【正文】 法和法律規(guī)定的權(quán)利的同時，必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)；任何組織和個人都必須遵守憲法和法律，不得有超越憲法和法律的特權(quán)；禁止對任何社會群體和社會成員實行法律上的歧視，非經(jīng)法定程序并基于法定事由，不得限制或剝奪任何社會組織和個人所享有的權(quán)利和利益，同時，在社會組織和個人的合法權(quán)益受到侵害時，給予平等的救濟。四、堅持公平正義的基本原則1．堅持法律面前人人平等原則。3．公平正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的必由之路。二、公平正義是我國社會主義各項事業(yè)的價值基礎(chǔ) 1．公平正義是我國社會主義社會所倡導和維護的主流價值。公平的樸素含義是公允持平、不偏不倚、辦事公道、利益均衡；正義則意味著懲惡揚善、激濁揚清、是非清楚、道義分明。4．切實做到便民利民。2．著眼于保障和改善民生。4．保障和維護少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人合法權(quán)益。2．保障和維護公民基本權(quán)利和自由。4．執(zhí)法為民是我國社會主義法治事業(yè)順利推進的重要動力。2．執(zhí)法為民是我國社會主義性質(zhì)的必然要求和實際體現(xiàn)。執(zhí)法為民的實質(zhì)就是法治為民。第三章 執(zhí)法為民第一節(jié) 執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵一、執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求執(zhí)法為民的基本涵義是，立法機關(guān)的立法活動、行政機關(guān)的執(zhí)法活動、司法機關(guān)的司法活動等社會主義法治實踐活動，都必須以廣大人民的根本利益為出發(fā)點，反映廣大人民的意志與愿望，體現(xiàn)廣大人民的情感與要求，切實維護人民群眾的正當利益，為人民群眾有效地行使民主權(quán)利，參與國家和社會管理，自主地從事各種正當?shù)慕?jīng)濟、社會、文化活動，合理地追求生存和生活狀態(tài)的改善，提供法律上的支持與保護。3．充分運用法律手段，不斷創(chuàng)新社會治理方式。第二節(jié) 依法治國理念的基本要求一、充分發(fā)揮依法治國方略在全面推進中國特色社會主義事業(yè)中的重大作用1．充分運用法律手段，保障我國經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要圍繞權(quán)力運行的總體目標，進一步完善各種權(quán)力的配置，統(tǒng)籌發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民檢察院的法律監(jiān)督、人民法院對于行政機關(guān)行政行為的監(jiān)督、專門監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督以及行政機關(guān)自我約束與監(jiān) 督的作用，擴大公民對國家和社會事務(wù)管理的有序參與，強化人民群眾對各級國家機關(guān)及其工作人員的廣泛監(jiān)督，同時重視和發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。社會主義法治是“治官之治”和“治權(quán)之治”。4．堅持全民守法，形成守法光榮的良好氛圍。要樹立司法權(quán)威。要實現(xiàn)司法高效。要堅持司法公正。司法發(fā)揮著保證法律的正確實施，保障社會成員合法權(quán)益，建立和維護正常社會秩序等重要作用。3．堅持公正司法，維護社會公平正義。六是要求權(quán)責統(tǒng)一。五是要求誠實守信。四是要求高效便民。三是要求程序正當。二是要求合理行政。一是要求合法行政。2．堅持嚴格執(zhí)法，切實做到依法行政。二、依法治國方略的實施是一項浩瀚龐大、復雜而艱巨的系統(tǒng)工程深入實施依法治國基本方略，建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。第二章 依法治國第一節(jié) 依法治國理念的基本內(nèi)涵一、依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容依法治國是法治國家的基本特征，從而也是社會主義法治的核心內(nèi)容。這些理論淵源奠定了社會主義法治理念充分的科學性。就是要在法治的具體實踐中，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，自覺貫徹黨的路線方針政策，加強和維護黨的領(lǐng)導，鞏固黨的執(zhí)政地位；堅持人民利益至上，就是要在法治的具體實踐中，堅持以人為本、執(zhí)法為民，全面維護、實現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益，把廣大人民群眾的滿意度作為檢驗法治實踐成效的重要標準；堅持憲法法律至上，就是要把嚴格遵守憲法法律作為法治實踐的基本要求，黨要在憲法和法律范圍內(nèi)活動，執(zhí)法和司法必須嚴格以憲法和法律為依據(jù)，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律規(guī)定的特權(quán)，在全社會樹立憲法和法律的權(quán)威，樹立執(zhí)法與司法的公信力，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一的必然要求，在實踐層面上進一步體現(xiàn)為堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上?！叭哂袡C統(tǒng)一”貫穿于社會主義法治理念之中，是社會主義法治理念的核心與靈魂。社會主義法治理念要求在法治實踐中，堅定不移地把黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國密切結(jié)合、有機統(tǒng)一起來。執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導是社會主義法治的根本保證。社會主義法治理念的基本內(nèi)涵，集中概括為“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導”五個方面。打印版正在制作之中，會盡快發(fā)布。政法機關(guān)和全體政法干警要樹立自覺接受黨的領(lǐng)導的思想觀念和意識，在各項政法工作中都必須切實增強黨的觀念，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，必須堅持馬克思主義的指導地位，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，不斷加強黨組織和黨員隊伍建設(shè)，忠實履行黨和人民賦予的神圣職責，永遠做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。（3）正確認識堅持黨的領(lǐng)導與司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)的關(guān)系，把加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導與保障司法機關(guān)依法獨立公正地行使職權(quán)統(tǒng)一起來。牢固樹立黨的領(lǐng)導觀念，應(yīng)當做到以下幾點；：（1）正確認識堅持黨的領(lǐng)導、人民當家做主和依法治國的關(guān)系，自覺地把鞏固黨的執(zhí)政地位、維護人民利益和維護社會主義法治統(tǒng)一起來。堅持黨對政法工作的領(lǐng)導，是我國司法體制的政治優(yōu)勢和重要特征。要求政法工作者打牢服務(wù)大局的思想基礎(chǔ)，圍繞大局籌劃部署工作，善于結(jié)合實際，創(chuàng)造地開展工作；要全力維護社會穩(wěn)定，全面落實綜合治理各項措施，強化法律調(diào)節(jié)和服務(wù)，保障、促進經(jīng)濟社會關(guān)系協(xié)調(diào)；同時，要正確處理好服務(wù)大局與嚴格依法履行職責的關(guān)系、全局利益與局部利益的關(guān)系、執(zhí)法的法律效果和社會效果之間的關(guān)系。政法工作服務(wù)大局的目標任務(wù)就是服務(wù)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的中國特色社會主義的總體布局。服務(wù)大局要求各級政法部門和廣大政法干警，必須緊緊圍繞黨和國家大局開展工作，立足本職，全面正確履行職責，確保國家長治久安。包括三方面內(nèi)容：一是應(yīng)當以實現(xiàn)實體公正為目標；二是必須充分維護當事人的合法權(quán)益；三是必須克服執(zhí)法者的隨意性。包括三個方面內(nèi)容：一是提高時間效率；二是提高物質(zhì)效率、降低經(jīng)濟消耗；三是提高制度的科學性，減少不合理制度的負面作用。包括兩方面內(nèi)容：一是要反對特權(quán)；二是禁止歧視。合理，是指權(quán)力行使應(yīng)當符合法律賦予該項權(quán)力的目的，案件與處理結(jié)果輕重相當，同樣情形同樣處理。公平正義理念在國家法治建設(shè)和政法工作中具有十分重要的地位和作用。四、公平正義理念的基本內(nèi)涵公平正義，是社會主義法治的基本價值追求。樹立人權(quán)保護意識，勤政守法、文明執(zhí)法。牢固樹立執(zhí)法為民理念，應(yīng)當做到以下幾點：“一切為了人民”，把維護人民利益作為公安工作的根本宗旨。三、執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，是社會主義法治理念的本質(zhì)特征。違法必究是社會主義法治的基本要求，也是法律權(quán)威與尊嚴的重要體現(xiàn)。執(zhí)法機關(guān)的權(quán)力必須嚴格依照法定權(quán)限、程序行使，整個行使過程必須受到嚴格的監(jiān)督和制約。（3）用權(quán)受監(jiān)督。（2）有權(quán)必有責，即權(quán)利義務(wù)相一致。職權(quán)法定是法治的重要原則，也是嚴格執(zhí)法的合法性基礎(chǔ)。這是依法治國的基本要求，也是法治區(qū)別于人治的重要標準．1．職權(quán)由法定．職權(quán)法定是法治的基本要求，也是法治區(qū)別于人治的重要標準。樹立和維護法律權(quán)威，是實施依法治國方略的迫切需要。一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。（2）任何組織或者個人都不得有超越憲法合法率的特權(quán)。（1）公民在法律面前一律平等。牢固樹立依法治國理念，需要準確把握以下三個方面的基本內(nèi)涵：。二、依法治國理念的基本內(nèi)涵依法治國，是社會主義法治的核心內(nèi)容，是實現(xiàn)國家長治久安的重要保證，依法治國是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。社會主義法治理念的五個方面是一個有機的整體，它們之間相互補充、相互支持，協(xié)調(diào)一致。依法治國理念的基本內(nèi)涵；執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵；公平正義理念的基本內(nèi)涵；服務(wù)大局理念的基本內(nèi)涵；黨的領(lǐng)導理念的基本內(nèi)涵；一、社會主義法治理念的主要內(nèi)容社會主義法治理念是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的基本指導思想，是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國思想的統(tǒng)一體，是社會主義法治的精髓和靈魂，是馬克思主義關(guān)于國家與法的理論同中國國情和現(xiàn)代化建設(shè)實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國社會主義民主與法治實踐經(jīng)驗相結(jié)合的產(chǎn)物。我國依法治國理念的權(quán)力制約不同于西方資本主義的分權(quán)制度，其主要包含職權(quán)法定、權(quán)責對應(yīng)、權(quán)力監(jiān)督、違法必究四方面內(nèi)容，即通過立法明確執(zhí)法機關(guān)及其工作人員的職權(quán)和責任，通過民主監(jiān)督保障權(quán)力規(guī)范有序運行，通過司法遏制濫用職權(quán)等違法行為。（四）依法治國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：權(quán)力制約權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互監(jiān)督、彼此牽制，以保障公民權(quán)利的原則。，必須樹立執(zhí)法部門的權(quán)威和公信力。社會主義法律體系要求在憲法的統(tǒng)帥下，各部門法之間相互協(xié)調(diào)。（三）依法治國的必然要求：樹立法律權(quán)威樹立法律權(quán)威，指憲法和法律在國家和社會生活中應(yīng)享有崇高的威望，獲得普遍的認同與遵循；憲法和法律在調(diào)控社會生活方面發(fā)揮基礎(chǔ)和主導作用，一切國家權(quán)力和其他社會規(guī)范只能在憲法和法律的支配下發(fā)揮作用。實施依法治國、建設(shè)社會主義法治國家所要求的法制完備，既是形式上完備的法律體系，又是適應(yīng)我國社會發(fā)展需要的法律制度。所謂中國特色社會主義法律體系，是指自我國改革開放以來，享有立法權(quán)和司法解釋權(quán)的國家機關(guān)，堅持在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，為保障人民民主專政的國家政權(quán)及國家、集體和公民個人的合法權(quán)利而制定并修正的憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等法律規(guī)范而建立起來的法律體系的總稱。胡錦濤同志在黨的十七大報告中提到：“支持人民代表大會依法履行職能，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志；保障人大代表依法行使職權(quán)，密切人大代表同人民的聯(lián)系，建議逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”。人民民主體現(xiàn)在立法活動中，要求依法治國所依的“法”，不是少數(shù)人或者僅僅是當權(quán)者的意志體現(xiàn)，而是代表最廣大人民根本利益的“法”。（一）依法治國的政治前提：人民民主擴大人民民主，保證人民當家做主，是堅定不移地發(fā)展社會主義民主政治的首要任務(wù)。總之，依法治國要求各國家機關(guān)切實做到有法可依，有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。它是依法治國的重要環(huán)節(jié)。第五，行政機關(guān)要嚴格依法行政。依法治國是一切國家機關(guān)必須遵循的基本原則。第二，依法治國的本質(zhì)是崇尚憲法和法律在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的權(quán)威，徹底否定“人治”，否定“以言壓法”、“權(quán)大于法”的現(xiàn)象，使社會主義民主制度和法律不受個人意志的影響。全面落實依法治國基本方略，必須把握住以下幾點： 第一，依法治國的主體是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的人民群眾。第三節(jié) 全面落實依法治國基本方略一、依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略依法治國，是指廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，而不因領(lǐng)導人個人的因素而改變。實施黨的組織領(lǐng)導是實現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導和思想領(lǐng)導的組織保證。黨的對社會主義法治的政治領(lǐng)導，主要是指黨在社會主義法治社會建設(shè)過程中在路線、方針、政策上的領(lǐng)導。堅持黨對社會主義法治的思想領(lǐng)導，要求我們在堅持馬克思主義的立場、觀點和方法的同時，充分考慮中國國情，堅持中國特色社會主義理論體系。建設(shè)社會主義法治國家，最根本的就是要把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家做主和依法治國有機統(tǒng)一起來。（二）服務(wù)大局是社會主義法律的必然要求的體現(xiàn) ，作為人民意志和國家意志的集中體現(xiàn)，社會主義法治必須按照人民的意志，服務(wù)黨和國家大局，維護人民的根本利益，保障和促進中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，這是我國社會主義法律的必要要求和功能體現(xiàn)?，F(xiàn)階段，黨和國家工作的大局，是全面建設(shè)小康社會，推進中國特色社會主義事業(yè)。服務(wù)大局要求牢牢把握大局，緊緊圍繞大局，切實立足本職，全面保障服務(wù)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)富強、民主、文明的社會主義國家。【案例評析】雖然在技術(shù)上法庭的設(shè)立尚有待爭議，但是法庭的設(shè)立確實有助于提高審判效率，體現(xiàn)了及時高效的司法原則。以案說法以及時高效促進公平正義【案情介紹】貴州省榕江縣人民法院在全國首創(chuàng)法庭，即在雙方當事人同意的基礎(chǔ)上，通過聊天工具來實現(xiàn)遠程審案，以提高審判效率和節(jié)約當事人的訴訟成本。即要求做到完善體制、平均成本和提高效率。其主要內(nèi)容包括充分參與、裁判中立、程序公開、程序約束四個方面。故而該內(nèi)涵具備合乎法律、利益均衡、情理兼顧三方面內(nèi)容。公民在憲法和法律面前