【正文】 市區(qū)確定的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進(jìn)度，務(wù)必于今年上半年完成試點(diǎn)工作任務(wù)，切實(shí)為改革完善規(guī)劃體系提供實(shí)踐支持。三要力促“多規(guī)合一”。二要堅(jiān)持“三生共融”。一要注重“五量齊抓”。這些年，我們?cè)诔鞘幸?guī)劃上下了很多功夫，編制形成了《**一體化城市總體規(guī)劃綱要》、《**市城市總體規(guī)劃》和15項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃，各縣市也相繼完成了總體規(guī)劃和部分專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，但規(guī)劃分割、重視不足、銜接不夠、執(zhí)行不嚴(yán)、單體設(shè)計(jì)雜亂無章等問題比較突出，敦煌市尚未完成控制性詳規(guī)被省上通報(bào)。對(duì)此，各縣市區(qū)、各部門要保持清醒認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)城市科學(xué)建設(shè)、健康發(fā)展的重大意義，把學(xué)習(xí)貫徹馬書記重要講話精神作為當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)，抓住用好城市發(fā)展面臨的新政策、新機(jī)遇，妥善應(yīng)對(duì)城市發(fā)展面對(duì)的新矛盾、新挑戰(zhàn)，著力優(yōu)化空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好規(guī)劃、建設(shè)、管理環(huán)節(jié)，激活改革、科技、文化三大動(dòng)力，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，發(fā)揮好政府、社會(huì)、市民的主體作用，以更加明確的思路、更加務(wù)實(shí)的舉措，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。從經(jīng)濟(jì)層面來看，在其他領(lǐng)域投資效益遞減、房地產(chǎn)庫存壓力加大的背景下，以城市基本功能配套為重點(diǎn)的公共服務(wù)供給依然不足，仍是當(dāng)前最有效的投資領(lǐng)域，具有廣闊空間。在過去的一段時(shí)期，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，我市各類城市、包括集鎮(zhèn)在空間拓展、規(guī)模擴(kuò)張、功能完善上有了很大進(jìn)步，但也積累形成了諸如交通、污染、安全等突出矛盾和問題。下面，我就貫徹**重要講話、推進(jìn)城市工作任務(wù)落實(shí)再講幾點(diǎn)意見：一、提高思想認(rèn)識(shí)在現(xiàn)代社會(huì)，城市作為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)活動(dòng)的中心，是各種生產(chǎn)要素、生活要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最集中的地方。金融部門一定要以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，加大工作力度，在去年工作成績的基礎(chǔ)上再前進(jìn)一步，對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度和支持能力再提升一步，促進(jìn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展！第三篇：市長在全市城市工作會(huì)議上的講話市長在全市城市工作會(huì)議上的講話剛才，**結(jié)合貫徹中央和省委關(guān)于城市工作的部署，從堅(jiān)持“一個(gè)引領(lǐng)”、抓好“兩個(gè)建設(shè)”、確保“三個(gè)暢通”、達(dá)到“四個(gè)整齊”、爭創(chuàng)“五個(gè)一流”等方面提出了更高要求，**的講話站位高遠(yuǎn)、目標(biāo)明確、措施具體，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。倡導(dǎo)先進(jìn)的金融文化，形成與ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化環(huán)境相適應(yīng)的金融供求結(jié)構(gòu)，為長遠(yuǎn)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。三是處理好立足當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)的關(guān)系。金融業(yè)作為服務(wù)行業(yè)，其存在的價(jià)值應(yīng)該體現(xiàn)于能否為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和提高人民生活水平提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)；社會(huì)的認(rèn)可和支持也是金融業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，社會(huì)對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求是金融業(yè)發(fā)展的直接動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我市民間借貸總額約為12億元左右，這是一筆巨大的潛在資源，要充分學(xué)習(xí)、借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)民間借貸管理經(jīng)驗(yàn)，積極研究制定充分利用民間資金的政策措施，在規(guī)范民間借貸行為控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮民間資金對(duì)活躍民間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極作用。特別要注意規(guī)范引導(dǎo)民間借貸。發(fā)展是目的，監(jiān)管是手段，監(jiān)管的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。相關(guān)銀行要和勞動(dòng)保障等部門主動(dòng)配合，結(jié)合信用社區(qū)創(chuàng)建，進(jìn)一步抓好落實(shí)。今年，我市要新引進(jìn)50個(gè)投資1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目，這就需要金融機(jī)構(gòu)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面，要深入研究金融機(jī)構(gòu)如何服務(wù)“三農(nóng)”的政策措施，大力開展農(nóng)戶小額信用貸款，緩解農(nóng)民貸款難的問題。要不斷創(chuàng)新支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸方式，設(shè)計(jì)符合小企業(yè)不同發(fā)展階段資金需求的信貸產(chǎn)品。要從根本上解決這一問題，關(guān)鍵是金融機(jī)構(gòu)要深入研究企業(yè)狀況、大膽拓展業(yè)務(wù)，改進(jìn)服務(wù)，創(chuàng)新機(jī)制。目前，中小企業(yè)正處于由小變大、由弱到強(qiáng)的發(fā)展時(shí)期，亟需金融機(jī)構(gòu)、地方財(cái)政的大力支持，中小企業(yè)貸款難的問題不解決，不但經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響，金融機(jī)構(gòu)也失去了更多、更大的發(fā)展空間。在支持中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展方面，各金融機(jī)構(gòu)要積極改善信貸管理和服務(wù)，適當(dāng)下放貸款權(quán)限，簡化貸款手續(xù)，提高授信效率，客觀評(píng)價(jià)企業(yè)資信狀況、信用等級(jí)，增加對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。在支持重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)方面，要緊緊圍繞實(shí)施“2153”工程，集中信貸資金，支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，滿足企業(yè)合理的資金需求，促進(jìn)銀行改善信貸結(jié)構(gòu)。我們要把宏觀調(diào)控看作ＸＸ快速發(fā)展、乘勢(shì)而上的機(jī)遇，抓住擴(kuò)大投資這個(gè)關(guān)鍵，繼續(xù)增加有效信貸投入，支持?jǐn)U大投資，促進(jìn)ＸＸ跨越式發(fā)展。當(dāng)前的主要問題仍然是發(fā)展不夠。在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素中，投資成為拉動(dòng)發(fā)展的主導(dǎo)因素，也為可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，牢固樹立金融為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想，重視經(jīng)濟(jì)與金融的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，以“大金融”的視野、市場(chǎng)化的理念、務(wù)實(shí)性的措施，找準(zhǔn)金融與支持經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，通過合理運(yùn)用貨幣政策工具，調(diào)整信貸存量、優(yōu)化增量，促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要大力推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善服務(wù)手段，更好地服務(wù)于ＸＸ市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。銀行業(yè)監(jiān)管部門要提高監(jiān)管水平，繼續(xù)抓好不良貸款雙降工作，要通過有效清收不良貸款和防范新的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)，使轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)的不良貸款控制在合理范圍內(nèi)，切實(shí)提高銀行信貸資金利用率，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)。特別是人民銀行要積極穩(wěn)妥地發(fā)改再貸款、再貼現(xiàn)，支持商業(yè)銀行及農(nóng)村信用社擴(kuò)大信貸投入能力。（二）加強(qiáng)金額機(jī)構(gòu)自身建設(shè)要堅(jiān)持加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，切實(shí)把提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的金融服務(wù)作為金融員工的自覺行動(dòng)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)要結(jié)合金融生態(tài)建設(shè)和金融安全區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)，建立基本客戶群，為緩解中小企業(yè)融資困難發(fā)揮更大作用。中小企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)，具有諸多的先天不足，既難以達(dá)到信用評(píng)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，又缺少足夠足值的抵押物品，建立和發(fā)展為中小企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)是解決其融資難的有效途徑。第三，加快信用擔(dān)保體系建設(shè)步伐，提高銀企合作效率。沒有發(fā)展就沒有效益，從發(fā)展的角度看，解決這個(gè)問題需要社會(huì)各界共同努力。第二，加強(qiáng)法制環(huán)境建設(shè)，加大對(duì)失信者打擊力度，維護(hù)金融資產(chǎn)安全。因此，要增強(qiáng)主動(dòng)培植意識(shí)，無論是政府有關(guān)部門，還是金融機(jī)構(gòu)，都要發(fā)揮職能作用，主動(dòng)幫助企業(yè)完善制度、強(qiáng)化管理、規(guī)范行為，推動(dòng)企業(yè)提高經(jīng)營管理水平及核心競爭能力。要積極推進(jìn)全國統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，全面推動(dòng)企業(yè)資信評(píng)級(jí)工作。第一，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，打造誠信ＸＸ。（一）加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)金融生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面，需要金融機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門共同努力，積極推進(jìn)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要金融的強(qiáng)力支持，金融的發(fā)展要建立在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上。四是積極探索建立金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮金融整體功能作用不夠。二是農(nóng)村金融發(fā)展嚴(yán)重滯后，新農(nóng)村建設(shè)資金瓶頸制約未突破，改革任重而道遠(yuǎn)。2005年，全國貸款增長13%，全省貸款增長9%，%。銀政企相互理解、相互信任、相互協(xié)作、共謀發(fā)展，在政策導(dǎo)向、工作部署、情況交流方面進(jìn)行了廣泛的合作。網(wǎng)上銀行、電話銀行和自助服務(wù)等電子銀行業(yè)務(wù)得到較快發(fā)展，銀行卡受理環(huán)境進(jìn)一步改善。市壽險(xiǎn)公司啟動(dòng)“振興農(nóng)村壽險(xiǎn)市場(chǎng)”試點(diǎn)工作，拓展了新業(yè)務(wù)。市農(nóng)發(fā)行積極推動(dòng)政策性金融合作協(xié)議的簽訂，促成省分行與市政府在全省率先簽訂了農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境提上議事日程，保護(hù)金融債權(quán)，建設(shè)誠信體系日益得到社會(huì)重視，金融運(yùn)行外部環(huán)境逐步得到改善；維護(hù)金融穩(wěn)定的工作體系初步形成，反假貨幣、反洗錢工作機(jī)制有效運(yùn)作?；獠涣假J款工作成效明顯，實(shí)現(xiàn)“雙下降”。金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。金融宏觀調(diào)控政策有效執(zhí)行。穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)村信用社改革，組建城市商業(yè)銀行進(jìn)展順利，法人治理結(jié)構(gòu)基本建立。建行、中行、工行三家國有商業(yè)銀行股份制改革穩(wěn)步推進(jìn)。全年金融運(yùn)行呈現(xiàn)出以下五個(gè)特點(diǎn)：金融改革穩(wěn)步推進(jìn)。一、客觀評(píng)價(jià)金融工作，切實(shí)增強(qiáng)做好金融工作的責(zé)任感和緊迫感2005年，全市金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，加快實(shí)施金融改革，努力提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)改善金融環(huán)境，金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。各級(jí)各部門一定要按照市委、市政府的部署要求，在重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動(dòng)中進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，全面完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役各項(xiàng)任務(wù)，為順利實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展起好步、開好局，努力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗！第二篇：市長在全市金融工作會(huì)議上的講話同志們：今天，市委、市政府今天召開全市金融工作會(huì)議，總結(jié)2005年金融工作，安排部署2006年金融工作。要督促監(jiān)理單位落實(shí)旁站制度，全天候、全過程、全工序監(jiān)理，特別要敢于發(fā)現(xiàn)問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，一旦發(fā)現(xiàn)工程施工中的問題就要督促施工單位及時(shí)整改，經(jīng)整改依然不能達(dá)到要求的，要嚴(yán)格按照合同條款明確的責(zé)任，該處罰的要處罰到位，該通報(bào)的及時(shí)予以通報(bào)，該清場(chǎng)的堅(jiān)決給予清場(chǎng)，認(rèn)真做到工程監(jiān)理一寸不讓，真正實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量一分不差。要強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目的管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度和財(cái)務(wù)審計(jì)制度，嚴(yán)格按照資金使用制度調(diào)撥。從事重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要堅(jiān)持依法依規(guī)、公道正派辦事，廉潔自律、警鐘長鳴，構(gòu)筑起防腐拒變的牢固防線，每個(gè)項(xiàng)目必須建設(shè)成為廉潔的項(xiàng)目，不僅把重點(diǎn)項(xiàng)目抓上去、把工作搞上去，還要保證不出事，使每個(gè)項(xiàng)目工程真正建成“陽光工程”。四要把好項(xiàng)目建設(shè)的廉政關(guān)口。密切監(jiān)控水泥、鋼材、建筑用磚、河砂供應(yīng)等建筑材料供應(yīng)情況和價(jià)格變動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)度，保障重點(diǎn)建設(shè)需要。市里將在3月中旬再次舉辦全市“安征遷”培訓(xùn)班，講授依法依規(guī)做好征遷工作的有關(guān)法規(guī)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。三要突破征拆難。要繼續(xù)加強(qiáng)政銀企合作，健全與銀行的合作機(jī)制，拓展與金融機(jī)構(gòu)的合作空間，落實(shí)授信規(guī)模。二要突破資金瓶頸。凡是列入“十二五”規(guī)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主都要抓緊開展有針對(duì)性的項(xiàng)目規(guī)劃研究、機(jī)遇研究、預(yù)可行性研究，把握項(xiàng)目審批的時(shí)機(jī)，及時(shí)開展區(qū)域和項(xiàng)目環(huán)境影響、項(xiàng)目選址、用地、用林、用海、水土保持、地震、地質(zhì)災(zāi)害、文物保護(hù)等相關(guān)評(píng)價(jià)或報(bào)告的編制和報(bào)批。近年來，國家宏觀調(diào)控力度不斷加大，重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批難、征地拆遷難等問題越來越突出，這些對(duì)我們抓項(xiàng)目的落實(shí)都提出了更高的要求，一些問題已經(jīng)成為制約項(xiàng)目推進(jìn)的瓶頸問題，要以超常規(guī)的力度加以突破?！秾幍率小拔宕髴?zhàn)役”建設(shè)項(xiàng)目改進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作暫行規(guī)定》已經(jīng)市長辦公會(huì)議決定延長兩年，要在依法依規(guī)的前提下，進(jìn)一步探索縮短項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)間，加快項(xiàng)目運(yùn)作，力爭項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。向上，要充分利用各種渠道，加大“跑省進(jìn)京”力度，積極爭取國家和省對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持；橫向，每個(gè)項(xiàng)目在確定一個(gè)牽頭單位，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用地、資金等要素保障問題，其他配合單位要服從牽頭單位的協(xié)調(diào)調(diào)度；向下，要主動(dòng)指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主規(guī)劃好項(xiàng)目報(bào)批的時(shí)序和路徑，做好各類報(bào)批材料的準(zhǔn)備工作。二是部門服務(wù)要跟進(jìn)。一是項(xiàng)目審批要提速。這幾年我市重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量逐年增多，對(duì)我市這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛剛邁入快車道的地區(qū)來說，每上一個(gè)項(xiàng)目都不容易，都凝聚著方方面面的心血。這里再次重申：各級(jí)重點(diǎn)辦是政府的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，代表市政府和市重點(diǎn)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度，對(duì)重點(diǎn)辦的協(xié)調(diào)決定，各級(jí)各部門一定要認(rèn)真辦理、反饋和落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門要樹立“重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)抓”的意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障，做到“四個(gè)優(yōu)先”，即，重點(diǎn)項(xiàng)目問題優(yōu)先解決、土地優(yōu)先保證、資金優(yōu)先統(tǒng)籌、力量優(yōu)先調(diào)派，加強(qiáng)分工配合，簡化辦事手續(xù)，提高工作效率。工作的發(fā)動(dòng)程度、組織力度，決定著項(xiàng)目工作的推進(jìn)強(qiáng)度。三、上下聯(lián)動(dòng)，跟進(jìn)服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)順利完成 今年我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役