【正文】 。他們患病后只能從維持基本生活的低保補(bǔ)助金中擠出一部分用于買藥就醫(yī)，或因無力負(fù)擔(dān)醫(yī)療費而不能得到及時治療。逐步建立貧困家庭的醫(yī)療救助制度。今后每過一、兩年，各地應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)水平和財政承受能力，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，逐步建立低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，擴(kuò)大保障面。切實保障困難群眾的基本生活，促進(jìn)社會和諧，穩(wěn)定和發(fā)展。以城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和災(zāi)民救助制度為基礎(chǔ)，以臨時救濟(jì)、社會互助為補(bǔ)充，以醫(yī)療、教育、住房、司法等專項救助相配套，形成政府責(zé)任明確，社會廣泛參與，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，資金落實，管理規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)健全的制度體系。這種情況給社會救助工作提出了新的工作任務(wù)。但由于分配主體的多元化和收入來源的多樣性，促使城鄉(xiāng)居民收入在普遍提高的同時，仍然存在著一些收入較低、生活困難的居民。社會救助資金投入比例沒有隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展同步增長，社會籌資渠道不夠順暢，社會廣泛參與的平臺沒有建立。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）沒有形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)體系。要積極探索低保邊緣困難群眾的社會救助辦法，拓寬救助渠道。城鄉(xiāng)社會救助體系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的長效運行機(jī)制尚未建立。二、存在的主要問題目前全國性或全省性的社會救助法規(guī)體系尚不夠完善。在醫(yī)療救助方面，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、晉江市和泉港區(qū)已被確定為試點，分別于5月份、6月份和今年底施行貧困家庭醫(yī)療救助，通過政府投入、社會捐助等渠道籌集資金設(shè)立醫(yī)療救助基金。在街道和社區(qū)創(chuàng)建“愛心慈善援助中心（站）”等捐助新模式。社會捐助步入經(jīng)?；?、規(guī)范化。1996年我市在鯉城區(qū)實施城市居民最低生活保障制度試點，幾年來，在各級黨委、政府的高度重視下，在全市范圍內(nèi)全面建立和實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)貧困群眾的應(yīng)保盡保工作目標(biāo)。制定和落實救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，保證受災(zāi)群眾的衣、食、住、醫(yī)等基本需求，災(zāi)區(qū)人心安定、社會穩(wěn)定。自然災(zāi)害緊急救援能力不斷增強(qiáng)。社會救助制度，主要包括自然災(zāi)害救助、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、教育救助、廉租住房以及法律援助等內(nèi)容。社會救助是對因各種原因造成生活困難，不能維持最低生活水平的公民，由國家和社會給予一定的物質(zhì)援助的制度。晚會節(jié)目銜接要緊湊，道具要準(zhǔn)備齊全。八、活動注意事項：在活動過程中注意人身財產(chǎn)安全。（3）晚會流程開場舞蹈《自強(qiáng)不息》，湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院介紹領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓益陽市領(lǐng)導(dǎo)致辭益陽團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)致辭益陽市慈善總會領(lǐng)導(dǎo)致辭學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)致辭節(jié)目《軍魂》，湖南城市學(xué)院益陽市兒童福利院領(lǐng)導(dǎo)講話公布愛心企業(yè)和個人捐贈情況，頒發(fā)證書《關(guān)注弱勢群體，構(gòu)建和諧社會》大學(xué)生德育實踐系列活動短片觀看1節(jié)目大合唱《讓世界充滿愛》，湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院（備注：節(jié)目增加待定）（4）活動結(jié)束合影留念。（三）晚會流程：（1）舞臺的搭建和現(xiàn)場的布置。益陽市愛心協(xié)會：①愛心企業(yè)和個人的聯(lián)絡(luò)、捐贈資金的落實；②紀(jì)念品的聯(lián)系和落實；③捐贈牌匾（證書）的制作；④晚會舞臺、音響、燈光等的聯(lián)系。（二）任務(wù)分工：益陽市慈善總會： ①現(xiàn)場募捐資金的管理；②邀請其他慈善機(jī)構(gòu)的參與；共青團(tuán)益陽市委：①政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的邀請；②秀峰公園場地、治安、交通部門的聯(lián)絡(luò)；③高校團(tuán)委聯(lián)絡(luò)。節(jié)目組：負(fù)責(zé)晚會各節(jié)目的前期接洽和過程中的聯(lián)絡(luò)、銜接。包括德育實踐項目前期活動的文字、圖片材料，制作出精美的匯報短片和宣傳展板；茶水的擺放、席位卡的制作、紀(jì)念品的發(fā)放等。宣傳組：負(fù)責(zé)晚會活動前期校內(nèi)的宣傳工作和協(xié)助專業(yè)人員搞好晚會現(xiàn)場的布置，以及請?zhí)脑O(shè)計制作與填寫、募捐箱制作。三、活動時間：2011年4月9日（暫定）四、活動地點：秀峰公園西大門廣場五、主辦單位：共青團(tuán)益陽市委、益陽市慈善總會、湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院團(tuán)委承辦單位：湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院環(huán)藝系團(tuán)總支學(xué)生會、益陽市愛心協(xié)會協(xié)辦單位：湖南城市學(xué)院、益陽市兒童福利院、益陽市特殊學(xué)校、益陽紅網(wǎng)愛心家園、湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院各社團(tuán)六、活動開展（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)總顧問： 成 員： 總負(fù)責(zé)： 晚會活動開展下設(shè)7個小組，具體名單和工作任務(wù)如下：聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)參與活動的各有關(guān)部門和組織。二、活動目的：引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生積極開展德育實踐活動，了解社會、認(rèn)識國情、受到教育，增強(qiáng)社會責(zé)任感和歷史使命感。我們希望通過晚會活動，有更多的愛心企業(yè)與人士來參與、支持慈善愛心事業(yè)，共同構(gòu)建和諧社會。湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院團(tuán)委積極宣傳、組織申報，環(huán)境藝術(shù)設(shè)計系團(tuán)總支的《關(guān)注弱勢群體，構(gòu)建和諧社會——大學(xué)生德育實踐項目》被立項為2010湖南省大學(xué)生德育實踐項目。晚會節(jié)目銜接要緊湊，道具要準(zhǔn)備齊全。八、活動注意事項：在活動過程中注意人身財產(chǎn)安全。（3）晚會流程開場舞蹈《自強(qiáng)不息》，湖