【正文】 講兩點(diǎn)意見。爭取工作的主動(dòng)，確保明年各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”。（九）超前謀劃明年工作各級(jí)各部門在抓好當(dāng)前工作的同時(shí)，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，及早對(duì)明年工作進(jìn)行超前謀劃。省政府今年將試行新的目標(biāo)管理實(shí)施辦法，將所有量化目標(biāo)的評(píng)分上限由原來的110%提高到130%，我們也要按此要求實(shí)施。各級(jí)干部必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真流汗，真爬坡，敢破難，撲下身子抓落實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)搞形式主義、搞花架子，要以良好的精神狀態(tài)和實(shí)實(shí)在在的工作作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心功能，進(jìn)一步精簡規(guī)范行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，全面推行“兩集中、兩到位”，推行重大投資項(xiàng)目并聯(lián)審批和外來企業(yè)全程代理跟蹤服務(wù)。以機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為契機(jī)，打造良好政務(wù)環(huán)境。同時(shí)，要深刻吸取江安幸福煤礦事故的教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)到時(shí)間就是效率，時(shí)間就是生命，時(shí)間就是黨委政府形象，高度重視應(yīng)急信息報(bào)送工作，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確。沒有安全的環(huán)境就難以發(fā)展。三是確保安全生產(chǎn)。嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目，規(guī)范完善項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審和環(huán)境評(píng)價(jià)。二是抓好節(jié)能減排。八大民生工程中，百姓安居工程進(jìn)展緩慢，廉租房僅完成目標(biāo)的16%，經(jīng)濟(jì)適用房僅完成目標(biāo)的37%。勞動(dòng)社保部門要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，保障工人工資收入，切實(shí)維護(hù)移民權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定有序。今年相對(duì)災(zāi)多災(zāi)重，要妥善安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。十七屆三中全會(huì)提出到2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，消除貧困的任務(wù)艱巨。大力實(shí)施“就業(yè)促進(jìn)惠民行動(dòng)”，通過實(shí)施重大民生項(xiàng)目，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。（六）務(wù)實(shí)幫助城鄉(xiāng)居民增加收入 一是拓展增收渠道。三是儲(chǔ)備項(xiàng)目計(jì)劃。二是抓緊新上項(xiàng)目。今年全市前三類67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，除向家壩水電站、向家壩換流站、樂宜高速、海豐和銳二期、珙電一期5個(gè)大項(xiàng)目投資進(jìn)度基本達(dá)到時(shí)間要求外，大多數(shù)項(xiàng)目進(jìn)展情況還不理想。同時(shí)，要引導(dǎo)市民認(rèn)清房地產(chǎn)業(yè)與擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的辯證關(guān)系，營造有利的發(fā)展環(huán)境。在當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)下，國務(wù)院提出將降低住房交易稅費(fèi)以支持居民購房，全國已有18個(gè)城市通過減稅、貨幣補(bǔ)貼等方式拯救“房市”。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)鏈條，美國次貸危機(jī)就是因?yàn)榉康禺a(chǎn)泡沫破裂。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)“十一黃金周”經(jīng)驗(yàn)，抓住機(jī)遇，推銷“安全游”，進(jìn)一步打造旅游精品線，積極開展整體營銷，推進(jìn)旅游要素建設(shè)，乘勢(shì)壯大我市旅游業(yè)。針對(duì)第四季度消費(fèi)旺季，保證生活品市場供應(yīng)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)測。積極支持?jǐn)⒏?、燕君、綠源等現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。積極推進(jìn)生產(chǎn)資料批發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、汽車貿(mào)易中心等重點(diǎn)市場建設(shè)，加快推進(jìn)魯能財(cái)富廣場、絲麗雅農(nóng)貿(mào)市場、三水廠農(nóng)貿(mào)市場、兩路橋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、白沙專業(yè)市場園區(qū)等項(xiàng)目。（四）大力刺激內(nèi)需發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)一是加快推進(jìn)市場建設(shè)。積極探索推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的有效形式，適度規(guī)模經(jīng)營，增加科技含量，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和土地使用效益。抓好“沃土工程”和“金土地工程”，加快推進(jìn)向家壩灌區(qū)項(xiàng)目前期工作。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。十七屆三中全會(huì)后，國家、省上將相繼出臺(tái)系列配套政策。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，用好政策，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展所需資金問題。協(xié)調(diào)增加天然氣供應(yīng)，爭取更多用氣指標(biāo)。在安全生產(chǎn)前提下，提高煤炭產(chǎn)量，控制煤源流向，督促電廠抓好煤炭儲(chǔ)備。尤其要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以工業(yè)集中區(qū)為載體，以企業(yè)為主體，搭建和利用各種平臺(tái)，實(shí)行政府、園區(qū)、企業(yè)、中介聯(lián)動(dòng)，大力抓好產(chǎn)業(yè)招商和項(xiàng)目落地。五是積極主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四是盡快建好工業(yè)集中區(qū)。引導(dǎo)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，激活體制機(jī)制。抓住國家貨幣政策調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，采取有效措施，切實(shí)幫助中小企業(yè)解決融資難問題。中小企業(yè)要切實(shí)抓好技術(shù)更新改造和產(chǎn)品升級(jí)換代，應(yīng)對(duì)市場變化，切實(shí)提高競爭力。五糧液是“老大哥”，要認(rèn)真研究存在問題，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)和經(jīng)營管理，挖掘潛力，增加產(chǎn)量，強(qiáng)化營銷，拓展市場，加快發(fā)展；天原集團(tuán)要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，控制成本，提高效益；絲麗雅要積極應(yīng)對(duì)國際市場變化，研究政策，調(diào)整策略，在逆境中更好地生存和發(fā)展。（二）千方百計(jì)確保工業(yè)快速增長一是切實(shí)幫扶大企業(yè)。積極創(chuàng)造條件，支持普什集團(tuán)在現(xiàn)有機(jī)械制造基礎(chǔ)上發(fā)展重裝產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)天原、絲麗雅“百億工程”，著力推進(jìn)天原新區(qū)二期、天藍(lán)公司18萬噸磷酸鹽技改項(xiàng)目，積極支持絲麗雅創(chuàng)新技術(shù)和擴(kuò)張項(xiàng)目，、筠連等縣的煤化工項(xiàng)目。積極爭取直供電政策改革試點(diǎn)，加大爭取大型電源點(diǎn)落地電量，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，規(guī)劃和發(fā)展高載能重化工業(yè)。二是重點(diǎn)打造綜合能源基地。最近，省上將出臺(tái)促進(jìn)四川酒業(yè)發(fā)展意見，我們要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，進(jìn)一步把酒類食品產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，把宜賓打造成頂級(jí)的白酒生產(chǎn)基地。隨后市政府專題召開酒類產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)進(jìn)行研究部署，并對(duì)五糧液的發(fā)展進(jìn)行了專題研究。酒類食品產(chǎn)業(yè)作為高稅收、低能耗和富民、富財(cái)政的產(chǎn)業(yè)，可直接起到拉動(dòng)內(nèi)需的作用。同時(shí)，超前研究，及早謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作。三、扎實(shí)抓好第四季度工作今年只剩下兩個(gè)多月時(shí)間了，完成全年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)到了“沖刺”階段。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，國外資金可能到中國來避險(xiǎn)，沿海資金也可能轉(zhuǎn)移到西部，我們又有資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)該有契機(jī)對(duì)接。在擴(kuò)大投資方面，要抓住十七屆三中全會(huì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展機(jī)遇，抓緊新上一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；同時(shí)繼續(xù)圍繞優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)，在交通、能源等方面大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，以項(xiàng)目拉動(dòng)投資。我們要密切關(guān)注、超前謀劃、主動(dòng)出擊，充分用活用好用夠這些政策，進(jìn)一步推進(jìn)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民生民本又好又快發(fā)展。一是要研究政策，把握機(jī)遇。就目前形勢(shì)而言，應(yīng)該說機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，總體是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從市內(nèi)看，我市受汶川大地震和金融動(dòng)蕩的影響不是很大，經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)是好的，特別是投資和消費(fèi)增長勢(shì)頭強(qiáng)勁。但是，災(zāi)后恢復(fù)重建也是機(jī)遇，國家在土地、金融、財(cái)政等方面有一系列、一攬子的政策和資金，東部沿海各省市也有援建任務(wù)，可考慮建災(zāi)后重建園區(qū)。從今年9月份開始，中央密集出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控的新舉措，央行先后調(diào)增信貸規(guī)模、連續(xù)兩次下調(diào)人民幣利率和存款準(zhǔn)備金率、重啟非金融企業(yè)中期票據(jù)發(fā)行工作、提高部分商品出口退稅率、下調(diào)證券(股票)交易印花稅稅率并改為單邊征收、財(cái)政部亦暫時(shí)免征利息稅等。因輸入性通脹和成本推動(dòng)性通脹的影響，企業(yè)生產(chǎn)成本增加，企業(yè)利潤和財(cái)政收入相應(yīng)大幅度下滑，東部發(fā)達(dá)地區(qū)有相當(dāng)部分出口型企業(yè)訂單大幅減少，出現(xiàn)倒閉或停產(chǎn)。國際資本流動(dòng)更趨復(fù)雜，也使我國金融市場面臨的風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。從國內(nèi)來看，國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的劇烈變化對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來比以往更大的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。美元貶值加劇了國際金融市場動(dòng)蕩和國際大宗商品價(jià)格變化的不確定性，使全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，歐美消費(fèi)市場已出現(xiàn)萎縮。我們應(yīng)該在這樣的基調(diào)下來分析和把握當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。我們應(yīng)在危險(xiǎn)中爭取機(jī)遇，冷靜、堅(jiān)定、理性、智慧地面對(duì)現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)在，“信心比黃金更貴重”。目前，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走到了一個(gè)非常危險(xiǎn)的時(shí)刻，可以說是危機(jī)四伏。去年以來我們召開的幾次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，都反復(fù)要求一定要把握規(guī)律，增強(qiáng)憂患意識(shí)和預(yù)見性。五糧液集團(tuán)前三季度生產(chǎn)和銷售雙雙下降，白酒（折65度），%，%；宜賓發(fā)電總廠等4戶重點(diǎn)企業(yè)出現(xiàn)虧損。六是企業(yè)經(jīng)營管理有待加強(qiáng)。19月，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故1151起、%，死亡174人，受傷1463人。五是節(jié)能減排和安全生產(chǎn)壓力大。截至9月底，%。受自然災(zāi)害和安全事故影響，電煤供需矛盾十分突出。項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，34個(gè)爭取開工重點(diǎn)項(xiàng)目中只有14個(gè)實(shí)現(xiàn)開工，%。尤其是征地拆遷嚴(yán)重影響項(xiàng)目推進(jìn)，目前67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中有18個(gè)受到影響。三是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)阻力仍較大。如天原主要原材料電石漲42%、工業(yè)鹽漲36%、煤漲70%，減少利潤近2800萬元。二是價(jià)格上漲壓力大。%的高增長，但由于基數(shù)小、總量小，目前還難以強(qiáng)力支撐全市工業(yè)高速增長。19月，、%，比全市平均低14個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)作用有所減弱。前三季度，全市信貸凈投放已超過去年全年水平，但存貸差太大。19月，、%，、%。、同比均增長30%以上，農(nóng)民專合組織發(fā)展到1007個(gè)，%。“兩平穩(wěn)”：一是農(nóng)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。開發(fā)商沒有合理利潤，就會(huì)轉(zhuǎn)移投資，市民的就業(yè)崗位、收入來源就會(huì)減少。19月，、%，、%；商品房竣工面積、%%；6月宜賓平均房價(jià)在全省排第14位。三是房地產(chǎn)帶動(dòng)減弱。19月，、%，、%，%。二是出口拉動(dòng)減弱。19月，、%，縱向比是今年以來最快增速，但橫向比卻相對(duì)較慢，9月份以前一直低于全省平均水平，甚至一度排在全省最后一位，汶川地震發(fā)生后，也僅領(lǐng)先阿壩、德陽、綿陽、廣元等地震重災(zāi)區(qū)。19月，全市招商引資履約項(xiàng)目371個(gè)，、%，、%，外資1565萬美元、同比增長456%。三是招商引資增強(qiáng)。19月，%，%。三季度，我市物價(jià)總水平逐月下降，消費(fèi)開始逐步回升。在宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣、外貿(mào)出口嚴(yán)重受挫的情況下，一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，投資的進(jìn)度快、力度大，項(xiàng)目涉及范圍廣、影響深，19月，、%。前三季度我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)“三增強(qiáng)、三減弱、兩平穩(wěn)”的特點(diǎn)。與此同時(shí)，我們大力幫助市民增收，提前或超額完成了培育新型骨干農(nóng)民、就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)、陽光工程培訓(xùn)、資助中等職業(yè)教育12年級(jí)農(nóng)村學(xué)生等民生工程項(xiàng)目。1—9月，、%，總量居全省第4位，增速居全省第5位。下面，我講三點(diǎn)意見。同志們，能不能完成今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是檢驗(yàn)我們貫徹四中全會(huì)精神認(rèn)真不認(rèn)真、得力不得力的具體體現(xiàn)，是檢驗(yàn)我們抓發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”認(rèn)真不認(rèn)真、得力不得力的具體體現(xiàn)，是對(duì)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的實(shí)際檢閱，任何地區(qū)、任何單位、任何部門、任何時(shí)候，都不能在目標(biāo)上松口，在工作上松勁，務(wù)必千方百計(jì)確保任務(wù)的圓滿完成。各級(jí)各部門要做好思想發(fā)動(dòng)、組織領(lǐng)導(dǎo)和資金、原料、能源、技術(shù)、人才等各方面的準(zhǔn)備調(diào)度工作，為各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線全面實(shí)現(xiàn)“開門紅”作好充分準(zhǔn)備。（八）關(guān)于明年工作對(duì)明年工作，各級(jí)各部門及早謀劃，爭取主動(dòng)，認(rèn)真調(diào)查研究，吃透上情、摸清下情，全面分析本地區(qū)本部門情況，及早確立明年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施，確保明年工作一開始就緊張而有序進(jìn)行。要盡力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，尤其是征地補(bǔ)償、拆遷安置、農(nóng)民工工資、企業(yè)改制、環(huán)境污染、供水等關(guān)系老百姓切身利益的事情，必須妥善處理，及時(shí)解決。要高度重視安全工作，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，全面強(qiáng)化安全防范措施，切實(shí)加大安全監(jiān)督檢查力度，堵塞漏洞，消除隱患，堅(jiān)決遏制各種重特大事故特別是人為事故的發(fā)生。切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。要堅(jiān)決查處破壞環(huán)境建設(shè)的典型案件，讓投資者和群眾看到縣委、政府改善政務(wù)環(huán)境的決心，希望各級(jí)各部門要引起高度重視。第三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。其次是加強(qiáng)督促檢查。帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，狠抓薄弱，踏踏實(shí)實(shí)做好每一件工作，在解決實(shí)際問題時(shí)敢于率先垂范，在處理棘手事件時(shí)勇于挺身而出，靠前指揮，多搞調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，認(rèn)真總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。尤其是在全力沖刺階段，更是要把發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化作為重要的保障措施。稅務(wù)部門要強(qiáng)化稅收職能，依法治稅收稅，國地稅兩局必須完成地方財(cái)政收入預(yù)算數(shù)，即國稅局****萬元，地稅局****萬元，還要力爭超收；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的稅源監(jiān)控，對(duì)納稅大戶逐戶跟蹤分析，確保應(yīng)納稅額及時(shí)足額入庫；建立清欠目標(biāo)責(zé)任制，在確保今年不發(fā)生新增欠稅的同時(shí)，盡可能多地清繳歷年欠稅；加大財(cái)稅稽查力度，打擊偷逃騙抗稅行為，嚴(yán)禁滯留延壓財(cái)政收入，確保應(yīng)收盡收，應(yīng)入盡入。財(cái)政部門要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格預(yù)算約束，強(qiáng)化支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保工資、保穩(wěn)定；考察學(xué)習(xí)外地縣鄉(xiāng)財(cái)政管理新體制，改進(jìn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入目標(biāo)考核辦法，加大三金追債力度；凡是要超計(jì)劃安排資金的項(xiàng)目今年一律停止，各單位也不再向縣里要求追撥資金。各級(jí)各部門要認(rèn)清實(shí)現(xiàn)今年財(cái)稅增收任務(wù)的艱巨性和重要性，認(rèn)真分析稅收任務(wù)結(jié)構(gòu)，積極采取有效措施，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收節(jié)支入手，深入挖掘潛力，確保全年預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。縣建委對(duì)施工安全問題要高度重視，要狠下功夫，督促施工企業(yè)、監(jiān)理單位確保工程安全和施工人員的人身安全。我們現(xiàn)在有些工地材料亂堆亂放，到施工現(xiàn)場后腳都下不去，施工現(xiàn)場管理混亂，施工安全就難以保證。其次是施工安全問題。既要確保工期，更要保證質(zhì)量。確保質(zhì)量是基本建設(shè)項(xiàng)目必須遵循的基本原則。五是工程質(zhì)量和施工安全問題。招投標(biāo)是根“高壓線”，碰不得，政府官員應(yīng)該遠(yuǎn)離它，不要再參與招投標(biāo)。我們倡導(dǎo)所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都退出招投標(biāo)領(lǐng)域，不插手任何項(xiàng)目的招投標(biāo)，讓中介機(jī)構(gòu)代理招投標(biāo)活動(dòng)，這也是中央和市里的要求。四是招投標(biāo)問題。現(xiàn)在我們的建設(shè)用地基本已經(jīng)用完，我們不能因?yàn)橥恋貑栴}捆住了手腳，必須加快調(diào)整土地利用規(guī)劃，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后續(xù)支撐，否則我們的經(jīng)濟(jì)就很難發(fā)展起來，城市就難以真正做大做強(qiáng)。原創(chuàng)文章。國家的宏觀調(diào)控政策尤其是土地政策在短時(shí)間是不會(huì)有大的調(diào)整，甚至還可能緊縮。縣國土房管局要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的精神，好的作風(fēng)，積極爭取，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得空間。第二，積極爭取發(fā)展用地。全縣目前有存量和閑置土地****畝，這是一筆巨大的財(cái)富，是十分寶貴的資源，一定要充分利用好。我們要采取積極主動(dòng)的方式，搞好宏觀調(diào)控政策的貫徹落實(shí)。土地政策是國家宏觀調(diào)控的重要手段，許多項(xiàng)目就是因?yàn)闆]土地上不了，這項(xiàng)政策對(duì)抑制各地投資過快增長確實(shí)起到了關(guān)鍵性的作用。這些企業(yè)是帶著資金來的。這里講外資不局限于外商投資，是指大足資金以外的投資，包括民營企業(yè)的投資。對(duì)于經(jīng)營性項(xiàng)目，政府只有兩點(diǎn)要求，一是提供就業(yè)機(jī)會(huì)，一是增加稅收，而政府的主要作用就是為企業(yè)創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境，包括融資環(huán)境。市里要求拖欠的農(nóng)民工工資要在2005年春節(jié)前全部解決，區(qū)縣財(cái)政拖欠的工程款必須在2005年全部解決，這就意味著過去一些不規(guī)范的做法行不通了。在資金吃緊的情況下，要使我縣固定資產(chǎn)投資保持適當(dāng)?shù)脑鲩L速度，各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目資金到位能夠得到保證，就必須充分發(fā)揮銀行融資的作用，否則，項(xiàng)目的資金到位率就會(huì)出問題。金融單位對(duì)項(xiàng)目就只有一個(gè)要求，就是能還本付息。銀行不是慈善機(jī)構(gòu)，不會(huì)扶貧，特別是在銀根收緊的情況下，貸款管得更嚴(yán)。農(nóng)網(wǎng)二期追加資金項(xiàng)目要爭取應(yīng)有的份額。明年的國債發(fā)行減少是肯定的，我們不能寄予太大的希望。我們要想方設(shè)法做好資金籌措工作。