【正文】 結(jié)構(gòu)很不黨員人，占總?cè)藬?shù)的；知識(shí)結(jié)構(gòu)：本科年齡結(jié)構(gòu)歲學(xué)歷人，大專學(xué)歷人，中專及中專人，占總?cè)藬?shù)的，—?dú)q人，占總?cè)藬?shù)的，—?dú)q人，占總?cè)藬?shù)的，歲兩人患重病長(zhǎng)期無(wú)法崗責(zé)結(jié)構(gòu)：從事征管人，稽查人員人，信息技術(shù)人員人，作，除了基層稅務(wù)所所長(zhǎng)、內(nèi)勤人員和水源管理責(zé)任人僅有人。（一）人員緊張，年齡斷層，構(gòu)成制約基層建設(shè)發(fā)展的“人力瓶頸”人員總數(shù)少，結(jié)構(gòu)不。我局邀人“醫(yī)診”，請(qǐng)人“把脈”，監(jiān)督主向社會(huì)發(fā)放公開(kāi)信余份，公開(kāi)縣局行風(fēng)舉報(bào)熱線，問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，形象定位，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督；組織征納社會(huì)各界人士邀請(qǐng)人大代表、座談會(huì)來(lái)“會(huì)診把脈”，、企業(yè)商戶等社會(huì)各界人士，與納稅人傾情相處，聽(tīng)納稅人肺腑之聲，讓納稅人“評(píng)頭論足”；四是聘請(qǐng)了位行風(fēng)監(jiān)督員，實(shí)施明查暗訪，以事亮相，以事定論，以事判行風(fēng)現(xiàn)狀；五是查處了一起舉報(bào)案件，了執(zhí)法發(fā)展“三瓶頸”在追求成績(jī)，趕超先進(jìn)的著諸多和問(wèn)題，有些甚至，清醒的看到，我基層建設(shè)中仍然，案件查處，糾正了有案必查，一查到底，違反工作制度和工作程序的做法，規(guī)范了國(guó)稅形象。抓監(jiān)督，多管齊下，嚴(yán)懲體意見(jiàn)；政協(xié)委員、。縣局黨組書(shū)記和各位黨組與各科室所長(zhǎng)、各科室所責(zé)任歸口制度。領(lǐng)會(huì)市局及紀(jì)委紀(jì)檢工作會(huì)議精神，制定了政建設(shè)同自查自糾等一系列的規(guī)章制度。對(duì)風(fēng)典型問(wèn)題教育，對(duì)高發(fā)領(lǐng)域教育?？h局網(wǎng)頁(yè)上開(kāi)通“廉政建設(shè)大家談”專欄，牢筑抵御腐朽思想侵蝕的道德防線。三、以“七條禁令”為我局上進(jìn)意識(shí)強(qiáng)，黨建工作服務(wù)稅收中心工作的?！肮芾怼薄ⅰ盃?zhēng)先晉位”先進(jìn)行列口，注重求“嚴(yán)”，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)思想，稅收中心工作，標(biāo)本兼治，“依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)”的重在治本，強(qiáng)化源頭治理，注重思路新、方法活、辦事穩(wěn)，以口，強(qiáng)力推行“禁酒令”，上下互動(dòng)，以點(diǎn)帶面，省局“七條禁令”為反腐倡廉的，抓教育，嚴(yán)防，抓機(jī)制嚴(yán)立，抓監(jiān)督嚴(yán)懲，從嚴(yán)查處強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年，又究辦法。參觀學(xué)習(xí)黨建工作，每年制定黨建工作新的黨建工作責(zé)任追六是爭(zhēng)先晉位做的實(shí)。近年來(lái)，我局已有余殊榮；黨員干部累計(jì)為“社會(huì)公益事業(yè)捐獻(xiàn)”等四十多項(xiàng)載體活動(dòng)，服務(wù)于黨建工作的人次受到市級(jí)通報(bào)表彰；縣局、基層所榮獲二十多項(xiàng)市級(jí)社會(huì)和個(gè)人捐獻(xiàn)款項(xiàng)、物資達(dá)二十多萬(wàn)元。黨員蓬勃向上的形象，讓受教育者在獲取知識(shí)的感受潛移默化的五是活動(dòng)載體選的實(shí)。彩的教育活動(dòng)，教育。國(guó)稅工作，注重對(duì)黨員的現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí)教育。要，教育專題、及注重黨員政治理論教育。的了自建自勵(lì)；經(jīng)常性的思想教育活動(dòng)同政治活動(dòng) 工作考核搞的實(shí)。年初都要黨建工作考核辦法，對(duì)日常的黨建工作監(jiān)督“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、組織發(fā)展、黨員管理等制度得力，收到了“五個(gè)做思想教育工作與施教、預(yù)防疏導(dǎo)、體貼”。本制定當(dāng)年的黨建工作分工，程序工作，監(jiān)督。了敗?？h直屬規(guī)章制度，黨建工作的規(guī)范程度直接決定黨務(wù)工作的成制定了《日常黨務(wù)工作意見(jiàn)》、《日常黨務(wù)。收方法堵住加油站的漏洞，對(duì)個(gè)體加油站輔以必要的管理措施，“管住管好”的目的。依據(jù)加油站行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，從進(jìn)貨渠一樣，當(dāng)然稅負(fù)，我局、成本費(fèi)用上分析，個(gè)體加油站應(yīng)該與國(guó)有加油站利潤(rùn)，的遏止該行業(yè)會(huì)計(jì)核算失真、稅控監(jiān)控不靈的了從量核定征收的管理辦法，在稅控裝置記錄的銷售量與同行業(yè)稅負(fù)的基礎(chǔ)上應(yīng)納稅額，即當(dāng)期應(yīng)納增值稅稅額（型號(hào)）成品油售量（型號(hào)）成品油際銷售量……題為主，細(xì)化責(zé)任分配，對(duì)稅額實(shí)稅額銷查管互動(dòng)，明晰稅源管理思路。在摸清行業(yè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，行業(yè)規(guī)律性的、與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)對(duì)企業(yè)的涉稅信息聯(lián)度較強(qiáng)的信息指標(biāo)，道、銷售也應(yīng)該相同。到了行業(yè)特點(diǎn)：⒈經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所固定，資金投入稅控裝置的價(jià)格可，多的涉稅信息，在如在對(duì)加油站行業(yè)典型調(diào)查過(guò)程中，大，高利潤(rùn)、低稅負(fù)；⒉以人為可以，為納稅人，安裝了稅控裝置，但銷售收入的失實(shí)，依據(jù)；⒊管理，稅控裝置上的銷售量一項(xiàng)則較為代理或聘用會(huì)計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)管理的了帳簿，但會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，偷稅目的而做假帳的；⒋進(jìn)貨的反映加油站的經(jīng)營(yíng)情況，甚至靈活、繁多，但渠道自于周遍各地的石油、石化兩家公司，且銷售交叉、重復(fù)；⒌個(gè)體加油站證件齊全，防護(hù)措施 較為到位，但多位家庭自營(yíng)，細(xì)化信息篩選，行業(yè)評(píng)估，費(fèi)用開(kāi)支較少、較為單一?！胺诸惞芾怼钡慕?jīng)驗(yàn)交納稅評(píng)估，查補(bǔ)稅款萬(wàn)元，占當(dāng)期稅收收入的，為全年稅收任務(wù)的 型企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)等盡細(xì)化行業(yè)分類，典型調(diào)查，典型調(diào)查，摸索行業(yè)管理規(guī)律?？康氖钦鞴芑A(chǔ)建設(shè)的深化，干部隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)化，黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)化。年縣對(duì)我局”、“植樹(shù)造林先進(jìn)通令嘉獎(jiǎng)，年被評(píng)為“十佳文明機(jī)關(guān)”，年在全縣行風(fēng)評(píng)議中，被評(píng)為“行風(fēng)建設(shè)五個(gè)基層稅務(wù)所是“市級(jí)文明”，位同志被中組部、稅務(wù)總局、省國(guó)稅局、稅務(wù)局命河南省綜治委評(píng)為先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)工作者，年城區(qū)稅務(wù)所被團(tuán)省委、河南省名為“省級(jí)青年文明號(hào)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明示范崗”。抓宣傳，抓培訓(xùn)，抓考核，抓的好評(píng)。近年來(lái)，縣局黨組，為載體，以“以企業(yè)所得稅的征收管理工作，征收縣委、縣和省市和新的時(shí)代精神為指針，以“抓征管，重黨建，帶隊(duì)伍，促收入”，健全機(jī)制，打牢基礎(chǔ)，人本思想，努力基層建設(shè)”為，以“兩手抓，兩手都要硬”為工作方針，篇文章。但我們必須看到，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民主主體的文化水平和政治素質(zhì)的提高，民主意識(shí)和民主能力的增強(qiáng), 民主的制度化和法律化進(jìn)程的加快，我國(guó)農(nóng)村基層民主必將有更為可喜的進(jìn)步。只要能切合實(shí)際，實(shí)事求是，勇于創(chuàng)新，我們總能找到基層民主發(fā)展的可行途徑。當(dāng)然，縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)時(shí)，也有個(gè)權(quán)限問(wèn)題，只有在《憲法》和《組織法》允許的權(quán)力范圍內(nèi)進(jìn)行指導(dǎo)才是有效的和有力的。二是注重調(diào)查研究及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。 縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)認(rèn)真履行指導(dǎo)職責(zé)，保證基層民主健康發(fā)展縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，它們對(duì)村民自治要切實(shí)盡到指導(dǎo)、支持和保障的責(zé)任與義務(wù)。三是村務(wù)公開(kāi)制度，凡是群眾關(guān)注的問(wèn)題，都要定期向村民公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。針對(duì)其存在的問(wèn)題，江澤民曾指出：“當(dāng)前，重點(diǎn)是抓好村級(jí)民主制度建設(shè)，依法健全三項(xiàng)制度：一是村民委員會(huì)的直接選舉制度。 建立和完善民主制度，為發(fā)展基層民主提供制度保障推動(dòng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，必須有明確的民主制度來(lái)規(guī)范。三是普及政治科學(xué)知識(shí)，澄清人們對(duì)政治活動(dòng)的誤解。要切合農(nóng)村實(shí)際，對(duì)村民進(jìn)行適當(dāng)?shù)拿裰骼碚撈占敖逃?，培養(yǎng)與民主發(fā)展相適應(yīng)的平等、公平、競(jìng)爭(zhēng)等民主意識(shí)。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與不斷增加的教育消費(fèi)極不相適應(yīng)，政府應(yīng)增加教育投入，降低教育費(fèi)用，保證適齡兒童受教育的權(quán)利。當(dāng)前和以后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期要做好以下幾項(xiàng)工作：一是大力發(fā)展農(nóng)村教育，把“百年大計(jì)，教育為本”的方針落到實(shí)處。因此，大力繁榮農(nóng)村市場(chǎng)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化、現(xiàn)代化水平是推動(dòng)農(nóng)村基層民主建設(shè)的實(shí)際步驟。培育農(nóng)村市場(chǎng)體系，活躍農(nóng)村市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)戶參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要“大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為發(fā)展基層民主提供物質(zhì)基礎(chǔ)正如分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)基層民主建設(shè)的制約時(shí)所述，民主政治建設(shè)需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)提供物質(zhì)保障。諸如此類成為基層民主發(fā)展的嚴(yán)重障礙。三是公民對(duì)政治抱有偏見(jiàn)。一些基層干部權(quán)力本位和人治思想嚴(yán)重，往往以權(quán)代法，使個(gè)人凌駕于法律之上。部分群眾對(duì)政治不感興趣，認(rèn)為那是領(lǐng)導(dǎo)的事，與平民百姓無(wú)關(guān)?；鶎痈刹孔砸詾槭恰暗胤焦佟?，喜歡為民做主，不按民主程序辦事，不重視群眾意見(jiàn)。其主要內(nèi)容包括公民對(duì)政治現(xiàn)象及其規(guī)律的認(rèn)識(shí)水平、參與政治活動(dòng)的能力、民主意識(shí)和法律意識(shí)強(qiáng)弱等。由此可見(jiàn)，沒(méi)有制度保障的民主是不可靠的。雖然《憲法》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》為農(nóng)村基層民主制訂了法律法規(guī)，但有些民主程序和民主制度還不完善，可操作性不強(qiáng)。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。 來(lái)自基層民主制度自身的制約因素發(fā)展民主，制度更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的作用。再者，地方政府及其村委會(huì)的活動(dòng)情況不夠公開(kāi)，導(dǎo)致群眾對(duì)政府、村委會(huì)的不信任，抵觸情緒嚴(yán)重，干群關(guān)系緊張。這就使選舉列于形式，到關(guān)鍵時(shí)候采取“暗箱操作”。就選舉來(lái)說(shuō)，按有關(guān)法律法規(guī)，地方政府及人大代表在提名和選舉過(guò)程中都應(yīng)充分讓選民知情，應(yīng)公開(kāi)投票，公開(kāi)唱票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。列寧曾指出完全的公開(kāi)性是廣泛民主的必要條件之一，“沒(méi)有公開(kāi)性而談民主是可笑的”。面對(duì)“我的話就是法”、“個(gè)人說(shuō)了算”的現(xiàn)象，基層群眾雖然強(qiáng)烈不滿，但多采取“多一事不如少一事”的息事寧人的態(tài)度或者干脆忍氣吞聲。民主意識(shí)不強(qiáng)，未形成民主作風(fēng)；三是廣大群眾仍受傳統(tǒng)思想制約。“權(quán)大于法”、“人治大于法治”的觀念根深蒂固。 來(lái)自守舊的思想觀念的制約因素這里講的守舊思想觀念來(lái)自三個(gè)方面：一是指基層黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員沒(méi)有更新思想。文化程度低的人往往目光短淺，思維狹隘，思考方法簡(jiǎn)單，遇事蠻干，不講科學(xué)。在行使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等權(quán)利時(shí)，村民要獨(dú)立思考、獨(dú)力判斷、獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)；要參與討論，提出建性的批評(píng)與建議；要審查賬目、審核問(wèn)題、閱讀討論材料。我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)階段較低的知識(shí)文化水平是基層民主建設(shè)的一個(gè)極其不利的因素。我國(guó)農(nóng)村人口中文盲、半文盲和小學(xué)文化程度者占相當(dāng)大的比重。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，且發(fā)展極不平衡的現(xiàn)狀是農(nóng)村基層民主發(fā)展的主要制約因素。迫于無(wú)奈，大多數(shù)人選擇外出打工掙錢，成為流動(dòng)的勞動(dòng)力。農(nóng)民收入不斷增加，生活不斷得到改善。美國(guó)學(xué)者科恩曾說(shuō)：“使公民體力情況惡化并迫使他們主要或完全關(guān)心自己或家庭生存問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)條件是不可能產(chǎn)生有生氣的民主的”。但從現(xiàn)實(shí)基層民主建設(shè)實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村基層民主建設(shè)及村民自治還存在不少的問(wèn)題，大量制約民主發(fā)展的因素依然存在，分析研究現(xiàn)實(shí)存在的制約因素、探討農(nóng)村基層民主發(fā)展途徑是現(xiàn)今迫切需要解決的問(wèn)題。關(guān)鍵詞 農(nóng)村基層民主建設(shè) 制約因素 發(fā)展途徑我國(guó)農(nóng)村基層民主建設(shè)是有中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)的重要內(nèi)容?；仡欉^(guò)去一年通信學(xué)院在基層建設(shè)方面取得的成就，我們有理由相信，通信學(xué)院的路會(huì)越走越寬廣、越走越光明，讓我們?yōu)橥ㄐ艑W(xué)院的建設(shè)發(fā)出自己的光和熱，讓我們?cè)谶@里放飛夢(mèng)想，迎接挑戰(zhàn)！謝謝大家！第三篇：基層建設(shè)農(nóng)村基層民主建設(shè)在我國(guó)