【正文】 查處一起。各區(qū)市縣和市級(jí)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，帶頭執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，帶頭抵制不良風(fēng)氣。最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下剎“四風(fēng)”問(wèn)題。四要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。管理部門要研究治本之策，給予企業(yè)政策范圍內(nèi)最大支持，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目工程征地拆遷、施工手續(xù)、統(tǒng)計(jì)入庫(kù)等具體問(wèn)題。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。二要加強(qiáng)問(wèn)題研究。統(tǒng)計(jì)工作是非常重要的基礎(chǔ)性工作，準(zhǔn)確及時(shí)是統(tǒng)計(jì)工作的生命,實(shí)事求是是統(tǒng)計(jì)工作的核心。要實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半目標(biāo)，必須改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干。同時(shí)，要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)控公用經(jīng)費(fèi)和一般性支出，集中財(cái)力調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展。三要確保財(cái)政資金支出進(jìn)度。要綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式，充分發(fā)揮工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游等專項(xiàng)扶持資金的杠桿作用，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，努力培育新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。二要抓好財(cái)源建設(shè)和收入管理。一要加大向上爭(zhēng)取力度。五是要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，有效解決群眾合理訴求，切實(shí)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。三是要突出抓好生態(tài)保護(hù)、食品安全、物價(jià)調(diào)控等群眾關(guān)切的具體民生，優(yōu)化消費(fèi)休閑娛樂(lè)環(huán)境。一是要認(rèn)真組織實(shí)施好省、市民生工程，逐項(xiàng)分解落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，確保各項(xiàng)民生工程順利實(shí)施，達(dá)到目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度要求。第六，要統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。依托資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)空間引進(jìn)國(guó)外、境外知名企業(yè)或重大項(xiàng)目，進(jìn)一步做好利用外資工作，力爭(zhēng)上半年實(shí)際利用外資2000萬(wàn)美元以上。調(diào)整優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持生產(chǎn)型出口企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生產(chǎn)型出口企業(yè)培育，不斷培育壯大外貿(mào)出口隊(duì)伍。二季度要集中開工一批重大項(xiàng)目，確保上半年市列重大工業(yè)項(xiàng)目完成投資90億元以上。加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善水、電、氣、路、排污管網(wǎng)等配套設(shè)施，為招商項(xiàng)目落地提供重要平臺(tái)。二要狠抓招商引資項(xiàng)目落地。精心籌備開展好“感恩小平第五，要切實(shí)提高招商引資和對(duì)外開放實(shí)效。三要著力深化農(nóng)村改革。要深化金融體制改革，創(chuàng)新金融信貸方式，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，加強(qiáng)金融監(jiān)管，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供更加充足的資金保障。二要加快要素市場(chǎng)改革。伴隨注冊(cè)登記制度改革的全面實(shí)施，其效果已經(jīng)顯現(xiàn)，僅3月份，全市就新登記私營(yíng)企業(yè)267戶、同比增長(zhǎng)160%，、%。一要深化行政審批制度改革。第四，要不斷深化改革釋放發(fā)展活力。推進(jìn)全民水庫(kù)及西溪河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，切實(shí)保護(hù)飲水源安全。加快廣安主城區(qū)主干道環(huán)境綜合整治進(jìn)度，確保按期完工，提升城市整體形象。同時(shí)，要抓住國(guó)家開發(fā)性金融支持的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行危舊房、棚戶區(qū)改造專項(xiàng)貸款，保證建設(shè)資金需要。一季度啟動(dòng)城市和小城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造17902套，開工建設(shè)公共租賃住房2026套，%、%；改造農(nóng)村危房515戶，竣工104戶。二要抓好危舊房、棚戶區(qū)改造和公共租賃住房建設(shè)。注重產(chǎn)城一體化發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)廣安經(jīng)開區(qū)、棗山園區(qū)、協(xié)興園區(qū)、官盛園區(qū)聯(lián)動(dòng)開發(fā)，將廣安主城區(qū)做大做強(qiáng)；加快廣岳大道、港前大道、廣華大道建設(shè)，加速岳池、前鋒、華鎣城區(qū)與主城區(qū)融合發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要引擎，必須大力推進(jìn)、加快建設(shè)。抓好新型房屋建設(shè)試點(diǎn)，確保4月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。加大國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)力度，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和創(chuàng)建力度，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，不斷健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展。加快發(fā)展商貿(mào)流通、金融、物流等重點(diǎn)行業(yè)，大力培育服務(wù)外包、電子商務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)；重點(diǎn)抓好商貿(mào)企業(yè)培育，提振限上商貿(mào)企業(yè)信心，推動(dòng)限上商貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展；積極搭建各種促銷平臺(tái)，利用重要節(jié)日促進(jìn)節(jié)假日消費(fèi)，切實(shí)抓好“惠民購(gòu)物全川行動(dòng)”、“川貨全國(guó)行”、“萬(wàn)企出國(guó)門”活動(dòng)，重點(diǎn)支持限上商貿(mào)企業(yè)開展優(yōu)惠促銷活動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)、信貸、租賃等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。突出抓好旅游業(yè)，精心籌辦“5通過(guò)上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目增添后勁，加強(qiáng)重大工業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，狠抓項(xiàng)目落地，確保鼎恒大功率鋰電池、玖源化工氣鹽結(jié)合、西部牛仔城等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力爭(zhēng)申菱電梯配件生產(chǎn)、特種電線電纜生產(chǎn)線等項(xiàng)目開工建設(shè)。著力提升增量不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)、裝備制造、醫(yī)藥化工等潛力產(chǎn)業(yè)。一是努力抓工業(yè)止滑回升。第二，要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。開展好銀企對(duì)接活動(dòng)，不斷擴(kuò)大信貸規(guī)模，力爭(zhēng)二季度新增信貸35億元以上。三要全力抓好要素保障。二要加強(qiáng)項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備和爭(zhēng)取。集中開工廣華大道等一批項(xiàng)目，督促簽約項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，形成新的實(shí)物工程量和更多的投資額。一要著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：第一，要繼續(xù)保持項(xiàng)目投資較快增長(zhǎng)。三、突出重點(diǎn)，力爭(zhēng)上半年時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半二季度是全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，按照市委、市政府年初確定的工作思路，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，查找差距、增添措施，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。因此，我們要準(zhǔn)確把握中省關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)的新思路、新舉措，抓好中省各項(xiàng)政策措施的對(duì)接和落實(shí)，確保政策充分發(fā)揮效應(yīng)。如研究了擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，部署了進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)性金融對(duì)棚戶區(qū)改造的支持作用，確定了深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)的政策措施；部署了2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，確定了金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的措施，決定延續(xù)并完善支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策；確定了進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)的政策措施，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的項(xiàng)目，部署了促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序等工作。“穩(wěn)增長(zhǎng)”是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。因此，只要我們準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)，沉著審慎應(yīng)對(duì)，就能承受住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。今年一季度，%%，全省經(jīng)濟(jì)在去年增長(zhǎng)10%%，全國(guó)絕大多數(shù)省區(qū)市經(jīng)濟(jì)增速較去年出現(xiàn)不同程度回落，這樣的狀態(tài)體現(xiàn)了增長(zhǎng)速度進(jìn)入換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征。一要把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的階段性特征。二、把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)穩(wěn)增長(zhǎng)的信心當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜，增長(zhǎng)速度換擋期已成定勢(shì)、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期才剛開始、前期刺激政策消化期還很漫長(zhǎng)。%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，分別居全省第第4位，且呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)居民收入差距縮小的可喜局面。隨著新增規(guī)上企業(yè)逐步釋放產(chǎn)能、水泥行業(yè)市場(chǎng)回暖、煤礦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)可望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。受此影響，%、%，、。五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑嚴(yán)重，但已出現(xiàn)向好跡象。但大型限上商貿(mào)企業(yè)關(guān)停退庫(kù)較多，一季度全市限上商貿(mào)企業(yè)比去年末減少74戶。%，增速居全省第5位。從項(xiàng)目落地和釋放產(chǎn)能的情況看，項(xiàng)目履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率較低，要素瓶頸制約仍然突出：一些已簽約項(xiàng)目和新引進(jìn)項(xiàng)目因用地指標(biāo)未落實(shí)不能落地建設(shè)，已建成的重大項(xiàng)目因天然氣供應(yīng)無(wú)法保障未能按時(shí)投產(chǎn)或不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，一些中小企業(yè)因缺乏流動(dòng)資金出現(xiàn)融資難題，物流和人力成本上升影響企業(yè)發(fā)展效益。全市新引進(jìn)項(xiàng)目273個(gè)，%、%。三是項(xiàng)目投資和招商引資高位運(yùn)行，但投資效益不高、要素瓶頸制約突出。%，增速居全省第1位；%，高于非稅收入增幅6個(gè)百分點(diǎn)。二是發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，但轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨。但受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力傳導(dǎo)、傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性萎縮，以及煤礦企業(yè)實(shí)行關(guān)停等因素影響，經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)放緩趨勢(shì)。具體呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是發(fā)展速度保持在合理區(qū)間，但增速明顯放緩。下面，我講三點(diǎn)意見。剛才，和斌、世洪同志就分管工作講了很好的意見，陳捷、志榮同志就分管工作作了書面安排，我完全贊同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，特別是財(cái)政收入掉收嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要緊急行動(dòng)起來(lái)，不等、不靠，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破，確保財(cái)稅收入按月均衡入庫(kù)。國(guó)稅部門和地稅部門4月份稅收完成情況還有差距，要積極培植財(cái)源，抓住增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)稅收征管。財(cái)稅收入是發(fā)展成果的最好檢驗(yàn)，也是改善民本、民生最重要的物資保障。要深入研究國(guó)家政策，搶抓各種機(jī)遇，多方做好項(xiàng)目跟蹤銜接工作，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金投入安陸。隨著土地指標(biāo)管控越來(lái)越嚴(yán)，供地的要求越來(lái)越高，爭(zhēng)取用地指標(biāo)越來(lái)越難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在項(xiàng)目引進(jìn)上要嚴(yán)格考察、嚴(yán)格審核、嚴(yán)格把關(guān)，不能為完成任務(wù)而引進(jìn)質(zhì)量不高的項(xiàng)目。要緊緊圍繞我市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，列出上游和下游斷鏈的項(xiàng)目及相關(guān)企業(yè)名錄，開展“導(dǎo)航式”招商，讓我們的招商工作更具有針對(duì)性。要實(shí)行閑置資源巧置換，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)閑置廠房進(jìn)行分類利用，對(duì)建而不產(chǎn)或低產(chǎn)的項(xiàng)目，要進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、更新。②要推行“零地招商”。要充分利用鄉(xiāng)情、親情、友情招商。（四）要突出效果抓招商引進(jìn)。③要抓好社會(huì)投資項(xiàng)目建設(shè)。政府投資項(xiàng)目所有資源都掌握在自己手里，要加強(qiáng)調(diào)度、把握進(jìn)度、掃清障礙、加快推進(jìn)。對(duì)洽談項(xiàng)目要盯緊盯牢，指派專人跟蹤洽談，落實(shí)跟蹤服務(wù)措施，努力把在談項(xiàng)目變?yōu)楹灱s項(xiàng)目、落地項(xiàng)目；對(duì)已經(jīng)簽約