【正文】 指導性，因而其內容往往要更具有嚴肅性、科學性和可行性。不管其如何分類，計劃內容的范圍都是“做什么”、“怎么做”和“做到何種程度”三大項。工作計劃實際上有許多不同種類，它們不僅有時間長短之分，而且有范圍大小之別。工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文。（二）要體現(xiàn)平等坦誠精神，文字懇切得體、簡潔樸實，用語謙和有禮切不可盛氣凌人。正文 一般包括三層：簡要介紹背景情況；商洽、詢問、答復的事項和問題；希望和要求，如：“務希研究承復”，敬請大力支持為盼”等。標題 一般由發(fā)文機關、事由、文種或事由、文種組成。二、函的種類函可分為公函與便函兩種。第八節(jié) 函一、函的概念函適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，向有關主管部門請求批準等。這種寫法能比較如實地反映與會人員的意見。（三）發(fā)言提要法。10 這種寫法側重于橫向分析闡述，內容相對全面，問題也說得比較細，常常包括對目的、意義、現(xiàn)狀的分析，以及目標、任務、政策措施等的闡述。（二）分項敘述法。這種寫法多用于召開小型會議，而且討論的問題比較集中單一，意見比較統(tǒng)一，容易貫徹操作，寫的篇幅相對短小。根據(jù)會議性質、規(guī)模、議題等不同，大致可以有以下幾種寫法：（一）集中概述法。開頭第一部分一般應寫明會議概況，包括會議進行的時間、地點、屆次、組織者、出席和列席人員名單、主持人、會議議程和進行情況以及對會議的總體評價等。其主要特點是主題的集中性與觀點意見的分呈性相結合，既要歸納比較集中、統(tǒng)一的認識，又要將各種不同觀點和傾向性意見都歸納表達出來。辦公會議紀要一般有例行型辦公會議紀要，即記述例行辦公會議情況及其議決事項的會議紀要，以及現(xiàn)場辦公會議紀要，即為解決某重大問題而召集有關方面和有關單位在現(xiàn)場研究、議決或協(xié)商的辦公會議紀要。二、分類按照會議性質來分，會議紀要大致有辦公會議紀要、專題會議紀要、聯(lián)席（協(xié)調）會議紀要、座談會議紀要等。（三）備考性。因而紀要一經(jīng)下發(fā)，將對有關單位和人員產(chǎn)生約束力，起著類似于指示、決定或決議等指揮性公文的作用。(二)指導性。會議紀要有以下幾個特點：（一）綜合性。第七節(jié) 會議紀要一、概念和特點會議紀要是根據(jù)會議記錄和會議文件以及其他有關材料加工整理而成的，它是反映會議基本情況和精神的紀實性公文，是會議議定事項和重要精神，并要求有關單位執(zhí)行的一種文體。要寫好批復還應注意以下幾點：第一，有核實請示緣由的真實性，研究請示所注意所提意見或建議的可行性，有些情況應先作調查研究；第二，凡請示事項涉及其它部門或地區(qū)的問題，批復前都要與其協(xié)商，取得一致意見；第三，及時批復，以免貽誤工作。答復請示事項針對性要強，答復要明確具體，簡明扼要，表達要準確無誤。正文 批復的正文一般由三個部分組成：（1）引語 批復的開頭通常要引述來文作為批復的依據(jù)，引述的方法有四種：第一種是結合請示的日期引述，如“年月日來文收悉”；第二種是結合來文的日期和文號引述，如“年月日號文收悉”；第三種是引來文日期和來文名稱，如“年月日《關于……的請示》收悉”，第四種是引述來文日期和請示事項，如“年月日關于……問題的請示收悉”。（2）關于事由。二、批復的寫作標題 批復的標題有兩點需要特別強調： 8（1）關于發(fā)文單位。指示性。針對性。第六節(jié) 批 復一、批復的性質和特點批復是上級機關答復下級機關請示事項的答復性公文，具有權威性、針對性和指示性等特點：權威性。如是受雙重領導的機關，也應根據(jù)請示內容，擇要送一處領導機關，由主送機關答復請示的問題，對另一領導機關采取抄報形式）；一般不得越級請示，個別需要越級請示的，常采用兩種方式：一種是轉呈式，可以既避免越級，又明確主送機關；另一種是在越級請求的同時，把請示抄報被越過的主管部門；不要把請示寫成報告或請示報告；除領導直接交辦的事項外，請示不要直接送領導者個人，或既寫主送機關，又同時主送、抄送給主送機關領導人。寫法與批準性請示結尾略有不同，通常寫法是：“以上報告，如無不妥，請批轉各地貫徹執(zhí)行”、“以上意見，如屬可行，請批轉有關單位執(zhí)行”，或其他一些類似的說法。呈轉性請示內容部分在書寫時要更注意條理分明，較長者要分條分項來寫。因為比較復雜，提出請示事項和闡述說明道理兩條，缺一不可。請示理由之后的過渡語和批準性請示相同。呈轉性請示一般由三部分組成：請示理由、請示內容、請示結語。批準性請示和呈轉性請示也有較大區(qū)別，不僅是要求目的上的區(qū)別，而且在執(zhí)行范圍上也有區(qū)別。呈轉性請示和呈轉性報告的區(qū)別主要有兩點：呈轉性請示不但要求上級批轉，而且一定要有復文。請示結語的通常寫法是：“特此請示，請審批”、“以上意見當否，請指示”、“特些請示，請批復”等。請示內容部分只需提出請示事項即可，不必闡釋道理。提出請示事項要詳細，闡述說明道理要充分，只有這樣才能使有關領導心中有數(shù)，易下決心。請示內容是請示的中心部分，要寫得具體，條理清楚，說服力強。它們的基本的格式是“現(xiàn)將……報告如下”，隨之點上冒號。復雜的一般寫成一段話，簡單的則就以一句話為之。批準性請示一般由三部分組成：請示理由、請示內容、請示結語。批準性請示 內容比較簡單、具體，往往是一些較為細小的實際事項的請求。請示著重于請示批準，報告著重于匯報工作；第三，要求有別，請示要求上級必須回復，報告則不必，只供上級參考。請示跟報告相比，時間要求更緊迫。相同之處是兩個都是寫給上級的上行文，公文里都有陳述意見，反映情況的內容。請示主要用于：，遇到缺乏明確政策規(guī)定的情況需要處理；；，涉及多個部門和地區(qū)的事情，請示上級予以指示。情況通報有兩種形式：一種只對有關事實作客觀敘述；另一種還對有關情況加以分析說明，有時還針對具體問題提出應采取何種對策的指導性意見。（四）生效標識。為了防范和杜絕類似錯誤發(fā)生，批評性通報的結尾處，通常要有針對性地提出防范的措施或規(guī)定。批評性通報要分析錯誤的性質、危害，產(chǎn)生的根源和責任，指出應吸取的主要教訓等；（三）決定要求。表彰性通報要突出主要先進事跡，批評性通報要抓住主要錯誤事實；（二）分析指出事例的教育意義。如《國務院關于一份國務院文件周轉情況的通報》、《關于人大建議、政協(xié)提案辦理情況的通報》等。三、通報的格式和寫作要求通報由標題、主送單位、正文、發(fā)文機關和日期組成。傳達性通報。批評性通報。二、通報的種類表彰性通報。第四節(jié) 通 報一、通報的概念通報適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或者情況。（二）專題報告，要一事一報，體現(xiàn)其專一性，切忌在同一專題報告中反映幾件各不相干的事項和問題。在此基礎上列出若干觀點，分層次闡述。（三）回復報告的寫法 標題與前兩種報告大體相同正文根據(jù)上級機關或領導的查詢、提問，有針對性作出報告，要突出專一性、時效性。以反映情況為主的專題工作報告主要寫情況、存在的問題、今后的打算和意見；以總結經(jīng)驗為主的專題工作報告主要寫情況、經(jīng)驗，有的還可略寫不足之處和改進措施；因工作失誤向上級寫的檢查報告主要寫錯誤的事實、產(chǎn)生錯誤的主客觀原因、造成錯誤的責任、處理意見及改進措施等。標題要明顯反映報告專題事由，突出其專一性。（二）專題報告的寫法標題由事由、文種組成，如《關于招商工作有關政策的報告》。寫工作上存在的問題，提出下步工作具體意見。作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的經(jīng)驗、效果等，分段加以表述，要以數(shù)據(jù)和材料說話，內容力求既翔實又概括。將一定時間內各方面工作的總情況，如依據(jù)、目的，對整個工作的估計、評價等作概述，以點明主旨。三、報告的寫作格式（一）綜合性報告的寫法標題事由加文種，如《關于2003年上半年工作情況的報告》；報告單位、事由加文種，如《東北師范大學教務處關于2003工作情況的報告》?；貜蛨蟾妗ｎ}性報告。是將全面工作或一個階段許多方面的工作綜合起來寫成的報告。報告屬上行文，一般產(chǎn)生于事后和事情過程中。一般只寫決定任免、聘用的機關、依據(jù)，以及任免、聘用人員的具體職務即可。會議通知也屬事務性通知的一種，但寫法又與一般事務性通知有所不同。（四）事務性通知的寫法。（三）知照性通知的寫法。內容要具體明確、條理清楚、詳略得當，充分體現(xiàn)指示性通知的政策性、權威性、原則性。正文由緣由、內容包括要求等部分組成。（二）批示性通知的寫法。正文須把握三點：對印發(fā)、批轉、轉發(fā)的文件提出意見，表明態(tài)度，如“同意”、“原則同意”、“要認真貫徹執(zhí)行”、“望遵照執(zhí)行”、“參照執(zhí)行”等；寫明所印發(fā)、批轉、轉發(fā)文件的目的和意義；提出希望和要求。（一）印發(fā)、批轉、轉發(fā)性通知的寫法。用于任免或聘用國家機關工作人員職務等。用于上級機關對下級就某一具體事項布臵工作，交待任務；同級機關及不相隸屬的單位之間就某一項具體工作的進行或某一具體問題的解決要求對方配合、協(xié)助辦理等。這種通知發(fā)送對象廣泛，對下級、平級均可發(fā)送。知照性通知。指示性通知。二、通知的種類印發(fā)、批轉、轉發(fā)性通知。第二節(jié) 通 知一、通知的概念通知適用于批轉下級機關公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項；任免或聘用干部。有時也可不寫，形式比較靈活。通告事項是面對大眾的，應簡潔明了，敘述清楚，通俗易懂，便于掌握。緣由為發(fā)布通告的原因和根據(jù)，事項為須知和遵守的內容。根據(jù)具體情況，也可使用發(fā)文機關加文種、事由加文種或只寫“通告”二字。四、通告的寫作格式通告由標題、正文、發(fā)文機關和日期等部分組成。執(zhí)行類通告。主要是使受文者了解重要情況、重要消息。（四）通告不寫抬頭，無主送單位。（二）通告只在國內一定范圍內公布，有別于公告向國內也向國外公布。第二章 辦公用文第一節(jié) 通 告一、通告的概念通告適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。（3）遵照以下規(guī)則：按照職權范圍行文、按隸屬關系行文、一般應當逐級行文等。行文方向分為上行文、平行文和下行文。一定的行文關系，規(guī)定和約束了公文按照一定的方向運行，通稱為行文方向。行文關系是根據(jù)行文單位各處的隸屬關系和職權范圍確定的。三、公文的行文關系（1）行文關系，是各級黨政機關、各個部門和單位之間的組織關系和業(yè)務關系在公文運行中的體現(xiàn)。文件的密級越高，傳達、閱辦、保管的要求也越嚴。公文按其機密程度，可分為絕密公文、機密公文、秘密公文、普通公文。緊急文件可分為特急和急件兩種，緊急公文應隨到隨辦，時限要求越高，傳遞、辦理的速度也就要求越快，但要“快中求準”。公文按其時限要求，可分為特急公文、急辦公文、常規(guī)公文。平行文指同級機關或不同隸屬機關之間的行文，如函等。上行文是指下級機關向上級機關報送的公文，如請示、報告等。各機關在擬制公文時，必須從實際需要出發(fā)，根據(jù)本機關的職權范圍、所處地位與發(fā)文目的，正確使用文種。因此，公文的種類和體式取決于公文的性質和公務活動的內容與方式。狹義的公文，是指黨政機關處理公務時所使用的公文。公文有廣義和狹義之分。第條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，原《制度名稱》（發(fā)文號）廢止。第條本規(guī)定由負責解釋。標準制度模板神華寧夏煤業(yè)集團有限責任公司管理規(guī)定（）第一章總則第一條訂立該制度目的和依據(jù)第二條制度規(guī)范的主要業(yè)務內容第三條關鍵名詞術語解釋第四條制度所規(guī)范業(yè)務的管理原則第五條制度適用范圍，適用人員或適用情況等闡述適用情況時，須根據(jù)該制度所規(guī)范業(yè)務的管控力度，明確制度的適用范圍，說明該項制度是否需要各分子公司按此嚴格執(zhí)行，或需要各分子公司根據(jù)實際情況制定相應的操作細則?！薄Ｈ?3 456；2 345； 6；2010（年號）。相應解釋附在附件正文文末左下角，按照順序對相應的名詞進行解釋，格式規(guī)范文字為五號仿宋_GB2312，數(shù)字和字母為五號Arial字體。腳注按照需要解釋名詞的出現(xiàn)順序，使用阿拉伯數(shù)字順次排列，不重復標號。（三）文本附件規(guī)范文本格式的附件采用與制度模板相同的文本格式的規(guī)范。，附注寫在圖的下方，與圖之間空一行。，數(shù)字和字母為五號Arial字體。，用小三號黑體，數(shù)字和字母為小三號Arial字體，居中，行間距26磅，其他格式無。圖的編號與圖的標題置于圖上方，居中。圖的編號采用從1開始的阿拉伯數(shù)字編號，如：“圖1”、“圖2”、??。具體如下所示：注：1．附注2．附注。每個表的注應單獨編號。所附表單的整體說明在表后附注中的第一條進行描述。編號后跟表題（可省略）和“（續(xù)）”。，設置為“允許跨頁斷行”，“在各頁頂端以標題行形式重復出現(xiàn)”。若同一附件中只有一個表，則不再對表編號，直接書寫表的標題。表的編號與表題之間應空一個漢字的間隙。（一）附件中表的規(guī)范，則需要對表進行編號。格式如下所示：附件：各附件應按附件清單順序逐一附在制度正文后。附件清單置于制度正文之后，空一行，在“附件：”后，以“阿拉伯數(shù)字+全角句點”順序列出附件名稱，數(shù)字編號需對齊。附件與制度正文具有同等效力。如出臺的制度已有相對應的流程，則須在制度中說明相關的流程，并將流程做為制度附件；如尚未制定制定相關流程，則應按照統(tǒng)一的流程規(guī)范繪制流程，并做為制度附件。使用細分標識的條目，則必須使用條目標題對內容進行歸納，使文檔更加清晰。章節(jié)必須有標題。條目劃分方式與章節(jié)劃分類似。（五）制度的中間章節(jié)，可按照制度所涵蓋內容的業(yè)務種類、執(zhí)行環(huán)節(jié)、所涉及業(yè)務的關鍵因素、管理對象等劃分，但應保持劃分邏輯的一致性。（四）為使制度結構清晰易讀，避免內容層級嵌套過深，應盡量限制“目”的使用。阿拉伯數(shù)字后加全角的圓點標識與文本間隔開。6.“目”是“項”的內容細分，是制度層級結構的最小單位。“項”前冠以中文數(shù)字加括號依次表示，如（一）、（二）、（三）。5.“項”是以列舉的形式對前段文字的說明?？羁梢元毩⑦m用。單獨一條不能成章或成節(jié)。單獨一節(jié)不能成章。2.“節(jié)”是章的細分，以中文數(shù)字配合文字依次表述，如“第一節(jié)”、“第二節(jié)”。1.“章”是制度內容劃分的基本單元，以中文數(shù)字配合文字依次表述，如“第一章”、“第二章”。，給出制度的附件列表。，說明一般名詞