【正文】 資項(xiàng)目中土地、環(huán)評(píng)、資金等瓶頸問題。繼續(xù)實(shí)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，制定并組織實(shí)施“十二五”工業(yè)發(fā)展“倍增”計(jì)劃，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。突出生物產(chǎn)業(yè)這一重點(diǎn)，強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)兩個(gè)支撐，打造景洪工業(yè)園區(qū)、磨憨進(jìn)出口貿(mào)易加工園區(qū)、勐海工業(yè)園區(qū)三大平臺(tái)，制定并組織實(shí)施“十二五”工業(yè)發(fā)展“倍增” 計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)西雙版納工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)張、質(zhì)量明顯提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、特色逐步鮮明四大發(fā)展目標(biāo)。完成了全州電子政務(wù)高清視頻會(huì)議系統(tǒng)第二階段建設(shè)工作；建成了州級(jí)電子公文交換系統(tǒng)中心處理平臺(tái)；組織主辦了 2011 年第十三屆邊交會(huì)信息產(chǎn)業(yè)展區(qū)參展工作；為全州公務(wù)員考試和高考提供無(wú)線電監(jiān)測(cè)技術(shù)保障，兩次保障工作均圓滿完成了任務(wù)；組織編制了《西雙版納傣族自治州人民政府網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案》和《西雙版納傣族自治州通信保障應(yīng)急預(yù)案》；組織實(shí)施了全州96128 政務(wù)服務(wù)專線的品牌化建設(shè)工作，開展了政府信息公開網(wǎng)站的整改工作；完成了全省無(wú)線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目之西雙版納州3 個(gè)小型無(wú)線電自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的選址工作和瀾滄江—湄公河水上移動(dòng)無(wú)線電監(jiān)測(cè)站建設(shè)的前期工作；完成了州人民政府超短波應(yīng)急通信系統(tǒng)的建設(shè)選址調(diào)查和設(shè)備選型測(cè)試的前期工作；啟動(dòng)了信息化、電子政務(wù)、無(wú)線電事業(yè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃的前期調(diào)研工作。截止2011 年 11 月，已兌現(xiàn)符合申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助的 256 人；累計(jì)到各級(jí)就業(yè)中心登記失業(yè)國(guó)企改革下崗離崗人員 1823 人，已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1586 人，再就業(yè)率達(dá)到87%；解決國(guó)企改革下崗離崗失業(yè)人員廉租房1512 套（新建1355 套、收儲(chǔ)157 套），預(yù)計(jì)總投資 萬(wàn)元，累計(jì)完成投資 9631 萬(wàn)元，%；全州各級(jí)各部門均與社區(qū)簽訂了協(xié)管共管協(xié)議，下崗離崗失業(yè)人員移交率達(dá)99%以上。（七）著力抓好非公經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。各工業(yè)園區(qū)一是進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加大服務(wù)力度，積極搭建招商引資平臺(tái)，制定完善招商引資優(yōu)惠政策，相繼引進(jìn)了一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，發(fā)展前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目入園開發(fā)建設(shè)；二是繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)道路暢通、通訊便捷、供電、供水保障的目標(biāo)，為項(xiàng)目入園建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了良好基礎(chǔ)條件；三是產(chǎn)業(yè)聚集步伐加快，特色優(yōu)勢(shì)日漸明顯，初步形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色優(yōu)勢(shì)明顯的發(fā)展格局。（六）著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)投資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，分解落實(shí)工業(yè)投資目標(biāo)及建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的督查和跟蹤檢查工作力度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度和項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)測(cè)調(diào)度服務(wù)制度，定期對(duì)列入省“212” 項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的 10 個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、州確定的 2 個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查，主動(dòng)與項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行溝通，共同分析項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題，積極幫助協(xié)調(diào)解決，努力為企業(yè)排憂解難，搞好服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早日建成達(dá)效。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)已獲得《資源綜合利用認(rèn)定證書》企業(yè)的動(dòng)態(tài)跟蹤管理、年檢及續(xù)報(bào)工作，扎實(shí)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，全州工業(yè)固體廢棄物綜合利用率 70%達(dá)以上；木材綜合利用率由 50%左右提高到 80%以上；黃金、木材、鐵合金加工業(yè)重復(fù)用水率達(dá)100%，建材、鐵礦精選業(yè)重復(fù)用水率達(dá)70%以上，30%橡膠加工企業(yè)重復(fù)用水率達(dá)70%左右；推廣應(yīng)用新型墻體材料132 萬(wàn)塊標(biāo)磚， 萬(wàn)噸。截至 2011 年 11 月 30 日，全州實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè) 70 戶（強(qiáng)制性清潔生產(chǎn) 15 戶），完成省定“十二五”目標(biāo)68 戶的103%，其中，51 戶（強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)15 戶）企業(yè)通過省、州審核驗(yàn)收。一與衛(wèi)汰落后產(chǎn)能的監(jiān)管，有效保證了全州節(jié)能指標(biāo)持續(xù)下降。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，組織開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)及煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，以“一通三防”和“雨季三防”為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行季度檢查制度，積極做好節(jié)日及“兩會(huì)”期間、煤礦建設(shè)項(xiàng)目等安全生產(chǎn)大檢查，督促企業(yè)整改安全隱患，制定應(yīng)急救援預(yù)案和防災(zāi)計(jì)劃，嚴(yán)防事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。以“兩費(fèi)” 征收為手段，積極推進(jìn)散裝水泥及墻改工作，推動(dòng)了全州“禁實(shí)限粘”、推廣應(yīng)用新墻材及禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌、推廣應(yīng)用散裝水泥工作進(jìn)程，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。嚴(yán)格按照統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)、“五保四壓”的計(jì)劃用電原則，通過采取加強(qiáng)電力需求側(cè)管理和負(fù)荷預(yù)測(cè)；積極協(xié)調(diào)增加省下網(wǎng)電量，做好電網(wǎng)計(jì)劃用電指標(biāo)分配及下達(dá)工作；科學(xué)調(diào)度，合理安排，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行；嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃用電紀(jì)律，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤檢查，確保計(jì)劃用電期間供電安全；組織開展全州水電站和供電設(shè)施汛期安全大檢查，確保汛期電力生產(chǎn)和電力供應(yīng)安全；強(qiáng)化行政執(zhí)法職能，依法協(xié)調(diào)處理電力設(shè)施違法違規(guī)行為等一系列行之有效的措施，有效克服了百年一遇的大旱帶來(lái)的電力供需矛盾，確保了全州電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和全社會(huì)有序用電。（二）著力抓好工業(yè)行業(yè)監(jiān)管。二、主要做法和經(jīng)驗(yàn) 回顧上述成績(jī)，我們的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)是：（一）著力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。全州電子政務(wù)高清視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)第二階段工作通過驗(yàn)收并投入運(yùn)行。2011 年，在紅塔水泥、華冠酒精等重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)的拉動(dòng)下，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)為主的工業(yè)投資持續(xù)增長(zhǎng)， 億元，同比增長(zhǎng)33%，增速超過全省平均水 9萬(wàn)噸濕法窯水泥生產(chǎn)線，完成了2011年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。全部工業(yè)完成增加值 32 億元，同比增長(zhǎng) 10%，占全州生產(chǎn)總值的比重為 20%，比“十五” 期末提高了10 個(gè)百分點(diǎn)，在第二產(chǎn)業(yè)中的比重為69%，比“十五”期末提高了 25 個(gè)百分點(diǎn)，提前兩年完成“十一五”工業(yè)發(fā)展目標(biāo)； 億元，占地方財(cái)政一般預(yù)算收入 %，比“十五” 個(gè)百分點(diǎn)。一、2011 年工業(yè)和信息化發(fā)展成效明顯 ――工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷提高。企業(yè)職工多次來(lái)委反映情況，要求委幫助解決，但是要對(duì)危房進(jìn)行改造或重建非工信委一家能解決，也不是一時(shí)能全部解決的，對(duì)危房進(jìn)行改造工作牽涉到財(cái)政、房管、供電、供水等職能部門，要想妥善的處理好職工危房問題，必須由上述部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一配合，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行解決。因此導(dǎo)致企業(yè)職工有意見不對(duì)工信委提出而出現(xiàn)直接到縣政府上訪的情況發(fā)生。（二）、工作協(xié)調(diào)難工信委在與各部門之間工作協(xié)調(diào)方