【正文】 一性和義務(wù)性。1986年《義務(wù)教育法》的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)義務(wù)教育走上了法治化軌道。在我國(guó)，實(shí)行依法治國(guó)，就是黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織，要按照體現(xiàn)人民意志和利益的法律和制度來(lái)治理國(guó)家。促進(jìn)城鄉(xiāng)之間義務(wù)教育均衡發(fā)展是我們今后工作的目標(biāo)。就會(huì)形成人力資源共享的雙向流動(dòng)，再結(jié)合上級(jí)政府實(shí)施的“中小學(xué)遠(yuǎn)程教育”工程和“村村通”工程，一定會(huì)極大地促進(jìn)教育均衡發(fā)展的。時(shí)限為半年或一年。今年，我市針對(duì)這一問題，首次進(jìn)行了“跨校掛職交流”的嘗試。在這種“大資源觀”下，各?？梢哉辖逃Y源，進(jìn)行資源共享，讓所有學(xué)校都在自己原有的基礎(chǔ)上得到發(fā)展和提高。不僅硬件是資源，教師可以是資源，學(xué)生也可以是資源，甚至各自的校風(fēng)、校史、所處的社區(qū)，都是寶貴的資源，這就是“大資源觀”。教育心理學(xué)上說(shuō)“意動(dòng)才能心動(dòng)。要想改變這種“不均衡”的現(xiàn)象，同時(shí)，由于在短時(shí)期內(nèi)無(wú)法大量增加資源總量的現(xiàn)實(shí)情況下，就非常需要各校領(lǐng)導(dǎo)站在“教育均衡發(fā)展”這一全局觀念的高度上，打破各校壁壘保護(hù)界限，穿越學(xué)校邊界的束縛，使現(xiàn)有資源得到最大程度的利用，把全鎮(zhèn)的學(xué)校建設(shè)成一支沒有“圍墻”的學(xué)校。如果要使我鎮(zhèn)的教育發(fā)展向著“均衡的發(fā)展”目標(biāo)邁進(jìn)，首先要從以下兩方面開始著手進(jìn)行：“決策觀”，打破壁壘保護(hù)界限我鎮(zhèn)學(xué)校布局調(diào)整后，有的學(xué)校利用優(yōu)質(zhì)教育資源，教育教學(xué)工作開展的有聲有色；有的學(xué)校教育資源也比較雄厚，但利用率不高；還有的學(xué)校教育資源相對(duì)薄弱，也制約了教育教學(xué)工作的開展。”為了實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)，我鎮(zhèn)“十五”期間進(jìn)行了學(xué)校布局調(diào)整，合并9所薄弱學(xué)校，原有的14所學(xué)校被整合為5所。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。【關(guān)鍵詞】新《義務(wù)教育法》教育均衡發(fā)展資源共享義務(wù)教育在基本普及之后面臨著如何更進(jìn)一步發(fā)展和提高的問題，均衡發(fā)展成為教育發(fā)展的新方向、新目標(biāo)，這一點(diǎn)已由新《義務(wù)教育法》以法律形式確定下來(lái)。第三篇：新義務(wù)教育法對(duì)新《義務(wù)教育法》中“教育均衡發(fā)展”的認(rèn)識(shí)黑龍江省同江市第三小學(xué)梁有豐【中文摘要】近幾年由于教育改革和資源整合，農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整，調(diào)整取得了一定的效果，但各學(xué)校之間教育發(fā)展“不均衡”的問題仍然存在，與城市學(xué)校教育發(fā)展的對(duì)比，教育發(fā)展“不均衡”的現(xiàn)象就更加明顯。而且規(guī)范了22種違反《義務(wù)教育法》的違法行為及應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。第九，增強(qiáng)了《義務(wù)教育法》執(zhí)法的可操作性。這個(gè)全新的制度，在教師職務(wù)制度上有了新突破。這一新規(guī)定對(duì)調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，發(fā)揮聰明才智都是一個(gè)很大的激勵(lì)。新《義務(wù)教育法》將義務(wù)教育階段的教師職務(wù)序列打通，小學(xué)和中學(xué)的差別不復(fù)存在，初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)都與助教、講師和副教授相對(duì)應(yīng)，小學(xué)教師也可以評(píng)副教授，對(duì)小學(xué)教師是很大的鼓勵(lì)。第八，建立了義務(wù)教育新的教師職務(wù)制度。二是不得以任何名義改變或變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)，也就是“名校不能變民?！?。過(guò)去我們對(duì)義務(wù)教育的辦學(xué)行為主要是從政策上進(jìn)行規(guī)范，新《義務(wù)教育法》對(duì)規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為出手是比較重的：一是不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。新《義務(wù)教育法》強(qiáng)調(diào)了對(duì)非戶籍所在地，特別是流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育的問題；確定了流動(dòng)人口子女居住地人民政府要為他們提供平等接受義務(wù)教育的條件，這將會(huì)對(duì)城市化進(jìn)程的平穩(wěn)推進(jìn)起到關(guān)鍵性作用。通過(guò)這樣幾個(gè)渠道，建立起義務(wù)教育比較完善的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。第五，確立了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。原來(lái)看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)難負(fù)其責(zé)，就將統(tǒng)籌責(zé)任放到縣一級(jí)；現(xiàn)在縣級(jí)基本上是吃財(cái)政飯，也無(wú)力承擔(dān)，事業(yè)的發(fā)展必須要加大省級(jí)的責(zé)任。第四，進(jìn)一步完善了義務(wù)教育的管理體制，強(qiáng)化了省級(jí)的統(tǒng)籌實(shí)施。新《義務(wù)教育法》在免費(fèi)教育上又邁出了一大步，在1986年不收學(xué)費(fèi)的基礎(chǔ)上增加了不收雜費(fèi)的內(nèi)容。普及教育、強(qiáng)制教育和免費(fèi)教育是義務(wù)教育的本質(zhì)特征，免費(fèi)的步驟可以根據(jù)國(guó)情來(lái)分步實(shí)施，但必須堅(jiān)持免費(fèi)的特點(diǎn)。新《義務(wù)教育法》同時(shí)把注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力作為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重點(diǎn)，并且提出了一系列實(shí)施素質(zhì)教育的措施。我們過(guò)去推進(jìn)義務(wù)教育時(shí)，主要是解決孩子有書可讀、有學(xué)可上的問題，還談不上素質(zhì)教育。新《義務(wù)教育法》將義務(wù)教育的均衡發(fā)展納入了法制的軌道，將均衡教育思想作為新《義務(wù)教育法》的根本指導(dǎo)思想，可以說(shuō)新《義務(wù)教育法》的里程碑意義，最重要的就體現(xiàn)在從過(guò)去的各自發(fā)展走上今天的均衡發(fā)展的道路。上個(gè)世紀(jì)，由于各地經(jīng)濟(jì)、文化水平的差異，使得義務(wù)教育階段形成了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間乃至學(xué)校之間較大的發(fā)展差距。（）四、簡(jiǎn)答題：（10分）簡(jiǎn)述新修訂的義務(wù)教育法有哪些亮點(diǎn)？有9個(gè)方面的重大突破不能不提。（）如果符合實(shí)際工作需要，學(xué)?？梢云赣迷?jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利的人擔(dān)任工作人員。（）對(duì)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費(fèi)的實(shí)施步驟，由地方人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)定。（）學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的，由縣級(jí)人民政府教育行政部門給予通報(bào)批評(píng)；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。（）現(xiàn)有一名13周歲的男孩,為中國(guó)籍新加坡人，不享有義務(wù)教育規(guī)定的權(quán)力和義務(wù)。三、判斷題：（每題2分，共20分）義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育的實(shí)施。1國(guó)家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。1學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷（商品）、（服務(wù)）等方式謀取利益。1縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，不得將學(xué)校分為（重點(diǎn)）學(xué)校和（非重點(diǎn)）學(xué)校?？h級(jí)以上人民政府建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的（審計(jì)監(jiān)督）和（統(tǒng)計(jì)公告）制度。縣級(jí)人民政府編制預(yù)算，除向（農(nóng)村地區(qū)）學(xué)校和（薄弱）學(xué)校傾斜外，應(yīng)當(dāng)（均衡）安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的規(guī)定（分項(xiàng)目）、（按比例）分擔(dān)。制定、調(diào)整學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)滿足（教育教學(xué)）基本需要。學(xué)校應(yīng)當(dāng)把（德育）放在首位，寓（德育）于教育教學(xué)之中，開展與學(xué)生年齡相適應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合的思想道德教育體系，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。（2006）年（6）月（29）日第（十）屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》。A、低于B、不低于C、高于二、填空題：（每題2分，共30分）（特殊教育教師）享有特殊崗位補(bǔ)助津貼。A、地市級(jí)教育行政部門B、省級(jí)教育行政部門C、國(guó)務(wù)院教育行政部門1國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)（c）財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。教科書的審定辦法由（c）規(guī)定。社會(huì)公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展課外活動(dòng)提供便利。國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)校和教師采用（c）教育等教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。A、工人B、醫(yī)生C、公務(wù)員1縣級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量，組織校長(zhǎng)、教師的培訓(xùn)和流動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)（b）的建設(shè)。A、體罰 B、體罰、變相體罰 C、體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)1各級(jí)人民政府保障教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，改善教師工作和生活條件；完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。A、開除B、批評(píng)教育C、批評(píng)教育，不得開除1教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的（c），因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。A、家庭B、學(xué)校C、人民政府各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供（b）。A、初中B、普通學(xué)校C、小學(xué)縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要，為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的（c）的適齡少年設(shè)置專門的學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育。A、5，6B、6，7C、7，8縣級(jí)人民政府根據(jù)需要設(shè)置（a），保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。A、收學(xué)費(fèi)，不收雜費(fèi)B、不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)C、不收書本費(fèi)、雜費(fèi)發(fā)生違反《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的重大事件，妨礙義務(wù)教育實(shí)施，造成重大社會(huì)影響的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)（c）。A、義務(wù)教育法規(guī)定，自行實(shí)施義務(wù)教育的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)經(jīng)（c）批準(zhǔn)。過(guò)去的18條《義務(wù)教育法》雖然起到了很大的歷史作用，但操作性比較差，新的《義務(wù)教育法》則完全彌補(bǔ)了這種缺憾，大大增強(qiáng)了可操作性，加大了執(zhí)法力度。全面規(guī)定了《義務(wù)教育法》的法律責(zé)任，63條中有10條規(guī)定的是法律責(zé)任，將《義務(wù)教育法》的執(zhí)法性、操作性提到一個(gè)空前的高度。當(dāng)然還需要一些配套性的規(guī)定。特別是讓小學(xué)教師看到了自身發(fā)展提高的前景，對(duì)小學(xué)教師是個(gè)福音。實(shí)際上，過(guò)去設(shè)立的在小學(xué)任教的中學(xué)高級(jí)教師的職稱是不規(guī)范的。過(guò)去我們中小學(xué)的教師職務(wù)序列是中、小學(xué)分設(shè)，中學(xué)的初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)與助教、講師和副教授相對(duì)應(yīng)，而小學(xué)則達(dá)不到。三是第25條的規(guī)定，“學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益”。關(guān)鍵是要對(duì)學(xué)校在資源、政策上進(jìn)行公平的分配，不得有政策、資金、資源的傾斜，這一條體現(xiàn)了全社會(huì)對(duì)教育公平的強(qiáng)烈愿望。第七，規(guī)范了義務(wù)教育的辦學(xué)行為。