【正文】 。（五）伴隨著進入高速信息化的時代，糧食流通與糧食市場信息成為一對忠誠的摯友，并與現(xiàn)代化書融合在一體，糧食商品流通的速度超過以往任何階段和時期。一批非公司成分的不形式的多渠道，少環(huán)節(jié)的市場化、專業(yè)化、企業(yè)化的大規(guī)模。（二）糧食價格經(jīng)歷了國家統(tǒng)一定價，價格雙軌制，到訂購價與保護價并存，以及隨后實行糧食收購保護價和順價銷售的政策，直至今天部分糧食退出國家糧食收購保護價范圍推向市場定價的變化過程。同時，受計劃經(jīng)濟的束縛，糧食流通也一直徘徊在效率低，流通成本偏高的低發(fā)展階段。因此，整個糧食流通全部由政府掌控，從上至下也就自然地形成了糧食部門兩眼向上的思維定勢。糧食流通的目的、效果及費用全部由政府包攬。1978年改革開放以來，盡管國民經(jīng)濟得到了較快的發(fā)展名單是糧食依舊沿襲了計劃經(jīng)濟的經(jīng)濟模式，糧食流通效率并未提高流通規(guī)模流通組織并未發(fā)生根本變化，在很大程度上受到計劃思想的約束。主要有如下特點：（一）糧食流通模式的計劃性由于糧食長期實行高度的封閉計劃經(jīng)濟。隨著“大糧食，大市場，大流通”框架的確立，我國傳統(tǒng)糧食流通業(yè)的許多特點與現(xiàn)代糧食物流業(yè)接軌中所發(fā)生的體制性障礙將日益顯現(xiàn)，與現(xiàn)代糧食物流業(yè)的結(jié)構(gòu)性摩擦將日益升級，所以解決我國在糧食流通領(lǐng)域的問題，突破以往僵化的體制和機制的束縛，加快發(fā)展現(xiàn)代物流，加快與國際接軌，是我們現(xiàn)在需迫切解決的問題。關(guān)鍵詞現(xiàn)代糧食物流現(xiàn)狀問題改革前言近幾年，隨著我國糧食流通體制的變革，糧食購銷已全面走向市場，糧食流通環(huán)境明顯改善，糧食流通速度明顯加快，市場調(diào)控糧食供求能力顯著提高，所以一個順應(yīng)市場需求，大規(guī)模，高效益的新型產(chǎn)業(yè)應(yīng)運而生—現(xiàn)代糧食物流。參考文獻[1] 〇一二食品安全事件回顧[EB/OL]., 201252[2] [EB/OL].://,20120320[3] [M].北京：高等教育出版社,2010.第四篇：我國糧食流通領(lǐng)域現(xiàn)狀及存在問題我國糧食流通流域的現(xiàn)狀及存在問題李靜食工095班 摘要在逐漸激烈的糧食市場競爭條件下，我國糧食流通面臨現(xiàn)代物流的挑戰(zhàn)，暴露出許多弊端，同時又有多年積累下來的得天獨厚的條件，所以要積極分析我國糧食流通的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其面臨的問題進行有效地解決，就能夠發(fā)展成為具有無限商機和強大生命力的現(xiàn)代物流配送中心。結(jié)束語食品安全問題是我們在探索社會主義道路過程中出現(xiàn)的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系不相適應(yīng)的矛盾，是建設(shè)社會主義具有艱巨性和長期性的表現(xiàn)形式之一，我們必須在發(fā)展中找出食品問題出現(xiàn)的原因，然后正確運用馬克思主義基本原理解決問題。政府應(yīng)堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，對于發(fā)生食品安全問題的不法廠家進行嚴厲打擊，切實保障人民群眾的經(jīng)濟和社會權(quán)益；建立健全的食品生產(chǎn)機制和監(jiān)督體系，解決食品安全問題的同時又保障了人民群眾的身體健康，使食品生產(chǎn)者創(chuàng)造經(jīng)濟價值又能創(chuàng)造社會價值，使食品行業(yè)促進經(jīng)濟社會和人的發(fā)展，從而實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。接踵而來的食品安全事故對群眾造成了身體和經(jīng)濟損害，使人們認識到食品已經(jīng)不安全，有關(guān)部門認識到加強食品安全生產(chǎn)的緊迫性，形成正確的認識；面對此種情況，有關(guān)部門應(yīng)該制定措施應(yīng)對食品安全事故并著手建立食品安全機制和民眾監(jiān)督體系，以確保食品生產(chǎn)和食品市場進入良性發(fā)展的同時達到保障群眾的的身體和經(jīng)濟利益的雙贏局面；相關(guān)部門在制定和實施相關(guān)法律法規(guī)或政策時，應(yīng)接受廣大人民群眾的監(jiān)督和建議，這樣才能使食品行業(yè)走上正確的發(fā)展道路，保障群眾的利益和健康。相關(guān)部門應(yīng)該完善法律法規(guī)，加大對發(fā)生食品安全問題的企業(yè)的處罰力度，在食品生產(chǎn)行業(yè)自覺遵紀守法；提高執(zhí)法者素質(zhì)，使之有法必尊，執(zhí)法必嚴，使食品安全得到法律的有力保障，使積極的社會意識得以重新樹立，防止食品安全事件發(fā)生。三、解決食品安全問題，構(gòu)建和諧社會（一）社會存在決定社會意識，消極的社會意識會阻礙社會的發(fā)展，積極的社會意識促進社會的發(fā)展。黨對社會主義發(fā)展道路的探索需要一個長期的艱苦過程。中國食品安全問題的大量涌現(xiàn)說明黨對社會主義發(fā)展道路的探索和對社會主義的認識,需要一個長期的艱苦過程中國的食品安全問題主要是因為我們的社會主義是在經(jīng)濟文化相對落后的基礎(chǔ)上建立起來的。國際環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)如果說社會生產(chǎn)力發(fā)展狀況和政府監(jiān)管是造成食品安全問題的內(nèi)在因素，那么國際食品生產(chǎn)市場的競爭就是造成食品安全生產(chǎn)問題的外因了。經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑發(fā)展狀況的制約除了社會生產(chǎn)力發(fā)展狀況的客觀因素制約外，政府監(jiān)管是造成食品安全問題頻發(fā)的又一重要原因。因此，國家應(yīng)堅持科學(xué)發(fā)展觀，對于不法行為進行嚴厲打擊，切實保障人民群眾的經(jīng)濟等社會權(quán)益，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（三）科學(xué)發(fā)展觀的基本要義是堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化和其他社會權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。（二）實踐是認識的基礎(chǔ)，認識來源于實踐并導(dǎo)實踐，同時接受實踐的檢驗屢屢發(fā)生的食品安全問題以及隨之而來對人民健康安全的威脅，使有關(guān)部門充分認識到了加強食品安全生產(chǎn)的緊迫性和必要性，這體現(xiàn)了實踐是認識的基礎(chǔ)，認識來源于實踐。二、從馬克思主義角度分析我國食品安全問題頻發(fā)的原因（一）社會存在與社會意識是辯證統(tǒng)一的，社會意識是社會存在的反映積極的社會意識能夠促進社會存在的發(fā)展，消極的社會意識會阻礙社會存在的發(fā)展。媒體曝光的食品安全問題只是存在事實的一部分，而作為政府部門，在媒體曝光后，須有所反映。從近年曝光的食品安全事件來看，有關(guān)部門對食品安全的監(jiān)管明顯存在較大漏洞，宣傳工作也不夠到位。抵達信任底線，即“極低信任”的最下限。現(xiàn)在吃飯吃出了擔(dān)心與憂慮，人們常常發(fā)出感嘆：“吃一頓飯容易，但要吃一頓安全的飯就太難了”！根據(jù)20102011年中國社會心態(tài)研究報告的數(shù)據(jù)分析，市民的生活安全感特別缺乏。五是違法生產(chǎn)經(jīng)營帶來的食品安全問題，如2011年6月底，“新華視點”初步揭開了京津冀“地溝油”產(chǎn)業(yè)鏈，長期食用地溝油可能會引發(fā)癌癥，對人體的危害極大。瘦肉精可以增加動物的瘦肉量使肉品提早上市、降低成本。近幾年，我國食品安全問題特別突出，大致面臨著五大問題。同時，食品衛(wèi)生安全水平有了顯著提高，嚴重危害人體健康的霍亂、傷寒等食源性傳染病得到有效的控制；食品衛(wèi)生監(jiān)測合格率顯著提高；食物中毒發(fā)生數(shù)量和中毒人數(shù)總體呈下降趨勢。這樣才能在面臨國際環(huán)境的挑戰(zhàn)，促進社會發(fā)展的同時，做到不損壞公民的健康生命權(quán)，建設(shè)更高水平的社會主義社會。在食品安全隱患之下，我們必須注意食品安全問題產(chǎn)生的客觀性和主觀性。在此基礎(chǔ)上，人民銀行應(yīng)把加強監(jiān)管隊伍建設(shè)、提高監(jiān)管人員素質(zhì)放在工作的突出位置，采取多種方式培訓(xùn)員工，注意好前瞻性、應(yīng)時性和基礎(chǔ)性培訓(xùn)的結(jié)合，鼓勵員工深造，吸收學(xué)歷高、能力強的優(yōu)秀人才，使得監(jiān)管人員素質(zhì)有較大的提高，以適應(yīng)加入WTO后金融監(jiān)管工作提出的新要求。實施金融監(jiān)管人員的資格管理，應(yīng)當朝標準化、規(guī)范化的方向邁進，以最大限度地減少人為的主觀性。結(jié)合轄區(qū)和監(jiān)管自身實際，盡早開發(fā)實用、有效的監(jiān)管業(yè)務(wù)軟件，提高工作效率，為轄內(nèi)金融監(jiān)管工作的順利開展提供科技支持；盡快實現(xiàn)人民銀行與商業(yè)銀行的計算機聯(lián)網(wǎng)，強化實時信息聯(lián)系與數(shù)據(jù)集成，適時建立起商業(yè)銀行監(jiān)管信息系統(tǒng)，形成較為完整的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，促進監(jiān)管效能的提升。（四）加快金融監(jiān)管信息溝通體系和電子化建設(shè)的步伐，切實提高金融監(jiān)管效率。目前，多數(shù)縣支行的金融監(jiān)管仍采取分組的方法，這不利于金融監(jiān)管整體力量的有效發(fā)揮，可以將監(jiān)管業(yè)務(wù)劃分為現(xiàn)場監(jiān)管、非現(xiàn)場監(jiān)管和日常監(jiān)管三個部分，以此來配備監(jiān)管人員，發(fā)揮監(jiān)管合力。為減少年終考評的主觀隨意性，可采取以科學(xué)設(shè)定的指標考核為主、結(jié)合抽查核實、個人述職的方式，區(qū)別各級不同責(zé)任人而分類考核，并輔之以平時累積的監(jiān)管過程情況材料、表格等進行綜合性的監(jiān)管考評。③加快責(zé)任制的相關(guān)配套制度建設(shè)。實行監(jiān)管責(zé)任制后，監(jiān)管者責(zé)任重大，從事監(jiān)管工作具有風(fēng)險性，應(yīng)當建立績效掛鉤式的激勵機制。同時，劃分責(zé)任應(yīng)明確、細致、具體，各級、各類監(jiān)管責(zé)任人對哪些金融風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任及責(zé)任的種類，應(yīng)具體細化，使其具有較強的可操作性。從實際工作中看，實現(xiàn)“授權(quán)定責(zé)、權(quán)責(zé)平衡”是確保監(jiān)管責(zé)任制落實到位的關(guān)鍵因素。（二）改進和完善金融監(jiān)管責(zé)任制的制度安排。③增強“系統(tǒng)、持續(xù)”的監(jiān)管理念。市場約束要求較高的信息披露水平，對于市場化程度較低的我國銀行業(yè)而言，宜采取漸進式的逐步推進方式。②樹立“市場約束”的監(jiān)管理念。對一些經(jīng)濟金融運行質(zhì)量較差、金融風(fēng)險積累突出的地方，人民銀行應(yīng)強化金融監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為，穩(wěn)定金融秩序，及時防范和化解金融風(fēng)險。由此，我們認為，在堅持原有合理的監(jiān)管理念基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合新的形勢需要，適當引入和增強新的監(jiān)管理念內(nèi)涵。同樣根據(jù)基層人民銀行金融監(jiān)管中存在問題的分析，可以提出以下對策思路以供探討：（一）更新金融監(jiān)管理念，樹立和增強監(jiān)管中的“效益、市場、系統(tǒng)、持續(xù)”意識。在外資銀行的監(jiān)管方面，要加強與在華外資銀行的母國中央銀行或監(jiān)管當局的聯(lián)系，嚴格審查外資銀行的經(jīng)營水平，經(jīng)營業(yè)績和風(fēng)險狀況；嚴格審查其擬任分支機構(gòu)高級管理人員的任職資格，防止國外金融風(fēng)險在我國的擴散。加強中央銀行監(jiān)管隊伍建設(shè)，切實提高監(jiān)管水平。第四，要盡快實現(xiàn)金融監(jiān)管手段的現(xiàn)代化，加強金融監(jiān)管的電子化建設(shè)，充分發(fā)揮計算機輔助管理，尤其是實時清算系統(tǒng)在金融監(jiān)管中的作用。其次，要實現(xiàn)監(jiān)管方式由行政審批和現(xiàn)場監(jiān)管為主向非現(xiàn)場監(jiān)管為主的轉(zhuǎn)變，一方面建立健全完善的非現(xiàn)場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強對金融機構(gòu)法人的風(fēng)險監(jiān)管，及時有效地防范和化解金融風(fēng)險；另一方面，減少金融管制，正確區(qū)分金融創(chuàng)新和金融違規(guī)，保持金融機構(gòu)的競爭活力。合理確定監(jiān)管內(nèi)容，改進監(jiān)管方式，鼓勵金融創(chuàng)新。應(yīng)加強人民銀行與證監(jiān)會、保監(jiān)會在金融監(jiān)管方面的協(xié)調(diào)工作，合理劃分各監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管范圍和職責(zé)；同時，在保持分業(yè)的基礎(chǔ)上加強各監(jiān)管機關(guān)的溝通，避免出現(xiàn)監(jiān)管“真空”和重復(fù)監(jiān)管。要根據(jù)金融市場開放的現(xiàn)狀、加入WTO后外資銀行的設(shè)立和經(jīng)營情況、國際金融監(jiān)管趨勢的變化，進一步修改、完善現(xiàn)有法律框架。修改完善現(xiàn)有法律框架。加強對國際金融知識、國外金融法律、國際金融監(jiān)管原則、國際金融組織規(guī)定等知識的學(xué)習(xí)和研究。加入世貿(mào)組織，對我國的沖擊和震蕩將是全面的、深刻的、久遠的。金融監(jiān)管人員資格管理和人員素質(zhì)有待改進和提高。建立區(qū)域性金融安全區(qū)，決定于區(qū)域內(nèi)的各項因素，也與鄰近區(qū)域的經(jīng)濟金融運行質(zhì)量、風(fēng)險程度等相關(guān)。金融監(jiān)管的信息溝通體系和電子化建設(shè)滯后，制約監(jiān)管效率的提高。當前，人民銀行縣支行內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革后，大部分縣支行的原合作金融管理股、金管股、調(diào)統(tǒng)股已合并為金融機構(gòu)監(jiān)管股，由于中心支行原對應(yīng)的科室仍各司其職，故縣支行原各部門人員繼續(xù)履行原有職能，使得某些支行員工產(chǎn)生了錯誤認識，致使縣支行金融監(jiān)管合力的作用難以有效發(fā)揮。③監(jiān)管責(zé)任制的相關(guān)配套制度滯后