【正文】 撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動(dòng)人口管理、利益導(dǎo)向機(jī)制落實(shí)等難點(diǎn)問題，要集中力量，創(chuàng)新辦法，重點(diǎn)突破，取得實(shí)效。只有情況清、底子明，才能有的放矢，有效提高。建立的各種臺(tái)帳資料一定要規(guī)范、準(zhǔn)確，做到帳實(shí)相符，帳帳相符。要牢固樹立實(shí)事求是、務(wù)實(shí)進(jìn)取的思想，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、欺上瞞下的行為。這不僅是當(dāng)前的任務(wù)，更是長(zhǎng)期的任務(wù)。目前，部分地方出現(xiàn)了基層工作不扎實(shí)，基本建設(shè)不到位，基礎(chǔ)管理不規(guī)范等問題，影響到了低生育水平的穩(wěn)定，影響到了工作水平的提升，影響到“保先創(chuàng)模”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。三、進(jìn)一步務(wù)實(shí)創(chuàng)新，堅(jiān)定“保先創(chuàng)?！蹦繕?biāo)不動(dòng)搖年初，市委、市政府提出了人口計(jì)生工作在全省“保先創(chuàng)?！钡膴^斗目標(biāo)。三是上下要聯(lián)動(dòng)。部門之間要形成工作互動(dòng)機(jī)制，互相配合，互相支持，互通情況。決不能認(rèn)為這是份外事、是幫忙，決不能出現(xiàn)推諉責(zé)任、互相扯皮的現(xiàn)象。抓好綜合治理，關(guān)鍵是要做到“三動(dòng)”：一是工作要主動(dòng)。要加強(qiáng)綜合治理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任公務(wù)員身份問題，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)年初市委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，對(duì)不是公務(wù)員的，要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選調(diào)一名具有公務(wù)員身份的副科級(jí)干部擔(dān)任計(jì)生辦主任，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦執(zhí)法主體資格問題。但是，隨著人口計(jì)生工作重心的轉(zhuǎn)移，工作方式的轉(zhuǎn)型，對(duì)計(jì)生隊(duì)伍提出了更高、更新的要求。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。四是要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁亂收、亂支。二是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金中用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作的經(jīng)費(fèi)要按規(guī)定的比例優(yōu)先足額安排到位。對(duì)今年的計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入，在這里我提四點(diǎn)要求：一是省、市已經(jīng)明確了的計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入政策，各級(jí)各部門一定要及時(shí)足額撥付到位，嚴(yán)禁“空轉(zhuǎn)”，搞假投入。現(xiàn)在，人口計(jì)生工作要牢固樹立群眾觀念，由處罰為主向獎(jiǎng)勵(lì)為主轉(zhuǎn)變，必須有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作保證。要加大經(jīng)費(fèi)投入。要繼續(xù)把人口計(jì)生工作情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，在干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔重用和單位綜合性評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)要先過“計(jì)生關(guān)”。同時(shí)，各級(jí)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)是人口計(jì)生工作的主要責(zé)任人，更要拿出主要精力抓，精心謀劃，狠抓落實(shí)。每年都要拿出一定精力，定期主持召開常委會(huì)、常務(wù)會(huì)，聽取人口計(jì)生工作匯報(bào)，研究解決工作中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題；定期深入基層，特別是后進(jìn)單位，進(jìn)行調(diào)研督查，幫助解決困難，提升工作水平。一方面是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。二、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖堅(jiān)持人口計(jì)生工作黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)既是人口計(jì)生法律法規(guī)賦予給我們的職責(zé)，也是多年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，更是抓好這一工作的法寶。人口過快增長(zhǎng)和龐大的人口數(shù)量將給社會(huì)帶來資源緊缺、環(huán)境惡化、就業(yè)壓力增大等一系列問題。因此，各級(jí)一定要牢固樹立人均意識(shí)，把人口計(jì)生工作擺在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，堅(jiān)持兩種生產(chǎn)一起抓。去年的經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示，我國經(jīng)濟(jì)總量位居世界第六位，但是人均GDP只有全球人均水平的1/5，其根本原因就是中國人口太多。二是要強(qiáng)化人均意識(shí)。由此可見，計(jì)劃生育將是我國一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國策。人口多、耕地少是我國最基本、最重要的國情，也是最直接、最突出的矛盾。為此，我們要強(qiáng)化三種意識(shí)。當(dāng)前，不少同志認(rèn)為人口控制工作已經(jīng)取得了重大成績(jī)，計(jì)劃生育政策已經(jīng)逐步深入人心，計(jì)劃生育可以松一松，放一放了。如果稍不注意，就有退位倒旗，甚至完不成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，被“一票否決”的危險(xiǎn)。今年，由于省檢標(biāo)準(zhǔn)和方式發(fā)生變化，工作要求越來越高。特別是目前我市處于生育政策并軌期，抓好人口計(jì)生工作的難度更大。二是新形勢(shì)下面臨的困難有增無減。預(yù)計(jì)到2020年，全市總?cè)丝趯⑦_(dá)到630萬人。一是人口壓力有增無減。要清醒地看到當(dāng)前面臨的突出問題。三是創(chuàng)出了一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和“品牌”。全市人口計(jì)生工作逐步實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變，即由行政制約為主向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主轉(zhuǎn)變；由懲罰為主向獎(jiǎng)勵(lì)為主轉(zhuǎn)變；由主要依靠計(jì)生部門開展工作向各級(jí)各部門綜合治理、齊抓共管轉(zhuǎn)變。因此，抓人口計(jì)生工作就是抓生產(chǎn)力的發(fā)展，就是抓社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步。一是有效地控制了人口增長(zhǎng)。要充分肯定人口計(jì)生工作取得的成效。一、進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化國策意識(shí)不動(dòng)搖人口計(jì)生工作事關(guān)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)和諧社會(huì)，事關(guān)子孫后代。剛才，元英同志做了一個(gè)很好的報(bào)告，我表示贊同。同志們，人口計(jì)生千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們相信有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定信心，有各級(jí)黨委、政府和各部門的密切配合，有人口計(jì)生戰(zhàn)線同志們的共同努力，我市人口計(jì)生工作一定能夠開創(chuàng)新的局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域，單靠人口計(jì)生部門單打獨(dú)斗是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各單位、各部門共同推進(jìn)。主動(dòng)作為，堅(jiān)決克服等、靠、要的思想，全力做好各項(xiàng)工作，切實(shí)打好迎檢工作主動(dòng)仗，全面完成的各項(xiàng)工作任務(wù)。當(dāng)前，工作難點(diǎn)和重點(diǎn)是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，完善服務(wù)平臺(tái)，這就關(guān)系到經(jīng)費(fèi)投入的問題。（五）要加大投入。人口計(jì)生工作是否成功，關(guān)鍵因素是人，工作越是困難的時(shí)候，越要發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。所以各有關(guān)單位要進(jìn)一步抓基層、打基礎(chǔ)，圍繞轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，著力加強(qiáng)人口信息化建設(shè)；圍繞以人為本的理念，著力提升服務(wù)水平；圍繞惠民計(jì)生，著力健全落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系；圍繞群眾合法權(quán)益，著力深化依法行政；圍繞服務(wù)均等，著力強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理。（三）要夯實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)迎檢工作重點(diǎn)任務(wù)要做到責(zé)任主體明確，工作目標(biāo)明確，完成時(shí)限明確，確保事事有人管，項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)。為使人口計(jì)生工作按省和市最新的要求順利鋪開，各有關(guān)單位要精心擬訂貫徹落實(shí)方案。特別要把今年的考核工作作為近階段的一項(xiàng)中心工作來抓，一把手要充分發(fā)揮第一責(zé)任人的作用，帶頭抓、負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)指揮各項(xiàng)工作，理順各種關(guān)系，解決重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，加強(qiáng)組織和指導(dǎo)，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要合力抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，確保思想認(rèn)識(shí)到位，工作措施到位，檢查督促到位。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)重要的民生工程，任務(wù)繁重、壓力巨大，書記常說，怎樣強(qiáng)調(diào)人口計(jì)生工作重要都不為過。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面各單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，狠抓當(dāng)前，想方設(shè)法，切實(shí)打好備檢迎考主動(dòng)仗，確?？己斯ぷ魅〉煤玫某煽?jī)?！叭丝谟?jì)生”事關(guān)一票否決，工作重要程度不言而喻，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好省和市的工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真研究工作對(duì)策，著力破解工作難題。與此同時(shí)，各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）和有關(guān)部門更加重視人口計(jì)生工作，能及時(shí)召開全鎮(zhèn)會(huì)議，鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記親自出席并講話，有力推動(dòng)人口計(jì)生工作順利開展。這充分表明：輝煌的成績(jī)已代表過去，此刻我們又重新站到新的起跑線上。—1—今年省人口計(jì)生委主任接棒后，為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的人口計(jì)生工作帶來新的思路，提出了新的任務(wù)和要求。這是市委、市政府高度重視的結(jié)果，也是各級(jí)黨委、政府和各部門同心協(xié)力、齊抓共管的結(jié)果。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感剛剛過去的“十一五”時(shí)期，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輝煌時(shí)期，也是我市人口計(jì)生工作結(jié)出豐碩成果的時(shí)期。讓我們以市第十二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)，振奮精神，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)我市人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、贏得“十一五”良好開局而開拓奮進(jìn)！最后，在新春佳節(jié)即將到來之際，我代表市委、市政府，向同志們拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里身體健康、闔家歡樂、工作順利、萬事如意！第三篇：在市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話在市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話同志們：剛才，同志提出了全省人口計(jì)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹省次黨代會(huì)精神會(huì)議的貫徹意見，部署今的迎檢工作；同志介紹省當(dāng)前和今后一段時(shí)期工作的總體思路和工作重點(diǎn)，深入分析了201年省的考核工作方向，對(duì)照考核方案，全面剖析了我市的存在問題，都講得很好，我完全贊同，希望同志們認(rèn)真按照要求，深入抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)也要提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保人口計(jì)生工作的需要，決不能因經(jīng)費(fèi)問題而影響全市人口計(jì)生工作的大局。按照國家和省市的規(guī)定，把人均計(jì)生事業(yè)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算。各級(jí)黨委和政府要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)計(jì)生干部，解除他們的后顧之憂，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。事業(yè)成敗，核心在人。各級(jí)黨委、政府每年至少召開二次專題會(huì)議，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，切實(shí)把人口計(jì)生工作擺上重要位置。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要把計(jì)劃生育家庭保障納入整個(gè)社會(huì)保障總體規(guī)劃，不斷完善與計(jì)劃生育有關(guān)的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生育等方面保障制度，促進(jìn)人民群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。三是創(chuàng)新完善社會(huì)保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的優(yōu)先優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)政策，從制度上保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，對(duì)計(jì)劃生育家庭給予實(shí)惠