮(zhèn)黨委通過遠程教育站點、黨員冬訓和“三會一課”等有效載體，采取集中學習、電化教育、現(xiàn)場觀摩、座談討論等形式對黨員干部進行思想政治教育，提高了黨員隊伍的素質。目前，全鎮(zhèn)已建成項目型村班子8個，產業(yè)型村班子4個，經濟型村班子5個，老板型村支書達到5名。鎮(zhèn)黨委先后選拔懂經營、會管理的老板型能人朱永春擔任洪岳村黨支部副書記，選拔善于抓項目、辦企業(yè)的李俊同志擔任三十里鋪村黨支部書記，選拔具有開拓意識和實干精神的朱琥同志擔任下甲村黨支部書記。以選好配強黨支部書記為核心，提高“兩委”班子建設水平。同時，對各個領導合理分工，做到分工明確，責任到人，班子的整體戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷增強。（二）抓班子，強化基層組織核心領導作用一是加強鎮(zhèn)黨委班子自身建設。三是實行目標管理，強化考核。各相關部門各司其職，合力創(chuàng)建，形成了書記帶頭抓，分管領導具體抓，黨政辦公室全力抓，經濟、社會發(fā)展辦公室配合抓，橫向到邊，縱向到底，職責一致的基層組織建設責任體系。黨委書記率先垂范，各個成員相互配合，充分發(fā)揮黨委“龍頭作用”，做到工作有思路、有安排、有檢查、有評比、有總結、有提高。二、主要做法和成效（一）抓領導，建立健全基層組織建設工作機制一是加強領導，強化責任。鎮(zhèn)村兩級干部137人，其中鎮(zhèn)干部62人，村干部75人。一、基本情況四十里鋪鎮(zhèn)地處崆峒區(qū)東部川區(qū)，轄23個村，99個村民小組，1個居委會。及時總結經驗，宣傳優(yōu)秀典型，通過引導，帶動其他黨員踴躍參與到新農村建設中來。按照“堅持標準、改善結構，保證質量、慎重發(fā)展”的工作方針，認真做好黨員發(fā)展工作，注意在生產一線、“兩新”組織中發(fā)展年輕黨員，使黨建工作得到有效拓展，不斷創(chuàng)新黨員管理的新模式，提高黨員管理的規(guī)范化水平。不斷完善黨員管理制度，探索黨員管理的有效途徑。（三）創(chuàng)新黨員教育管理方式。以轉變機關作風為切入點，繼續(xù)完善機關工作制度和各項服務承諾制，緊緊圍繞人民群眾關心的熱點、難點和問題，以服務群眾為宗旨，以提高廣大干部職工的服務水平為目標，創(chuàng)建“服務型”機關，努力建設一支高素質的干部隊伍。繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，責任到人，一級抓一級，層層抓落實；把活動的開展落實情況納入黨建工作責任制進行考核，狠抓落實。在市委、市政府的正確領導下，以踐行科學發(fā)展觀為動力，以加強執(zhí)政能力和黨員先進性為突破口，以推進“三級聯(lián)創(chuàng)”為根本目的，抓好 2012年的黨建工作。截止目前，各級干部已走訪農牧民2600戶，匯總梳理問題220件，黨員干部與困難群眾結對子150多對，為群眾辦實事15件。白楊河市開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾動員會召開后，鄉(xiāng)黨委、政府迅速成立了活動領導小組，制定了實施方案，先后召開動員會、協(xié)調對接會、工作推進會，工作組全體成員扎實開展工作，深入了解村情民意，積極為群眾辦實事，天池管委會計劃為碧流河村建設小鍋爐房及文化室內供暖配套設施；準噶爾公安局為鄉(xiāng)政府解決了17噸供暖用煤；州紅十字會為群眾提供了3箱慰問物資。鄉(xiāng)黨委及時制定村級“兩委”分工，進一步分解量化、將任務落實到人，順利完成上級布置的各項任務。全鄉(xiāng)村“兩委”班子成員51人，其中：35歲以下的有8人，%； 36至45歲的有20人，%；46至59歲的有23人，%；初中及以下文化程度的8人，%；高中或中專文化程度的26人，占51%；大專文化的17人，%；女性村干部9名，%。對個別村情復雜的，提前介入，摸準情況，因村制宜，一村一策。（五）以“兩委”換屆為契機，促進村級各項工作穩(wěn)步推進。各村通過具體措施的落實，實現(xiàn)了集體經濟壯大、農牧民持續(xù)增收。碧流河村黨總支2012年承諾新建180平方米別墅70套，80平方米平房80套。圍繞重點，踐行承諾，扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。開展“四老”人員現(xiàn)身說教、要求黨員重填入黨志愿書、重溫誓詞再宣誓、向組織公開承諾、召開專題組織生活會開展批評與自我批評，通過一系列的活動，使廣大黨員干部在思想認識、作風素質、黨性意識上有了新的提高。針對個別黨員存在的思想不純、黨性不純，入黨前積極主動，入黨后不思進取，危難險重任務面前畏縮不前，在思想上、行動上不能與黨組織保持高度一致，特別是在村“兩委”換屆選舉過程中黨性意識淡薄，造成群眾意見大、組織難管理的不良現(xiàn)象?？疾旖Y束后，召開鄉(xiāng)村干部座談會，由外出學習的干部做交流發(fā)言，進一步解放思想、提高認識、促進工作。3月2日— 8日，組織42名村干部參加全市村干部培訓。加強新任村“兩委”干部培訓。重點培養(yǎng)一批農民致富帶頭人，走“支部+協(xié)會+農戶”的路子，提供信息、技術、市場，發(fā)展“訂單農業(yè)”，帶領群眾有組織地進入市場，增強農牧民應對市場競爭的能力，降低市場風險。（二）以能力建設為重點，打造強有力的領導班子隊伍加強領導班子的思想作風建設和黨風廉政建設，進一步完善黨委會議議事規(guī)則，建立健全了信訪值班制度，傾聽群眾呼聲，自覺接受群眾監(jiān)督，形成了一個公正廉潔、團結干事、科學決策、戰(zhàn)斗力強的好班子。嚴格落實聯(lián)系點制度。按照鄉(xiāng)黨委與市委簽訂的基層組織建設工作目標管理責任書的內容，鄉(xiāng)黨委在年初工作會上專門做了安排部署，認真對照責任書的內容進行梳理，逐一安排，與各黨（總）支部簽訂了基層組織建設目標責任書。各黨（總）支部根據(jù)鄉(xiāng)黨委的工作要求，也建立了支部書記負總責的黨建工作領導小組，制定本村、本單位黨建工作計劃，實施公開承諾制，細化任務，量化目標，在全鄉(xiāng)形成了一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管黨建工作的氛圍。抓落實，強化黨委工作責任制。二、主要做法。下轄7個行政村、11個站所、2所學校。托里鄉(xiāng)是一個農牧結合的哈薩克民族鄉(xiāng)，行政總面積3780平方公里，耕地面積24萬畝，草場面積422萬畝。2012年，托里鄉(xiāng)黨委在市委、市政府的正確領導下，在市委組織部的精心指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，深入貫徹落實市委組織工作會議精神,緊扣鄉(xiāng)黨委中心工作，狠抓工作落實，不斷提高黨建工作科學化水平，正確處理抓好黨建與促進發(fā)展的關系。力爭每名農村黨員每年為群眾辦1—2件好事、實事，幫助一戶特困群眾脫貧，幫助一名弱勢群眾解決至少一個實際困難。要按照“鄉(xiāng)風文明”的要求，從愛黨愛國、遵紀守法、明禮誠信、勤儉持家、團結友善、衛(wèi)生美化、文明新風、熱心公益、安全穩(wěn)定、雙帶致富等方面，進行“十好”評比教育。深入開展“學一技、會一技、傳一技”活動，力爭每名農村黨員掌握12門實用技術，幫助12名群眾掌握12門實用技術。力爭使每名有勞動力的農村黨員都有一至兩個致富項目，幫助或帶動一戶以上群眾致富。結合實際，今后我們要突出“四個爭當”，開展領頭雁活動。多途徑土地流轉，通過利潤分成增加集體收入；整合荒地、荒灘等資源，以租賃、作價入股的形式增加集體收入；要積極爭取上級資金扶持，推動在壯大集體經濟上取得新突破。采取“周匯報、旬提示、月點評、季督查、年考核”方式，從學習、履職、出勤、民主測評等方面對干部進行績效考核，規(guī)范干部考核督查機制。開展“圍繞三個方面調研，開展三個層次談心，建立四項制度維穩(wěn)，解決八種類型問題”的主題活動，建立健全結對幫扶、信訪接待等制度，規(guī)范為民服務機制。我鄉(xiāng)已連續(xù)8年榮獲***市文明和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，創(chuàng)建了3個***市文明和諧村，1人獲得***市五一勞動模范殊榮，2人被授予***市“優(yōu)秀共產黨員”稱號。作為***市學習文建明工作法示范點，我們結合自身實際，按照“三學、四制；三心、四公；三辦、四推動”的“三個三四”總體要求，在“深學、活用、規(guī)范、實效”下功夫，力求把文建明工作法“本土化”。市委出臺了兩位干部、卸任干部工資待遇政策，我鄉(xiāng)實行了對實績突出的村支部書記優(yōu)先推薦入黨委；對優(yōu)秀干部優(yōu)先推薦作為發(fā)展黨員三、堅持“三個三四” 創(chuàng)新學習文建明工作法文建明同志是創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的全國優(yōu)秀典型。抓干部隊伍，提升基層組織決策執(zhí)行力。二是建章立制，狠抓落實。一是落實領導責任。2011年累計為6000余人（次）的群眾播放了電教片、宣傳片累計80多小時，政策宣講60多次、科技培訓10余次，服務群眾200余次、解決困難300余件、開展健身秧歌等活動8000余人次。幾年來，我鄉(xiāng)把村級組織活動場所建設同新農村建設“六個一”相結合，實現(xiàn)了村級活動陣地全覆蓋。二、基層組織建設開展情況在基層組織