【正文】 等決定程序和責(zé)任追究制度。落實行政規(guī)范性文件有效期制度，組織開展規(guī)范性文件清理工作。（責(zé)任單位：市X局、市政府有關(guān)部門，義縣人民政府） 建立制定機關(guān)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)的“三統(tǒng)一”制度。堅持開門立法，充分發(fā)揮市政府立法基地和立法基層聯(lián)系點的作用，做好地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案意見征求工作，注重傾聽基層群眾、執(zhí)法一線人員、專家學(xué)者和利益相關(guān)方的意見與建議。針對中小企業(yè)在經(jīng)營、管理等方面存在的法律問題，提供免費“法治體檢”，促進中小企業(yè)全面健康發(fā)展。（牽頭單位：市X局、市X局，責(zé)任單位：市直各部門，各縣（市）區(qū)人民政府） 認(rèn)真落實《X決定》等文件要求，完善政務(wù)信用管理體系，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，規(guī)范政府機關(guān)在重點領(lǐng)域的誠信行為，繼續(xù)開展政府失信行為專項整治，促進各級政府及其部門守信踐諾。進一步推行清單制度，加強動態(tài)管理，開展行政許可事項清單、備案管理事項清單編制工作。二、主要任務(wù) 認(rèn)真落實國務(wù)院及X省優(yōu)化營商環(huán)境條例及《X條例》《X》，激發(fā)各類市場主體活力。第三篇：法治政府建設(shè)工作要點法治政府建設(shè)工作要點為深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府，根據(jù)《X》《X》精神，按照X省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《X》以及《X》確定的各項目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實際，制定本要點。建立法治建設(shè)信息收集、互聯(lián)互通和共享機制，依托省數(shù)據(jù)共享交換平臺實現(xiàn)與其他部門數(shù)據(jù)共享交換。抓好問題整改落實，對工作不力、問題較多的，及時約談、責(zé)令整改、通報批評。及時組織對本地區(qū)本部門推進法治政府建設(shè)工作情況進行全面摸底核查，形成工作臺賬。各級政府每年第一季度向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一法治政府建設(shè)情況，政府部門每年第一季度向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報告上一法治政府建設(shè)情況，并向社會公開。(牽頭單位：省司法廳)。加強司法行政和法制機構(gòu)建設(shè)，使其機構(gòu)設(shè)置、編制與其承擔(dān)職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題，及時提請黨委研究并消除制約法治政府建設(shè)的體制機制障礙。各級政府及其部門要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，謀劃和落實好推進依法行政、建設(shè)法治政府的各項任務(wù)，每年召開法治建設(shè)相關(guān)工作部署會議，出臺工作要點。探索推行公務(wù)員晉升依法行政考核制度，強化考核結(jié)果運用。在全省國家機關(guān)廣泛開展憲法宣誓活動，加強領(lǐng)導(dǎo)干部任職前憲法和法律知識能力考查，將考查結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考。(牽頭單位：省司法廳)。完善學(xué)法制度，縣級以上政府每年至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班，每年至少舉辦兩期法治專題講座，將學(xué)法用法納入行政學(xué)院主體班教學(xué)計劃，列入干部教育必修課。(牽頭單位：省司法廳)七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。加強和改進行政應(yīng)訴工作，嚴(yán)格依法履行出庭應(yīng)訴職責(zé)，提升行政應(yīng)訴答辯和舉證工作質(zhì)量。深化行政復(fù)議體制改革，探索整合集中行政復(fù)議辦案力量，推動相關(guān)機構(gòu)設(shè)置、人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。完善仲裁相關(guān)配套制度，制定加強仲裁工作的指導(dǎo)意見。推進涉法涉訴信訪法治化建設(shè)，完善律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件機制，組織起草《xx省人民調(diào)解條例》。構(gòu)建完善行政調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制。依法及時辦理公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開申請。認(rèn)真執(zhí)行省政府新聞發(fā)布工作辦法，完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度。(牽頭單位：各行業(yè)主管部門)。進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、公共資源交易等平臺運行管理。(牽頭單位：省司法廳)。進一步完善知情明政機制，政府相關(guān)部門按規(guī)定定期向政協(xié)通報有關(guān)情況，為民主黨派、政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。(牽頭單位：省司法廳)。健全政務(wù)誠信約束和問責(zé)機制，把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政府績效評價體系。(牽頭單位：省司法廳)五、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。改善執(zhí)法條件，合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)等方面的投入。建立領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)行政執(zhí)法記錄和處理制度，依法處理妨礙行政機關(guān)正常工作秩序、阻礙行政執(zhí)法人員依法履責(zé)的違法行為。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格動態(tài)管理，未經(jīng)執(zhí)法資格培訓(xùn)并考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。(牽頭單位：省司法廳)。深入開展行政執(zhí)法案卷評查，加強典型行政執(zhí)法案例宣傳。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省司法廳、省大數(shù)據(jù)局)。制定全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施意見，在全省全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。建立異地行政執(zhí)法協(xié)助制度。理順行政強制執(zhí)行體制，規(guī)范行政強制執(zhí)行程序。(牽頭單位：省級行政執(zhí)法部門)。(牽頭單位：省司法廳)四、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善法律顧問工作規(guī)則和管理考核機制，加大決策合法性審查力度。探索制定行政決策執(zhí)行糾偏制度，完善重大行政決策后評估工作機制。健全行政決策咨詢論證專家?guī)?，提高專家論證和風(fēng)險評估質(zhì)量。年底前健全依法決策制度體系。(牽頭單位：省司法廳)三、推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。做好公民、法人或其他組織提出規(guī)范性文件審查建議的回復(fù)工作。制定《xx省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》，全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制，嚴(yán)格違法制發(fā)規(guī)范性文件責(zé)任追究。按照輕重緩急，分批做好機構(gòu)改革涉及的地方性法規(guī)和政府規(guī)章清理修改工作，嚴(yán)格政府規(guī)章備案審查。圍繞黨中央、國務(wù)院和全省重大決策部署，突出服務(wù)全省大扶貧大數(shù)據(jù)大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動和國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、生態(tài)文明試驗區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)需要，切實做好相關(guān)立法工作。制定涉企法規(guī)規(guī)章應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見。深入推進政府立法委托第三方起草和評估工作。完善行政立法立項機制，規(guī)范立項調(diào)研、申報、審查和立法前評估等環(huán)節(jié)，科學(xué)制定行政立法計劃，合理配置立法資源。全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。堅決打好污染防治五場戰(zhàn)役，深入開展14項污染防治攻堅行動，嚴(yán)密組織“守護多彩xx建立完善生態(tài)環(huán)境損害賠償改革相關(guān)制度，大力推動生態(tài)環(huán)境損害賠償改革工作任務(wù)落實，年底前制定生態(tài)補償機制實施辦法。(牽頭單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省司法廳、省政府政務(wù)服務(wù)中心、省公共資源交易中心)。規(guī)范審批服務(wù)事項運行流程，完善并嚴(yán)格落實“網(wǎng)上辦理、當(dāng)場辦理、就近辦理、便民化、限時辦理、從嚴(yán)監(jiān)管、承諾辦理”等七張服務(wù)事項清單。建立政務(wù)服務(wù)評價制度，實現(xiàn)辦件和評價信息集中公開。建設(shè)全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺、監(jiān)督平臺，完善場內(nèi)交易規(guī)則。(牽頭單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局)。推進企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設(shè)，依法保護企業(yè)和個人信息安全。重點查處將本應(yīng)由政府部門承擔(dān)的費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)等行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費行為，依法整治和打擊“灰中介”“黑中介”。創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，實現(xiàn)市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。落實外商投資備案管理的開放、便利措施，將外商投資設(shè)立、變更及備案下放至市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))商務(wù)主管部門。全面實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革，深化“證照分離”改革。完善市場決定價格機制，做好政府定價目錄動態(tài)管理相關(guān)工作。(牽頭單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳)。嚴(yán)格實施行政審批中介服務(wù)事項、職業(yè)資格目錄、行政審批中介服務(wù)收費、行政事業(yè)性收費、政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費、政府性基金清單動態(tài)調(diào)整和管理。(牽頭單位：省政府辦公廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局、省能源局)。推進審批服務(wù)便民化，對所有涉及市場準(zhǔn)入的行政審批事項按“證照分離”模式進行分類管理。一、依法全面履行政府職能。鼓勵和引導(dǎo)司法執(zhí)法專業(yè)人員、法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、法律院校師生、大學(xué)生村官、新聞工作者、社會工作者等加入普法志愿者行列，常年開展助學(xué)校園行活動。嚴(yán)格抓好普法講師團、普法聯(lián)絡(luò)員、普法信息員等普法骨干隊伍的遴選、培育、管理和推薦，開展集中教育、結(jié)師帶訓(xùn)、崗位鍛煉，不斷提高法律素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。結(jié)合省、市、市考評檢查驗收情況，對在創(chuàng)建活動中作出突出貢獻的學(xué)校和個人進行表彰。學(xué)校一把手作為創(chuàng)建活動第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)，分管校長具體抓落實，聯(lián)絡(luò)員切實抓執(zhí)行，確保創(chuàng)建活動扎實有效開