【正文】 與交流，積極開展聯(lián)誼交友活動，宣傳XX、推介XX、展示XX，不斷提高XX的知名度和吸引力，為引進資金、引進項目和引進人才牽線搭橋，爭取更多的客商來我縣參觀考察、投資興業(yè)，推動工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)壯大、商貿(mào)繁榮，為再造一座XX新城、再造一個XX工業(yè)、打造全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板作出積極努力?！凹涌彀l(fā)展、爭先升位”是我縣未來五年發(fā)展的總體取向，“一個升位、兩個再造、三個翻番、四個XX”是全縣人民努力奮斗的目標(biāo)，縣政協(xié)要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，著眼于政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，有針對性、有重點地選擇一些具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重大課題，深入開展調(diào)查研究，多層次開展協(xié)商議政，提出高質(zhì)量的意見建議，為黨政決策參謀，為XX發(fā)展獻計。二、服務(wù)加快發(fā)展，助力爭先升位縣政協(xié)和全體委員要緊緊圍繞縣第十一次黨代會確立的總體取向、發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，認(rèn)真履行職能，全面發(fā)揮作用。（三）創(chuàng)新政協(xié)工作方法。（二）不斷豐富知識結(jié)構(gòu)。（一）加強政治理論學(xué)習(xí)。希望十三屆縣政協(xié)緊緊圍繞全縣工作大局，進一步認(rèn)識和把握政協(xié)工作規(guī)律，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為推進“富裕XX、文明XX、活力XX、幸福XX”建設(shè)做出新的更大的貢獻?！八膫€XX”，就是到2016年，力爭把我縣建成產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)、物質(zhì)較為豐富、實力較為雄厚的富裕XX；建成文教事業(yè)繁榮、民主法制健全、崇尚禮義誠信的文明XX；建成開放合作充分、改革縱深推進、創(chuàng)新不斷深入的活力XX；建成收入大幅增加、公共服務(wù)完善、社會和諧安定的幸福XX?！皟蓚€再造”，就是再造一座新城、再造一個XX工業(yè)，力爭到2016年，縣城建成區(qū)面積達(dá)到25平方公里、人口達(dá)到25萬人；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元。借此機會，我代表中共XX縣委，向第十二屆縣政協(xié)及各位委員，向民主黨派、各人民團體、社會各界人士表示衷心的感謝！向為政協(xié)工作做出貢獻的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和離退休干部表示誠摯的謝意！向因年齡或工作需要等原因不再擔(dān)任政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委員的同志們，向所有關(guān)心支持政協(xié)工作、為政協(xié)工作做出貢獻的同志們、朋友們致以崇高的敬意！各位委員、同志們，前不久勝利召開的縣第十一次黨代會，繪制了的我縣今后五年美好的發(fā)展藍(lán)圖，確立了“加快發(fā)展、爭先升位”總體取向和“工業(yè)主導(dǎo)、三化聯(lián)動、弘文興教、富民強縣”的發(fā)展思路，明確了“產(chǎn)業(yè)強縣、文化立縣、開放興縣、民生和縣”四大戰(zhàn)略重點，提出了“一個升位、兩個再造、三個翻番、四個XX”的奮斗目標(biāo)。這次換屆，縣政協(xié)班子成員全部高票或滿票當(dāng)選，充分體現(xiàn)了全體委員對大家的信任和支持，體現(xiàn)了全縣人民對政協(xié)工作的認(rèn)可和肯定。對此，縣委是十分滿意的，縣政府是充分肯定的。在此，我代表中共XX縣委，對新當(dāng)選的縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)集體表示熱烈的祝賀！向全體委員和為本次大會竭誠服務(wù)的工作人員致以親切的問候！十二屆縣政協(xié)一次會議以來的五年，是我縣改革發(fā)展取得顯著成績的五年，也是政協(xié)工作取得良好業(yè)績的五年。會議期間，委員們以飽滿的政治熱情，強烈的參政議政意識和對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，開展民主協(xié)商，積極建言獻策，為XX加快發(fā)展、爭先升位提出了許多富有建設(shè)性、前瞻性的意見和建議，選舉產(chǎn)生了政協(xié)XX縣第十三屆委員會主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員會委員。各位委員、同志們，發(fā)展偉業(yè)需要集中民智、合力共為；莊嚴(yán)使命需要精誠團結(jié)、不懈奮斗。要支持各民主黨派依照憲法和政協(xié)章程開展各項工作，更好地發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士的作用。要進一步完善政治協(xié)商機制，真正把政治協(xié)商納入決策和執(zhí)行程序，切實做到各級黨委、政府在決定重大問題時，與政協(xié)的協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前。堅持黨對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證，也是廣大政協(xié)委員施展才華、集中民智、更好地參政議政的根本保證。廣大政協(xié)委員一定要牢記使命，立足本職，把實現(xiàn)個人價值與體現(xiàn)社會價值結(jié)合起來，把做大做強各自的事業(yè)與推動XX跨越式發(fā)展統(tǒng)一起來，既要善于反映民智、集中民智，又要善于引導(dǎo)民意、促進和諧。三要發(fā)揮委員的模范帶動作用，在集中民智的過程中引導(dǎo)民意、促進和諧。要立足行業(yè)、界別特點，著眼解決具體問題，推動事業(yè)發(fā)展，有針對性地開展調(diào)查研究，力爭在反映和集中民智上出成果。政協(xié)委員參政議政的積極性、主動性是政協(xié)組織增強和保持活力的根本，發(fā)揮政協(xié)委員的主觀能動性是最充分集中民智的關(guān)鍵。廣大政協(xié)委員要真正和群眾交朋友，善于接觸群眾，主動融入群眾，能夠讓群眾說出心里話，真實地表達(dá)自己的愿望和訴求；要通過參與社會公益事業(yè)、結(jié)對幫扶貧困村和社會弱勢群體，在扶危濟困中加深聯(lián)系；要通過辦好自己的企業(yè)、善待下屬員工和服務(wù)對象，團結(jié)和聯(lián)系群眾，使委員反映和集中的民智更全面、更客觀、更科學(xué)。要創(chuàng)新委員聯(lián)系群眾的方法。要突出委員聯(lián)系群眾的重點。要健全委員聯(lián)系群眾的機制。一要深入聯(lián)系基層群眾，使民智真正來自于民。加快XX經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，給政協(xié)工作提供了廣闊的舞臺，也為政協(xié)委員提供了獻計出力的機會。三、發(fā)揮委員主體作用，最充分地集中民智政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體，是政協(xié)組織深入社會各領(lǐng)域、緊密聯(lián)系社會各階層的橋梁和紐帶。要及時了解黨政決策的信息需求，組織政協(xié)委員和相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者，對社情民意信息進行分析，提出有見解、有深度的分析報告和有利改進工作的對策建議。政協(xié)組織要高度重視反映社情民意信息工作，積極探索反映社情民意的新形式、新途徑，健全制度，規(guī)范程序，加強與各民主黨派、工商聯(lián)的聯(lián)絡(luò)與協(xié)作，深化市縣區(qū)政協(xié)組織之間的聯(lián)系與合作，調(diào)動各專委會的積極性，拓展和延伸社情民意信息的匯集渠道。要重視加強政協(xié)常委和委員隊伍建設(shè)，完善常委會議事規(guī)則，健全委員報告會制度、會議出勤公示制度，加強委員履職檔案建設(shè)，開展政協(xié)委員履職述職評議活動，提高政協(xié)委員參政議政的積極性和主動性。要制定常委聯(lián)系委員制度，對常委聯(lián)系委員的次數(shù)、內(nèi)容、方式提出明確的規(guī)定和要求，促進常委與委員聯(lián)系經(jīng)常化、制度化。要立足政協(xié)職能，圍繞發(fā)展全局，加強政協(xié)專委會和機關(guān)干部的學(xué)習(xí)，提高判斷形勢、把握大局、溝通協(xié)商、組織協(xié)調(diào)的能力，創(chuàng)新集中民智的辦法，確定集中民智的重點，組織集中民智的活動，提高集中民智的水平，不僅把民智反映上來、集中起來，而且要把民智的作用體現(xiàn)出來、發(fā)揮出來。政協(xié)常委、委員和政協(xié)機關(guān)工作人員要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政協(xié)和學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，結(jié)合政協(xié)工作實際，堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦、引領(lǐng)方向，不斷增進對中國特色社會主義的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同，使黨的主張成為政協(xié)各黨派、各團體、各族各界人士的廣泛共識和自覺行動。要通過加強政協(xié)自身建設(shè)，提高政協(xié)工作的科學(xué)化水平，實現(xiàn)下情上達(dá)和上情下達(dá)的有機統(tǒng)一，把廣大人民群眾的想法和建議有效匯聚起來，去粗存精，去偽存真，形成推動發(fā)展、促進和諧的重要決策依據(jù)；把市委、市政府的決策部署更好地傳達(dá)給人民群眾，讓人民群眾積極參與、共同努力，推動市第三次黨代會、人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。不僅要最廣泛地集中和反映民智，而且要通過視察督辦，領(lǐng)導(dǎo)對政協(xié)反映社情民意批示落實的跟蹤盯辦，通過政協(xié)對有關(guān)部門的評議、當(dāng)面質(zhì)詢、函詢，促進政協(xié)委員提出的意見和建議在決策中得到體現(xiàn)，在工作中得到落實，使參政議政的力度不斷加大，參政議政的質(zhì)量不斷提高。政協(xié)委員不僅要反映所在界別群體的訴求，又要超越界別、行業(yè)的具體利益，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、教育質(zhì)量提高、文化創(chuàng)新和生態(tài)保護中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、項目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生等重點工作，深入開展調(diào)查研究，廣集民智，博采眾長，形成既有立論，又有依據(jù)，既有感性認(rèn)識，又有理性分析思考，既反映問題，又提出對策的高質(zhì)量成果，真正能夠參到關(guān)鍵處、議到點子上。繼續(xù)強化政協(xié)全體會議、常委會議、專委會議等參政議政的傳統(tǒng)方式，同時要積極創(chuàng)造條件，通過網(wǎng)絡(luò)議政、視察調(diào)研、舉辦研討會、專題議政會等多種形式參政議政，不斷增強政協(xié)集中民智的廣泛性。各級政協(xié)組織要強化參與意識，準(zhǔn)確把握黨委、政府工作的總體思路、主要目標(biāo)、階段任務(wù)和決策意圖，積極主動地參政議政，最廣泛地反映并集中民智。三要改進參政議政方式，廣泛反映和集中民智。特別要針對目前影響跨越式發(fā)展的突出問題、各級黨政機關(guān)部門存在的不良作風(fēng)、招商引資中的誠信缺失行為、司法不公平不公正的典型事例、群眾不滿意的熱點難點問題等，及時提出善意的批評和有針對性的改進措施，努力營造和諧的發(fā)展環(huán)境，樹立XX良好形象。政協(xié)集中民智，不僅要積極反映建設(shè)性、發(fā)展性的意見建議，而且要反映批評性、約束性的意見建議。二要拓展民主監(jiān)督途徑，以言督政促進工作。要進一步規(guī)范政治協(xié)商的內(nèi)容和形式，廣泛開展政協(xié)全體會議集中協(xié)商、常委會議專題協(xié)商、主席會議重點協(xié)商、專委會議對口協(xié)商，積極舉辦協(xié)商會、研討會、形勢報告會、政協(xié)論壇等協(xié)商活動，讓政協(xié)委員及時掌握全市的發(fā)展情況，進一步暢通建言獻策渠道。各級政協(xié)組織要進一步強化三大職能，通過職能作用的充分發(fā)揮，最廣泛地集中民智，提高政協(xié)履行職能的水平。在新一屆政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生之后，在新一屆政協(xié)五年工作的開局之時，我就政協(xié)組織如何集中民智、服務(wù)發(fā)展講三點意見：一、認(rèn)真履行政協(xié)職能，最廣泛地集中民智政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，是人民政協(xié)的三大職能。政協(xié)組織廣泛聯(lián)系著各黨派、各民族、各團體的群眾，涵蓋著全市25個界別，具有十分廣泛的代表性；政協(xié)委員是各行各業(yè)的領(lǐng)軍人物，在群眾中有較大的影響力和號召力，具有集中民智的獨特優(yōu)勢。我們既有難得的機遇和有利條件，又面臨諸多矛盾和不利因素，一方面經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境復(fù)雜多變，國際金融危機的影響還在持續(xù)，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐明顯加快，影響經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素增多，對我市的發(fā)展將產(chǎn)生一定的影響；另一方面我市發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，一些深層次矛盾在加快發(fā)展的過程中還會不同程度地反映出來，利益主體多元和社情民意多樣，增加了實現(xiàn)跨越式發(fā)展的難度。這次換屆，由于工作需要和年齡等原因，一些領(lǐng)導(dǎo)同志和常委、委員離開了政協(xié)崗位，這些同志在任職期間恪盡職守，勤奮工作，為XX的改革發(fā)展和政協(xié)事業(yè)傾注了大量心血。特別是二屆市政協(xié)邱正保主席和各位副主席著眼全局、把握方向，抓住重點、統(tǒng)籌謀劃，講政治、顧大局、做表率，與市委、市政府同心同德，既從總體上推進了全市經(jīng)濟社會發(fā)展，又親自參與各項急難險重工作，直接抓產(chǎn)業(yè)、抓項目、抓落實，付出了艱辛努力，做出了突出貢獻，對市委、市政府的工作給予了最大支持。各級政協(xié)組織自覺融入全市發(fā)展大局，在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、抗擊重大自然災(zāi)害、推進災(zāi)后恢復(fù)重建、實施重大項目、做優(yōu)重點產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會事業(yè)、維護群眾利益等方面，深入開展調(diào)查研究和協(xié)商議政，為黨委、政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級黨政組織和廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，同時凝結(jié)著各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士的智慧和心血。五年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全市各級組織和廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神和省委、省政府重大決策部署，積極應(yīng)對國際金融危機和“5?12”特大地震、“7?17”、“8?12”暴洪等一系列重大自然災(zāi)害，扎實苦干，奮力攻堅，把災(zāi)難最重、困難最多的時期變成了發(fā)展變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。會議期間，各族各界政協(xié)委員歡聚一堂，積極參政議政，共謀發(fā)展大計，選舉產(chǎn)生了新一屆市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。各位委員、同志們，回顧過去，我們風(fēng)雨同舟，走過輝煌；展望未來，我們目標(biāo)一致，任重道遠(yuǎn)。政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分，縣委將一如既往地重視和加強政協(xié)工作，支持政協(xié)按照章程履行職能，為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要強化保障，帶好隊。政協(xié)黨組要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，積極推動政協(xié)組織和各界人士自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張成為他們的廣泛共識和自覺行動。四、政協(xié)工作要著力“強基礎(chǔ)”，鞏固核心政協(xié)黨組是黨在人民政協(xié)的派出機構(gòu)，要努力擔(dān)負(fù)起實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任，在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。全縣有130多名政協(xié)委員，分布于社會各界，有著廣泛的社會觸角。政協(xié)組織要充分發(fā)揮人才薈萃、聯(lián)系面廣、智力密集的特點和優(yōu)勢，把加強團結(jié)和發(fā)揚民主貫穿于履行職能的各個方面，增強與不同群體、不同層面的溝通、合作能力，及時發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的苗頭問題，主動做好疏導(dǎo)和解釋疑惑，使群眾感到入情入理，取得群眾的理解和支持，努力幫助和配合縣委、政府處理好各種矛盾和問題，擔(dān)當(dāng)群眾與黨和政府之間的“緩沖器”，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。新形勢下，社會基層自治組織、社團行業(yè)組織、不同利益群體等，對社會和諧穩(wěn)定的作用越來越大，人民政協(xié)要根據(jù)社會結(jié)構(gòu)、社會階層、社會組織以及社會群體的變化，不斷拓寬工作領(lǐng)域，擴大團結(jié)面，促進社會各方面力量的有效整合與和諧發(fā)展。人民政協(xié)是由各黨派團體和各界人士組成，本身就是大團結(jié)、大聯(lián)合、大包容的象征。實現(xiàn)XX科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，需要舉全縣之力、集各方之智，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，形成加快發(fā)展的強大合力。政協(xié)組織要積極發(fā)揮各界別的優(yōu)勢和作用，著力民生工程的實施和惠民政策的落實，多提興利除弊的建議，多出實在可行的對策，多做雪中送炭的實事，努力促進群眾創(chuàng)業(yè)致富。民富則天下順治，民富則社會祥和。政協(xié)組織要發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主中的主渠道作用，從大局著眼、從實處入手，抓住事關(guān)群眾切身利益的突出問題，捕捉帶苗頭性、傾向性的重要問題，既傳達(dá)多數(shù)人的共同愿望，也反映少數(shù)人的合理要求，及時為黨委和政府科學(xué)決策，提供可資借鑒的民意信息，使黨和政府的決策與群眾的期待更吻合，切實維護群眾的利益。要通達(dá)民意。要體察民情。要充分發(fā)揮政協(xié)委員位臵超脫的優(yōu)勢，協(xié)助縣委、政府做好宣傳引導(dǎo)工作，使縣委、政府對形勢的正確判斷成為社會各界的共識，把縣委、縣政府的科學(xué)決策轉(zhuǎn)化為社會各界的實際行動。要善聚發(fā)展之力。政協(xié)委員是“政協(xié)人”，也是“社會人”，兼有履行好委員職責(zé)和做好本職工作的雙重責(zé)任。要更加自覺地把促進我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作為參政議政的中心課題，緊緊圍繞閩江正源生態(tài)新蓮鄉(xiāng)、閩贛邊界活力新蓮鄉(xiāng)、海西中部富裕新蓮鄉(xiāng)的發(fā)展定位，抓住經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、熱點、難點問題，提出前瞻性、針對性、可操作性的意見和建議，當(dāng)好縣委、政府科學(xué)決策的“參謀部”和“智囊團”。一、政協(xié)工作要著力“助發(fā)展”，服務(wù)中心政協(xié)組