【正文】 ,價格違法形式更加隱蔽，僅從日常和專項價格檢查難以發(fā)現(xiàn)更多存在的價格違法行為。才能維護市場良好的價格和收費秩序，為國 家宏觀經(jīng)濟政策服務，才能真正履行好“定規(guī)則，當裁判，搞服務”的職能。（二）建立了價格違法案件回訪制度建立了價格違法案件回訪制度，了解違法行為的整改糾正情況，幫助當事人建立健全相關(guān)制度，做好政策服務；對經(jīng)回訪發(fā)現(xiàn)拒不糾正違法行為的予以從重處罰。我們立即與縣交通局運管處共同召集由市區(qū)兩家出租車公司負責人參加的春運票價政策“告誡會”，并通過兩家出租車負責人向全體出租車司機發(fā)放了300多份《關(guān)于春節(jié)期間保持市區(qū)出租汽車票價穩(wěn)定的政策提醒函》，同時將通過交通指揮中心群發(fā)短信到每個司機進行政策提醒。賽會和高考期間為了防止出現(xiàn)賓館、飯店客房價格乘機漲價現(xiàn)象。我們及時召開了“實行臨時價格干預措施”通報會?！巴▓髸薄ⅰ案嬲]會”、發(fā)放 “提醒函”作為價格監(jiān)督檢查事前監(jiān)督重要的綜合手段，有利于引導生產(chǎn)經(jīng)營者價格自律，強化價格宣傳、服務職能，及時發(fā)現(xiàn)價格違法行為的苗頭，從源頭上阻止價格違法行為的發(fā)生。價格監(jiān)督檢查的目的不是處罰制裁，而是從根本上防止、減少、避免價格違法行為發(fā)生。同時，也為基層價格監(jiān)督檢查樹立了執(zhí)法為民的良好形象。（五）曝光典型案例。近來,我們從發(fā)現(xiàn)線索、提取證據(jù)、認定事實、依法處理四個環(huán)節(jié)入手，加大不正當價格行為的查處力度，取得一些突破。同時，隨著稅費體制改革的深入，一些行政事業(yè)性收費將會轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營服務性或中介服務收費，而那些具有稅收性質(zhì)的，如道路交通運管費、市場工商管理費等行政事業(yè)性收費，終將會被稅收代替，政府價格主管部門的行政事業(yè)性收費項目因此會進一步減少。在統(tǒng)計違法所得金額時，改變了過去手工統(tǒng)計的辦法，采用了電子數(shù)據(jù)庫來統(tǒng)計違法所得金額的辦法，極大地提高了價格執(zhí)法效率。我們現(xiàn)己基本采用通過后臺服務器調(diào)取有關(guān)電子數(shù)據(jù)，如“醫(yī)療收費執(zhí)行庫”、“藥品價格執(zhí)行庫”、“醫(yī)用材料執(zhí)行庫”以及“藥品出入庫管理”和“醫(yī)用材料出入庫管理” 等數(shù)據(jù)庫。由于價格違法行為日趨隱蔽，其違法主體往往體現(xiàn)在電子化、信息化程度較高的部門，突出表現(xiàn)在電信、電力、醫(yī)療等單位。攝相、拍照取證手段在對付不明碼標價、價格欺詐行為取證上效果較好，例如，商家為了促銷某種商品往往打出“低于成本跳樓價”、“市場最低價”等標語口號，我們就必須事先對其宣傳標語進行拍照取證，再立案調(diào)查，否則商家察覺后必定會立即銷毀證據(jù)，逃避檢查。二是取得證據(jù)的手段創(chuàng)新。即從被查單位的進、銷貨發(fā)票上顯示的單位入手，在外圍取得買、賣貨單位的實際交易價格證據(jù)后，再返回被查單位重新取證。例如在出租汽車、春運票價檢查中，以乘客的身份事先到現(xiàn)場調(diào)查了解，并上車買票，在取得違價證據(jù)后再出示檢查證，進行檢查取證；對價格舉報案件的查處，首先從對舉報者的調(diào)查、了解工作開始，做 好調(diào)查筆錄，取得票據(jù)憑證，獲得完整證據(jù)后，再到被舉報單位進行調(diào)查核實。調(diào)查作為價格檢查的一項重要手段，必須在調(diào)查方式上進行創(chuàng)新。我們應嘗試從調(diào)查取證的方法和取得證據(jù)的手段二方面入手，對價格監(jiān)督檢查的工作方式進行改進和創(chuàng)新。（三）創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查的工作方式市場經(jīng)濟條件下，價格監(jiān)管面臨許多新情況、新問題，需要樹新觀念、采用新方式，要打破以往“檢查―定性―處罰―收繳”的單一模式，探索靈活多樣的手段和方法。對一些影響大、權(quán)力集中以及垂直管理部門的專項檢查，建議由局統(tǒng)一安排，從各所調(diào)取的精兵強將組成檢查組，開展直接檢查或交叉檢查，保證檢查取得良好效果。四是各基層所加強聯(lián)系，協(xié)同辦案，應該會起到事半功倍的效果。三是與紀檢監(jiān)察部門協(xié)同工作。因此，價格監(jiān)督檢查應與工商、技術(shù)監(jiān)督、消協(xié)等部門聯(lián)手，經(jīng)常不斷召開“維護市場公平競爭聯(lián)席會”，聯(lián)合制定凈化市場環(huán)境的若干辦法，以促進市場的成熟和發(fā)展。價格監(jiān)督檢查只能對于價格違法行為進行處罰，對維護市場公平競爭，深感力不從心。二是與綜合經(jīng)濟部門協(xié)調(diào)。例如在檢查明碼標價過程中，發(fā)現(xiàn)有的商場存有價格欺詐行為，我們會同工商部門密切配合，對于嚴重違規(guī)者一是罰款，二是責令停業(yè)。（2）實行橫向聯(lián)合辦案制度，有利于檢查工作開展。物價系統(tǒng)應牢固樹立“一家人、一盤棋”思想，積極爭取上級的支持，主動配合協(xié)助上級工作，與上級物價部門一起，共同開創(chuàng)價格監(jiān)督檢 查新局面。聯(lián)合檢查制度可分為縱向、橫向檢查制度。價格監(jiān)督檢查必須轉(zhuǎn)變觀念，當好“裁判”，通過明碼標價、開展“雙信”工作來規(guī)范市場價格行為，把查處價格欺詐、價格壟斷、暴利和傾銷作為重點，以維護正常的價格秩序，促進正常價格競爭。這是角色轉(zhuǎn)換的問題。對于“超過標準多收、自立項目加收、曲解政策巧收、不予公開隱收”的違法行為，除了依法處罰外，尤其應加強與收費單位上級主管部門的紀檢、監(jiān)察部門一起實施聯(lián)合監(jiān)督其整改情況。這是管理職能延伸的前提。對廣大收費、經(jīng)營單位實行普遍提醒、經(jīng)常提醒和一般提醒，對于一年一度、幾年一度的收費或影響較大的收費單位，實行個別提醒、定時提醒和重點提醒。因此，應轉(zhuǎn)變以往的價格監(jiān)督的觀念，做到：（1）由事后處罰為主變事前提醒為主。違法行為畢竟已經(jīng)發(fā)生了，如果能把違法收費和經(jīng)營“消滅”在萌芽之中，才是上策。具體到實際工作中，價格監(jiān)督檢查應走出以往那種“為罰而罰，以罰代管”的誤區(qū)。（二）執(zhí)法思維與體制上鞏固并創(chuàng)新執(zhí)法思維上鞏固并創(chuàng)新談價格監(jiān)督檢查，不能就事論事，要把價格監(jiān)督檢查工作放到價格工作乃至整個經(jīng)濟工作的全局中考慮，才能轉(zhuǎn)變觀念，拓寬視野，統(tǒng)籌兼顧，主動自覺地把工作重點轉(zhuǎn)移到“定規(guī)則、當裁判、搞服務”上來，為本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展服務。認真剖析自己存在的不足，虛心接受他人意見，以求真務實、勤奮踏實的工作作風，為物價事業(yè)發(fā)展奉獻自己的力量。只有對工作忠誠、守信，才能把對工作的責任心，作為一種習慣落實到自己的實際工作之中去。所謂的責任心：就是每一個人對自己的所作所為，敢為負責的心態(tài)；是對他人、對集體、對社會、對國家及整個人類承擔責任和履行義務的自覺態(tài)度。李大釗說過這樣的話：“凡事都要腳踏實地地去做，不馳于空想，不鶩于虛聲，而惟以求真的態(tài)度做踏實的工夫。坐而言不如起而行，行動力往往是奪得成功的關(guān)鍵。我們應該用發(fā)展的眼光去看待經(jīng)驗，在工作入門初期，好的經(jīng)驗可能會讓我們更快的轉(zhuǎn)變角色，適應崗位，但當掌握一定的崗位技能以后，經(jīng)驗只能是我們工作的參考，是我們發(fā)展創(chuàng)新的依據(jù)。一方面經(jīng)驗讓你能更快的解決工作中遇到的困難；另一方 面經(jīng)驗可能會束縛我們的思想，讓我們不敢去嘗試，去創(chuàng)新。成長過程中不斷地總結(jié)經(jīng)驗，不但有利于指導和推動崗位工作不斷完善，而且能夠不斷地豐富和提高自己，收到事半功倍之效，正如牛頓站在巨人的肩膀上會看得更遠一樣。同時必須認真總結(jié)，逐步提高自己的認識水準，只有這樣才能把本職工作做好！（3）夯實基礎要總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展。想要把工作干好，就必須做到謙虛謹慎、虛心求教、不恥下問、博采眾長。在工作中充分發(fā)揮自己的聰明才智，在實踐中不斷增長自己的智慧，不斷提升自己的人格魅力和生存價值。就是：你要從內(nèi)心驅(qū)使自己，全力以赴地去工作、去勞動、去服務、去做到無私；也就是去做到100%地獻出你的智力和體力。在工作中，做到以敬業(yè)的高標準來嚴格要求自己，努力發(fā)揚敬業(yè)精神，把工作當成自己的事業(yè)，一切從企業(yè)的利益出發(fā)，尊重自己的工作，熱愛 自己的崗位，以主人翁的姿態(tài)把敬業(yè)的精神，貫穿到自己工作中的每一個環(huán)節(jié)中去。所謂敬業(yè)就是敬重自己的工作，將工作當成自己的事。因此，這就要求我們廣大員工團結(jié)友愛、團結(jié)協(xié)力的去做好本職工作，才不會影響整個企業(yè)的發(fā)展。作為一個單位的員工，我們不僅要對自己的工作負責，同樣還要對他人、對單位的各項事業(yè)負具責任。在工作中我們每個員工并不是獨立的個體，部門與部門之間的往來，人與人之間的工作合作，都是緊密相連的。社會在突飛猛進的發(fā)展，科技在日新月異的進步，這就要求我們要 做“終身學習型”的員工，只有加強知識業(yè)務的學習，著實提高文化理論水平，不停開拓視野，不斷提高自己的修養(yǎng)；強化業(yè)務技能的學習，不斷提高自身的業(yè)務知識水平和業(yè)務技能，用正確而又科學的方法去投入到工作中，才能適應企業(yè)不斷發(fā)展的需要，以致將工作做到盡善盡美。即人的素質(zhì)是做好所有事情的主導、保證。做好本職工作，不但要以大局為重，以群眾的利益為重；還應把提高自身綜合素質(zhì)放在前列。金無足赤，人無完人，寸有所長，尺有所短，每個人都會有其短處與弱點，那不是足以為羞的事，重要的是如何看待自己的不足。當這些目標確定后，就要把自己所定目標按時間制作出一個詳細的學習工作計劃。(2)要確定目標，制定計劃。我們不僅要學知識，更要學會做人，做一個有修養(yǎng)的人。成事先成人，一個人無論成就多大的事業(yè)，人品永遠是第一位的，而人品的第一要素就是誠信。當你在嘲笑別人、埋怨公司時，請問問你自己，你認真學習了嗎？你勤奮工作了嗎？你積極付出了嗎？你把忠誠、責任心落實到自己的實際工作中來了嗎？其次，規(guī)劃措施。(6)勤奮努力。(5)積極主動。(4)相信自己。請你這樣設想：當風鈴的浪漫，往往勾起人們對美好生活的向往；當駝鈴的深沉，往往激起人們對錦繡前程的憧憬；當手機的鈴聲響起，讓你知道有人在天天關(guān)心你，你的每一天都是這樣開心，這樣愉快！(3)樂觀心態(tài)。（2)知足常樂。人活著就是為了生活更快樂，更幸福，而幸福的生活要自己努力爭取來的。勝人者勇，勝己者強把握自己把握自己首先，調(diào)整好心態(tài)。這種嚴肅認真的工作態(tài)度對于任何一個人來講，都是不可忽視的首要因素。具體點講就是對待工作的態(tài)度。通過參與各種各樣的活動，來了解自己的優(yōu)勢與不足。當然，別人的評價，有時難免歪曲或夸張，但如果我們能和較多的人交往，看看多數(shù)人對自己的反應，是能夠有助于自我了解的。正如古人魏征所言：以史為鏡，可以知興衰；以人為鏡，可以知得失；以銅為鏡，可以正衣冠。（2）從別人的態(tài)度中認識自己。通過比較了解自己的優(yōu)勢與不足。一種是縱向比較，通過與自己的過去比較，知道自己的變化、提高、或退步。（1）在比較中認識自我?！耙粋€人怎樣認識自己呢？決不是通過思考，而是通過實踐，盡力去履行你的職責，那你就會立刻知道你的價值。如果你對這些問題能明確地回答，說明你對自己還比較了解。包括你的人品、待人處世、性格、學識、能力、成績等。那么，你對自己了解多少呢？你對自己的認識是否客觀呢？你是否拒絕接受自己的缺點呢？你又如何獲得比較客觀的自我認識呢？先問自己一個問題：我現(xiàn)在是一個什么樣的人？這個問題看似簡單，但回答起來并不容易。前者拒絕幫助，聽不進批評；后者逃避現(xiàn)實，消極退縮。人們常常拿放大鏡看自己的優(yōu)點，而對自己的缺點則避而 不談，即便有人提出，也不愿承認，甚至痛恨別人。然而，真正客觀、科學、全面地認識自己并不是一件容易的事情。二、加強價格監(jiān)督檢查工作的建議（一）提高執(zhí)法人員素質(zhì) 知人者智，自知者明認識自己認識自己一個人如果不能正確、客觀地認識自己，就會迷失自己。在對具體價格違法案件的處理上，個別辦案人員在行使自由裁量權(quán)時往往受到地方利益、部門利益和個人利益的影響，再加上“人情關(guān)系”，自上而下的行政干預的壓力，自由裁量權(quán)就會發(fā)生偏差。盡管出臺了價格行政執(zhí)法審理、流程、時限等制度，但由于價格監(jiān)督檢查辦案周期長，執(zhí)法成本偏高，行政處罰額度偏小等原因，有的辦案人員認為嚴格按照程序辦事束縛了手腳，該嚴格按程序辦的案件采取簡易程序辦案，任意變更執(zhí)法程序，導致辦案程序不嚴謹、文書不規(guī)范的現(xiàn)象較為突出，這嚴重弱化了價格執(zhí)法的嚴肅性、加大了價格執(zhí)法的風險性。另外，在處理好服務企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境與強化監(jiān)管執(zhí)法力度之間的矛盾很難把握。二是執(zhí)法干預太重。在實踐中，物價部門由于自身執(zhí)法手段有限，執(zhí)法活動受阻。（在這里就不展開講）（四）執(zhí)法環(huán)境優(yōu)權(quán)利相爭——利益問題一是有些法規(guī)、法律之間存在交叉。但是，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，價格體制機制改革的進一步深化，對基層價格監(jiān)督檢查工作的要求越來越高，也出現(xiàn)了一些與實際工作要求不相適應的地方和問題，制約了價格監(jiān)督檢查向更深領域的發(fā)展。不適應新形勢下價格監(jiān)督檢查工作的要求，存在價格執(zhí)法車輛編制少，攝像機、錄音筆等高科技設備嚴重缺乏等問題，特別是在市場檢查中，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范價格違法行為，不能在第一時間進行拍照、錄音和錄像，造成相關(guān)證據(jù)的缺失。執(zhí)法經(jīng)費不足，缺口較大，執(zhí)法機關(guān)不得不考慮自身利益，在辦理的各種價格違法案件時，只注重罰款金額，而對違法行為可能產(chǎn)生的嚴重后果及如何采取有效措施去糾正的重視程度還不夠，致使執(zhí)法人員認為執(zhí)法單位只要求罰款到位，輕糾正違法行為，客觀上存在“以錢辦案，為錢辦案”的現(xiàn)象，甚至形成了“放水養(yǎng)魚”的思想。（事例2）心里不平衡，感覺到得不償失，有這種想法在感情上可以理解。坐在那里怨天尤人，不思進取，混日子；做和尚，不撞鐘。三是迷失自我。二是執(zhí)法隊伍建設落后。一是人員不整齊。在國內(nèi)外紛繁復雜的經(jīng)濟形勢下，承擔著落實宏觀調(diào)控政策、加強市場監(jiān)管重要職能的價格監(jiān)督檢查機構(gòu)，也面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。希望通過這次預防瀆職犯罪培訓使我們價格執(zhí)法人員能夠真正地醒悟，從而將全縣的價格執(zhí)法水平推上一個新的臺階。三是在執(zhí)法過程中要忠于職守、堅守崗位、認真履職?！?縣檢察院領導著重從“怎么看”和“怎么辦”兩個方面，對價格行政執(zhí)法預防瀆職犯罪工作提出了要求，他強調(diào)：一是要以這次反瀆職調(diào)查為契機，高度重視、認真查找我們在價格執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。于丹說：“當我們?nèi)諒鸵蝗盏拿β抵?，過分關(guān)注于一件一件瑣碎的事情??就會越忙越忽略自己的感受，不知不覺將自己置換成囚徒。有天晚上，和尚趁差役熟睡，將他的頭發(fā)剃光，把自己的僧袍給他換上，然后逃之夭夭。優(yōu)秀的員工往往不是被動地等待別人安排工作，而是主動去了解自己應該做什么，然后全力以赴地去完成?！彼蝗婚g明白，沒有誰生來就能擔當大任，都是從簡單、平凡的小事做起，今天你為自己貼上什么樣的標簽，或許就決定了明天你是否會被委以重任?！睆堚鋈ズ?，老板拍了她一下說：“現(xiàn)在我們來談談你提的問題。為了方便工作，我建議把他們安置在附近的國際酒店，如果您同意，房間明天我就提前預訂?！芭叮沁@樣的??”張怡答道：“他們是乘下周五下午3點的飛機，大約晚上6點鐘到，他們一行5人，由采購部王經(jīng)理帶隊，我跟他們說了，我公司會派人到機場迎接。張怡比她晚到公司一年，現(xiàn)在已是一個部門的負責人了，張怡接到了與她剛才相同的任務?！薄八麄円恍卸嗌偃??！?