【正文】 做好清理規(guī)范工作，科學(xué)劃分事業(yè)單位類別，積極穩(wěn)妥得推進(jìn)，以更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。這個(gè)道理希望同志們?nèi)?。所以，如果說我們的改革涉及到了誰的利益損失，那么誰就一定要發(fā)揚(yáng)大局觀念，要有為社會(huì)做貢獻(xiàn)的寬大胸懷和曠達(dá)思想，要相信只有社會(huì)的大進(jìn)步，才能享受到更多的社會(huì)利益。當(dāng)然，改革是一項(xiàng)關(guān)系個(gè)人利益的大事，我們往往是聽改革而變色，往往是對(duì)改革敬而遠(yuǎn)之、避而不談。所以我們要以事為鑒、以史為鑒，須要我們的在改革中要做到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，不偏不移，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見和國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的精神，切實(shí)貫徹省委省政府、市委市政府關(guān)于本項(xiàng)工作的方針和指示，著力轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化部門責(zé)任，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能?！奔热唬覀兪聵I(yè)單位當(dāng)前的現(xiàn)狀已然阻礙了社會(huì)的發(fā)展，那么我們當(dāng)然要順勢(shì)操作，改而變之。當(dāng)今隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，事業(yè)單位當(dāng)前的現(xiàn)狀已成為了社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的無形阻力，正所謂生產(chǎn)關(guān)系滯后于生產(chǎn)力。完成這項(xiàng)工作，我們沒有討價(jià)還價(jià)的余地，沒有躑躅不前的理由，我們要充分發(fā)揮我們共產(chǎn)黨人果敢、認(rèn)真、堅(jiān)定的本色，如果有人膽敢頂風(fēng)不為，那么莫怪區(qū)委、區(qū)政府到時(shí)候不講情面！大家知道，事業(yè)單位的設(shè)置及管理體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建立并發(fā)展起來的，其組織與管理體制具有典型的計(jì)劃特征。第三篇：在全區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革上的講話同志們：大家好！今天我們?cè)谶@里召開我區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革大會(huì)，我的心情極為肅穆！我們的改革是嚴(yán)格遵循《山西省 》和《晉城市 》之精神，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，是一個(gè)沉重的話題，但是，這項(xiàng)工作也是我們要不折不扣必須認(rèn)真完成的工作。縣委、縣政府還將召開專題會(huì)議，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)度匯報(bào)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)一步升溫加壓，促進(jìn)落實(shí)。四是要統(tǒng)籌兼顧，工作不亂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按人事部門要求，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送有關(guān)材料，絕不能拖著不報(bào)。三是要各司其職，積極支持。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即召開分流人員會(huì)議，講解政策、宣傳政策，引導(dǎo)分流人員認(rèn)清形勢(shì)，服從大局，積極尋找新的工作崗位，實(shí)現(xiàn)新的人生價(jià)值。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門都要成立由“一把手”為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)改革和分流工作要親自部署、親自安排、親自抓好落實(shí)。一是要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。如果發(fā)現(xiàn)亂答復(fù)引起不穩(wěn)定，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。這說明，省里對(duì)人員分流的負(fù)面影響是已經(jīng)做了充分準(zhǔn)備。前幾天有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所分流人員先后跑到合肥和北京，到人事廳和人事部去找，被上級(jí)機(jī)關(guān)勸了回來。目前，有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志對(duì)分流人員不是在做思想和解釋工作，而是鼓動(dòng)他們到處找。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在改革過程中，一定要耐心地說服教育，做好分流人員的思想工作。在前期工作中，縣委、縣政府已最大限度地利用了上級(jí)政策，最大限度地爭取對(duì)分流人員的支持。三要貫徹?zé)o情改革、有情操作的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和人員2分流工作，要堅(jiān)持陽光作業(yè)，透明操作；對(duì)上崗、分流人員，要張榜公布，接受監(jiān)督。任何情義在這次人員分流中都不能有一絲一毫的體現(xiàn)，要堅(jiān)決做到按政策辦事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格按政策辦事，絕不能優(yōu)親厚友，厚此薄彼。對(duì)這次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和人員分流工作，省、市都有明確的政策規(guī)定，縣里也制定了具體的實(shí)施辦法。二、按章辦事，透明操作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和人員分流工作穩(wěn)妥進(jìn)行。我縣的干部職工工資有50％左右要靠省里轉(zhuǎn)移支付，如果我們沒有按期完成改革任務(wù)，省里就會(huì)扣撥我們的轉(zhuǎn)移支付，這無疑是斷了后路，逼著你勇往直前把這項(xiàng)工作抓好。太華書記說：“這項(xiàng)工作如果哪個(gè)地方是大象屁股推不動(dòng)，我去推；如果哪個(gè)地市領(lǐng)導(dǎo)不重視，我去找他談。三是要克服求穩(wěn)怕亂的思想。二是要克服與己無關(guān)的思想。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和人員分流是中央的決策，是省里的部署，不抓不行。現(xiàn)在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)同志，因?yàn)榉至魅藛T都是自己的老部下，都為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定出過力、流過汗，對(duì)分流人員有著同情心理，對(duì)人員分流工作有畏難情緒。因此，做好這項(xiàng)工作是省委、省政府的要求，是中央的部署，我們必須消除顧慮，堅(jiān)定信心，義無反顧地把這項(xiàng)工作抓緊抓好。只有把機(jī)構(gòu)精簡了，把人員減少了，才能從根本上提高工作效率，才能從根本上控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的勢(shì)頭。省委、省政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和人員分流工作非常重視，在去年11月召開了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和人員分流工作會(huì)議，今年4月11日又在xx市召開了部分縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和人員分流會(huì)議，省委常委xxx親自到會(huì)并作了重要講話，會(huì)上靈璧和其它等工作后進(jìn)縣市，受到了點(diǎn)名批評(píng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和人員分流工作，是2001年省委、省政府就安排部署的一項(xiàng)重要工作。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感、使命感，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，不畏困難，扎實(shí)工作，圓滿完成全市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)，為努力實(shí)現(xiàn)”保持蘇北領(lǐng)先、保持淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)先、爭做江北“兩個(gè)率先”“領(lǐng)頭羊”的奮斗目標(biāo)提供有力保障。對(duì)在改革中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，要堅(jiān)決予以查處；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要直接追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是嚴(yán)禁借改革之機(jī)購車、購房，用公款相互宴請(qǐng)，濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和紀(jì)念品等揮霍公款、奢侈浪費(fèi)的行為。機(jī)構(gòu)改革涉及的部門和單位在資產(chǎn)的清理、登記和處置過程中，要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定辦理，主管部門要加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位資產(chǎn)和帳戶的管理， 弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)。事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革方案要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序報(bào)批，嚴(yán)禁乘改革之機(jī)突擊提干、超職數(shù)配備干部和超編進(jìn)人。要確保改革的順利推進(jìn)、達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，切實(shí)按照市委、市政府的要求組織實(shí)施。人事、編制、勞動(dòng)保障、財(cái)政、體改、國土、監(jiān)察等部門要切實(shí)保證各項(xiàng)配套政策的合理、完善，保證事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行。要結(jié)合各自實(shí)際和工作特點(diǎn)，研究制定相應(yīng)的改制形式，重點(diǎn)抓好產(chǎn)權(quán)制度改革。全市事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革計(jì)劃在2005年底前基本完成。二要積極穩(wěn)妥。 市直各主管部門要加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定改革方案，在報(bào)市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后，具體組織實(shí)施，保證改革的穩(wěn)步進(jìn)行。各縣（市）區(qū)黨委、政府和市級(jí)機(jī)關(guān)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、相關(guān)部門參與的工作班子。各地、各部門、各單位一定要高度重視，確保改革工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟進(jìn)行。各地、各部門、各單位要高度重視事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)工作，把職工的”兩險(xiǎn)”放在頭等重要位置，并努力尋求多方籌集資金的辦法，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。要在事業(yè)單位全面推行養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)，加快實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，切實(shí)解決事業(yè)單位人員流動(dòng)、轉(zhuǎn)崗的后顧之憂。 索建立生產(chǎn)要素參與分配的新機(jī)制，重點(diǎn)推動(dòng)改革后的事業(yè)單位實(shí)行檔案工資與實(shí)際收入相分離，建立以崗位工資為主的基本工資制度，將勞動(dòng)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與收入分配。要在事業(yè)單位中，實(shí)行補(bǔ)充人員公開招聘制和全員聘用合同制以及新進(jìn)人員人事代理制。事業(yè)單位改制后聘用上崗的職工，應(yīng)重新簽訂勞動(dòng)合同。對(duì)這部分職工的身份轉(zhuǎn)換，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，在保證社會(huì)穩(wěn)定的前提下，按照平等自愿、協(xié)商一致的原則進(jìn)行。因此，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，打破干部、職工的身份界限，以崗位管理代替身份管理，建立和完善以崗位管理為基礎(chǔ)的用人機(jī)制，制定處置身份關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施辦法。妥善解決好事業(yè)單位尤其是改企轉(zhuǎn)制事業(yè)單位”人”的問題，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和改革的成敗。（二）要把人事制度改革作為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵措施。凡規(guī)模較大，有良好發(fā)展前景和市場(chǎng)潛力， 生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)類、社會(huì)中介類事業(yè)單位，以及有條件的社會(huì)公益類事業(yè)單位，在實(shí)行企業(yè)化管理或轉(zhuǎn)為企業(yè)后，可采取公司制等形式進(jìn)行改制；凡規(guī)模一般的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)類、社會(huì)中介類事業(yè)單位以及有條件的社會(huì)公益類事業(yè)單位，可采取股份合作制等形式進(jìn)行改制，技術(shù)、業(yè)務(wù)骨干可作為主要投資主體，在股份中持大股，國有股占小股；凡規(guī)模較小，長期虧損已經(jīng)資不抵債的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)類、社會(huì)中介類事業(yè)單位，經(jīng)批準(zhǔn)可整體拍賣或出售部分產(chǎn)權(quán)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置。 在事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制工作中，要借鑒國有企業(yè)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)際出發(fā)，鼓勵(lì)社會(huì)資本以控股、參股、收購、兼并等方式積極參與改革，真正通過市場(chǎng)化手段加快非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的步伐。為了避免”二次改革”，我們要對(duì)轉(zhuǎn)成企業(yè)的事業(yè)單位同時(shí)進(jìn)行所有制改革，把”改企”與”轉(zhuǎn)制”同步推進(jìn)、一步到位。改企轉(zhuǎn)制有利于這類單位自身的良性發(fā)展，同時(shí)也有利于國有資產(chǎn)的最大限度退出。按照我市事業(yè)單位的改革要求，現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)類和社會(huì)中介類事業(yè)單位，原則上應(yīng)全部改為企業(yè)并轉(zhuǎn)制。（一）要把改企轉(zhuǎn)制作為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作的重點(diǎn)。三、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)搞好綜合配套改革事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革相對(duì)于黨政機(jī)構(gòu)改革和國有企業(yè)改革，涉及行業(yè)較多，情況較為復(fù)雜，人員分流任務(wù)偏重。而對(duì)承擔(dān)部分服務(wù)管理職能的，可將服務(wù)管理職能與生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)剝離后，進(jìn)行企業(yè)化分體運(yùn)作。如文物