【正文】 益為u，努力成本為c（x）。該機制的兩個前提條件：激勵相容約束（ic）；個人參與約束（ir）。業(yè)主進行招標投標機制設(shè)計時，在確定質(zhì)量、工期及安全目標前提下，最關(guān)鍵的就是價格問題。這樣業(yè)主選中的往往是實力較差的承包商，這就是逆向選擇問題。逆向選擇。在工程承包中，承包人擁有發(fā)包人所沒有的關(guān)于自己努力程度和資源投入情況的私人信息，具有信息優(yōu)勢。（二）建設(shè)工程委托代理關(guān)系的基本問題委托代理關(guān)系的基本問題是代理問題，由于代理人的利益目標與委托人的利益目標不一致以及不確定性因素和不對稱信息的影響，代理人的私人信息會影響委托人的利益，而委托人無法發(fā)現(xiàn)是由委托人造成還是其他原因造成的，于是就出現(xiàn)了損害委托人利益，或者說委托人不得不為代理人承擔信息風險。建設(shè)工程存在委托代理關(guān)系主要原因有：信息不對稱；工程項目及環(huán)境的不確定性、復雜性和契約的不完備性；存在交易費用；有限理性與個人能力的約束。二、建設(shè)工程委托代理關(guān)系（一）建設(shè)工程委托代理關(guān)系經(jīng)濟學含義及其原因建筑市場交易運行的過程，是業(yè)主通過招投標以契約、委托等形式要求承包商在限定資源、限定時間條件下，一次性完成某項特定功能和目標的建設(shè)任務。在招投標這種交易方式中，作為經(jīng)濟人的業(yè)主和承包之間的目標效用函數(shù)可能不一致，由于信息不對稱、工程項目及環(huán)境的的不確定性及復雜性、合同的不完備性等原因，可能發(fā)生代理人的道德風險和逆向選擇，結(jié)果出現(xiàn)以下局面：一方面，過低的中標價使得承包商的利益嚴重受損，導致施工企業(yè)發(fā)展后勁不足，甚至生存困難；另一方面，中標方偷工減料、拖欠民工工資、拖延工期等，甚至出現(xiàn)大量低質(zhì)量建筑，這已是不爭的現(xiàn)實，從而產(chǎn)生了大量嚴重的社會問題。招投標具有一級密封拍賣的另一種稱謂，能夠?qū)崿F(xiàn)局部均衡價格，使業(yè)主和承包商之間達到的帕雷托最優(yōu)。在分析了建設(shè)工程招投標中形成的委托代理關(guān)系及其產(chǎn)生原因和出現(xiàn)的問題后，在最優(yōu)招投標價格激勵機制基礎(chǔ)上，從招投標價格、合同類型選擇等方面進行招投標合理激勵和約束機制設(shè)計，可以達到項目雙方利益最優(yōu)，實現(xiàn)和諧的工程項目管理。隨著我國國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略改組，一種全新的企業(yè)經(jīng)營者激勵方式逐漸鋪開，這就是股票期權(quán)制。第四，企業(yè)的外部約束機制尚未完善，證券市場、經(jīng)營者市場、企業(yè)兼并機制等外部約束機制雖在逐步建立，但力量仍然微弱，約束力度不足。這表現(xiàn)在由于信息不對稱而導致的所有者對經(jīng)營者約束不力，甚至根本無法約束。因而大部分國有大中型企業(yè)的經(jīng)營者基本上由政府主管部門任命，導致經(jīng)營者從經(jīng)營企業(yè)變成“經(jīng)營領(lǐng)導”，目標和行為嚴重錯位。甚至，在有些國有企業(yè)中，治理人員出于多種考慮，不敢拿國企效益增加而獎勵給他的獎金。2．3經(jīng)營者激勵和約束機制失靈的原因激勵和約束機制失靈是由以下原因造成的。這樣公司治理人員持有公司股份除了通過公司初次發(fā)行，增發(fā)新股或配股時劃定保留股票外，沒有其他渠道可增加持股量。這樣的激勵機制是無法產(chǎn)生令人滿足的激勵效果。第三，我國上市公司經(jīng)營者持股制度是作為內(nèi)部職工持股的一個組成部分，并不是一項單獨的激勵制安排的，沒有獨立的目的和運行機制。由于我國股票一級市場和二級市場存在巨大差價，高級治理人員持有公司的股份，幾乎不用付出努力就可以獲得利益，這對于年薪報酬較低的高級治理人員來說，是相當豐厚的。這樣的低持股比例，根本無法把高級治理人員的利益與股東的利益緊密地結(jié)合在一起。我國上市公司高級治理人員平均持股19620股，占公司總股本比例為0．014％。我們來看一看目前國內(nèi)國有上市企業(yè)的情況。再來看一下經(jīng)營者持股制，理論上講，它可以在對經(jīng)營者進行有效激勵的同時，也使經(jīng)營者受到相應的約束。但該制度本身存在著不足之處：第一、在實際執(zhí)行當中，往往基本薪金比例較大，而風險收入比例較小，達不到對經(jīng)營者激勵的效果。②風險收入，是根據(jù)一定的企業(yè)效益指標，對經(jīng)營者的經(jīng)營成果進行評價后，確定的經(jīng)營者報酬。為什么呢？首先，我們來看一下年薪制。另外，激勵和約束機制的失靈，也導致了“在職消費”、“隱性收入”等畸形激勵的發(fā)展。在這種情況下，委托代理關(guān)系是否有效，取決于代理人本身的道德覺悟的高低。2．2國有企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制的現(xiàn)狀改革開放以來，國企改革的基本思路在實質(zhì)上一直是在如何建立有效的激勵機制上作文章，無論是以政企分開為導向的承包制，還是以高層激勵為主的年薪制和經(jīng)營者持股制，都是這一思路的體現(xiàn)。法律上不把握控制權(quán)的具有很大收益權(quán)，而把握控制權(quán)的卻只有有限的收益權(quán)。企業(yè)經(jīng)營者激勵機制雖逐步建立，如年薪制和經(jīng)營者持股制，并在一定程度上發(fā)揮了作用，但有效的約束機制卻未能同時形成，從而造成了目前國有企業(yè)中權(quán)利和責任嚴重不對稱的局面。但國家并非一個人格化代表，國家必須委托特定自然人來經(jīng)營國有企業(yè)，這樣就不可避免產(chǎn)生國有企業(yè)所有權(quán)的虛置情況。2國有企業(yè)中的高層激勵現(xiàn)狀2．1國有企業(yè)代理問題代理問題在我國國有企業(yè)中同樣存在，而且情況更加明顯，由于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理和激勵約束機制的不健全導致的代理問題越來越嚴重。在內(nèi)部人控制的情況下，企業(yè)經(jīng)營者往往將大量的資源進行非生產(chǎn)性配置，從而擴大自己的控制權(quán)收益。當公司對經(jīng)營者的評價傾向于短期目標時，經(jīng)營者為了快速突出自己的工作成績，可能會傾向于那些短期內(nèi)會帶來好處，但不利于公司長期發(fā)展的計劃。企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)的興衰存亡起著決定性的影響。三、代理問題的根本原因，也就是委托人和代理人目標利益的不一致性。二、契約的不完全性，是代理問題的另一大原因。主要有：一、信息的不對稱性是形成代理問題的主要原因。沖突產(chǎn)生時，代理人為追求自身的利益而損害委托人利益，便產(chǎn)生了代理問題。1現(xiàn)代企業(yè)中的代理問題現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的主要特征就是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，隨著兩權(quán)的分離，企業(yè)內(nèi)部就產(chǎn)生股東和經(jīng)營者之間的委托——代理關(guān)系。此外，法律制度、新聞媒體、公眾輿論、社會信用行業(yè)、社會道德等也構(gòu)成企業(yè)外部的監(jiān)督約束機制。企業(yè)經(jīng)營越差，其價值越低，越容易被其他企業(yè)收購兼并，企業(yè)經(jīng)營者也就存在著丟失工作和聲譽損壞的巨大風險。因為，經(jīng)營者經(jīng)營的好壞，最終體現(xiàn)在企業(yè)產(chǎn)品及勞務能否在商品市場上實現(xiàn)“驚險的一跳”。再次，要形成企業(yè)外部對經(jīng)營者的有效監(jiān)督約束。代表集團公司向其控股，參股子公司股東大會下設(shè)的監(jiān)事會派出監(jiān)事行使出資者監(jiān)督權(quán)，協(xié)調(diào)，指導控股，參股公司監(jiān)事會的監(jiān)控活動對控股參股公司董事會履行經(jīng)濟責任的情況加以監(jiān)督和評價，并向集團公司股東大會和監(jiān)事會提交監(jiān)事審計報告。建立強有力和具有問責制的執(zhí)行機構(gòu)，建立由所有者主導的經(jīng)理人員薪酬激勵體系，在規(guī)范證券市場的基礎(chǔ)上加強對上市公司的監(jiān)管。確立獨立的國有股股權(quán)行使機構(gòu)。其實質(zhì)是通過明確劃分股東(會)、董事(會)、監(jiān)事(會)、經(jīng)理的權(quán)利、責任和利益，形成四者之間的制衡關(guān)系，實現(xiàn)對經(jīng)營者直接的內(nèi)部監(jiān)管。其次，要完善國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。同時，要完善和強化企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績考核和決策失誤個人責任追究等各項制度。法律法規(guī)是約束國有企業(yè)經(jīng)營者的直接依據(jù)和準繩。，雙管齊下創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營者約束機制。四是榮譽激勵。三是政治激勵。二是職位激勵。這可通過下列幾方面進行:一是目標激勵。天津泰達以公司全體高級管理人員為激勵對象，采取提取年度利潤的2%作為獎勵基金購買流通股的辦法。比如金陵、自儀、飛樂股份、飛樂音響以董事長、總經(jīng)理為激勵對象，采取股權(quán)激勵模式即根據(jù)其貢獻獎勵股票，股票由集團公司事先按獎勵當日前6個月的市場價格擇機買人并鎖定。對于非股份制企業(yè)，一時無法引人股權(quán)激勵項目，可采用“基本工資十崗位津貼十效益提成十養(yǎng)老金計劃”的結(jié)構(gòu)多元化的激勵報酬。以“經(jīng)營者收人與經(jīng)營業(yè)績掛鉤”為基本原則，突出長期激勵，