【正文】 還。二是壯大公檢法司隊(duì)伍，減少行政機(jī)關(guān)隊(duì)伍。一是成立專門行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加大執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員職業(yè)素質(zhì)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。另一方面，也可將機(jī)關(guān)干部換崗換位，行政人員能從事技術(shù)工作，事業(yè)人員也能從事行政工作，充分挖掘機(jī)關(guān)干部的長(zhǎng)處，做到人盡其才，才盡其用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中推行事業(yè)機(jī)構(gòu)改革，取消事業(yè)編制，將事業(yè)部門人員轉(zhuǎn)為行政編制，特別是涉農(nóng)技術(shù)人員。只有這樣，改革才能收到實(shí)效，才能保持穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)較弱，推行的改革也是治標(biāo)不治本，改革出現(xiàn)不穩(wěn)定因素也無力解決，而市縣具有相對(duì)獨(dú)立的職權(quán)。四、建議（一）加大機(jī)構(gòu)改革力度自上而下改革。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施滯后突出表現(xiàn)在抗災(zāi)能力弱，公路建設(shè)落后，公益設(shè)施欠缺；三是增收渠道較窄。雖然農(nóng)辦人力較多，但農(nóng)技人員的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)不夠強(qiáng)，新技術(shù)、新品種真正在農(nóng)村推行較難；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員中，有相當(dāng)一部分人員不是專業(yè)人員，特別是在2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后更加突出。服務(wù)三農(nóng)力度不夠。主要表現(xiàn)在群眾不理解政府行為，干部不能沉身到群眾當(dāng)中，干部群眾互不信任，政府的公信度下降。三、存在的問題干群矛盾突出。對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。（二）、社會(huì)事業(yè)服務(wù)體系規(guī)范勞務(wù)輸出隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的規(guī)模不斷壯大，勞務(wù)輸出對(duì)富民增收起到了巨大的作用。要牢固樹立服務(wù)觀念，做到“一張凳請(qǐng)坐，一杯水暖人，一句話甜心”。（4）、強(qiáng)化服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。以提高效率、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范管理、團(tuán)結(jié)協(xié)作為目標(biāo)，進(jìn)一步健全《機(jī)關(guān)工作制度》，完善崗位責(zé)任制、限時(shí)辦公制、首問責(zé)任制、效能考評(píng)制、失職追究制等制度，以制度管事管人。二、服務(wù)體系的構(gòu)建情況面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的種種矛盾，轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府是大勢(shì)所趨、民心所向，如何建立服務(wù)型鄉(xiāng)政府，我們的基本思路是對(duì)內(nèi)（機(jī)關(guān)內(nèi)部）加強(qiáng)管理，對(duì)外（全鎮(zhèn)）加大服務(wù)。（三）所屬事業(yè)單位：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服各心設(shè)中心主任1名，農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)、水利等工作人員18名；宣傳文化服務(wù)中心設(shè)主任1名，工作人員3名；村建環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心設(shè)主任1名（兼職），工作人員2名。（一）綜合辦公室XX鄉(xiāng)黨政綜合辦公室設(shè)主任1名，副主任1名（兼職），秘書、組織干事、檔案管理、會(huì)計(jì)、出納、宣傳干事各1名，機(jī)關(guān)工勤人員3名。三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)基本情況XX鄉(xiāng)黨委、人大、政府機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)2個(gè)辦公室，即：黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)辦公室。設(shè)黨委書記1名，副書刊號(hào)記1名（兼紀(jì)委書記）；人大主席1名；鄉(xiāng)長(zhǎng)1名（兼黨委副書記），副鄉(xiāng)長(zhǎng)2名；武裝部長(zhǎng)1名。通過公布職位、公開報(bào)名、公布名單、競(jìng)爭(zhēng)演講、民主測(cè)評(píng)、組織考查等程序進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:一、基本情況二、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況XX鄉(xiāng)行政編制為28人，其中工勤人員3人，實(shí)有人員為21人，其中工勤人員3人；事業(yè)編制為24人，其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心18人，實(shí)有人員11人，宣傳文化服務(wù)中心4人，實(shí)有人員3人，村建環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心2人，實(shí)有人員0人。這次機(jī)構(gòu)改革中許多成功的作法，為行政管理體制改革，探索了路子、積累了經(jīng)驗(yàn)，我鄉(xiāng)將借這次機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng)，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，加快民主化、規(guī)范化、制度化建設(shè)進(jìn)程，不斷為建立和完善現(xiàn)代行政管理體制打下基礎(chǔ)。這次鄉(xiāng)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革為廣大干部職工提供了一個(gè)施展才干、展現(xiàn)優(yōu)勢(shì)、公平競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)和機(jī)會(huì)，也給部門提供了選拔人才的廣闊天地，形成了良好的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，為擇優(yōu)選配干部、合理配備機(jī)關(guān)工作人員探索了一條新路子，為我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)建立新的用人機(jī)制積累了經(jīng)驗(yàn)。許多同志受到了強(qiáng)烈的震動(dòng)，感到危機(jī)就在自己身邊，真正明白了今天不愛崗明天就落崗，今天不敬業(yè)明天就難以擇業(yè)的深刻含義，從而工作作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，在改革期間，機(jī)關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律、工作態(tài)度，工作效率都有明顯的改革觀，各部門工作井井有條，保證了改革才各項(xiàng)管理工作順利進(jìn)行。這次機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革是一次震動(dòng)，是一次教育，也是一次檢查。機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，形成干部提升素質(zhì)的風(fēng)氣，多數(shù)干部的文化層次得到了提高，本科、大專以上文化程度占半數(shù)以上。優(yōu)化了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三、取得的主要成效此次鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，按照“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的要求，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，圓滿地完成了任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：精簡(jiǎn)了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制。工作過程中，讓全體工作人員深入了解工作的全過程，使工作公開化，讓全體干部明確每個(gè)職位的條件和要求，不是誰說了算，而是要自己達(dá)到要求競(jìng)爭(zhēng)得上，班子通過才行。5個(gè)辦公室分別是黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、社會(huì)治安 治理辦公室、人口與計(jì)劃生育辦公室；1個(gè)中心是農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；3個(gè)所是個(gè)所是財(cái)政所、計(jì)劃生育服務(wù)所、勞保所；4個(gè)站是文廣站、林業(yè)站、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)站。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，創(chuàng)新管理方式，提高行政效率和工作效率是改革的要求。工作的始終是體現(xiàn)民主集中的原則。六是鄉(xiāng)三家班子會(huì)議最終決定人員的任用和崗位，充分體現(xiàn)民主集中制原則。改革領(lǐng)小組經(jīng)過反復(fù)研究和認(rèn)真推敲，對(duì)全鄉(xiāng)33個(gè)行政崗位（2個(gè)機(jī)關(guān)后勤事業(yè)編制），33個(gè)事業(yè)崗位引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在全機(jī)關(guān)中公開實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分體現(xiàn)民主集中制原則，是做好工作的保證。第三是通過大小會(huì)議，支部活動(dòng)等各種機(jī)會(huì)打招呼，對(duì)大家講清組織上既要堅(jiān)持政策的嚴(yán)肅性，也要盡可能照顧一些同志的實(shí)際困難，讓干部職工放下思想包袱。我們以穩(wěn)定人心，保證機(jī)構(gòu)改革順利推行為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)開展了疏通思想，釋疑解惑的思想政治工作。在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，改革領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施，每個(gè)階段、每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)都緊緊圍繞改革方案，并安排得緊湊而又穩(wěn)妥，保證了改革按黨委的部署實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，就對(duì)改革的有關(guān)政策和辦法及鄉(xiāng)機(jī)關(guān)人員的實(shí)際情況認(rèn)真研究，反復(fù)斟酌，按照上級(jí)規(guī)定，結(jié)合機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，制定成熟的改革方案，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)整、定崗方法作出了詳細(xì)的規(guī)定，為改革取得成功奠定了基礎(chǔ)。機(jī)構(gòu)改革，是關(guān)系到全鄉(xiāng)發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事，政策性強(qiáng)，時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大，要求高。通過本次的機(jī)構(gòu)改革工作，鄉(xiāng)干部更進(jìn)一步明確了本身的崗位責(zé)任，各負(fù)其責(zé)和部門聯(lián)合的工作機(jī)制。9月底，認(rèn)真完成前期準(zhǔn)備組織工作。一、工作開展的基本情況縣委、縣政府下發(fā)了有關(guān)鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的文件后，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，進(jìn)行機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，并根