【正文】 倡廉教育內(nèi)容，將市委關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定貫徹到學(xué)員管理中去。中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》明確指出：要“把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，納入黨校、行政學(xué)院及其他各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)計(jì)劃，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育專題培訓(xùn)班。按照市委、市政府的要求，結(jié)合黨校實(shí)際，校黨委在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清了工作思路，明確了目標(biāo)任務(wù)，加大了工作力度，真正做到在落實(shí)上下功夫。嚴(yán)格的檢查考核和責(zé)任追究，促進(jìn)了懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作走上了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、出實(shí)效的健康軌道。各科室半年要向校黨委做一次書面匯報(bào)，年終要寫出懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況專題報(bào)告，向校黨委匯報(bào)。校黨委提出要堅(jiān)持以平時(shí)檢查與年終考核相結(jié)合的辦法，切實(shí)抓好懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。按照責(zé)任目標(biāo)分解方案，專項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)還分解到相關(guān)科室，明確了崗位職責(zé)，使懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作有方案、有措施、有 3落實(shí)、有檢查，實(shí)現(xiàn)了懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作由虛變實(shí)，由軟變硬，由模糊變清晰。規(guī)定一把手對(duì)懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)“直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，并認(rèn)真履行“直接責(zé)任人”的職責(zé)。（三）抓好責(zé)任分解，促使責(zé)任到位。一是成立鐘祥市委黨校懲治和預(yù)防腐敗體系及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、常務(wù)副校長(zhǎng)***任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組由紀(jì)委書記***牽頭，具體負(fù)責(zé)懲防體系建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的組織、協(xié)調(diào)、考核、督查等工作，在組織領(lǐng)導(dǎo)上 2保證反腐倡廉工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，在全校形成了黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)體制。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，端正輿論導(dǎo)向。四是校黨委定期檢查各科室對(duì)懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和落實(shí)情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，加大指導(dǎo)力度，提高落實(shí)的實(shí)效性。二是校主要領(lǐng)導(dǎo)在不同地點(diǎn)、不同場(chǎng)合不失時(shí)機(jī)地利用正反兩方面的典型，對(duì)懲防體系建設(shè)和廉政問題經(jīng)常講、反復(fù)講，找原因、說危害，教育教職工從身邊人、身邊事中吸取教訓(xùn)，耳邊警鐘長(zhǎng)鳴，心中筑起道德和法紀(jì)兩道防線。為此，校黨委要求班子成員和干部職工要站在講政治、講大局、促進(jìn)黨校事業(yè)健康發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、建立健全懲防體系的重要性和必要性，始終把懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)作為大事、要事來抓。一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建的整體合力（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，筑牢廉政基礎(chǔ)。（此頁無正文）中共子中鄉(xiāng)委員會(huì)2010年12月18日主題詞：黨風(fēng)廉政責(zé)任制 懲防體系建設(shè)自查報(bào)告抄送：縣委辦，縣監(jiān)察局。四是認(rèn)真抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾看病難、看病貴的問題。二是強(qiáng)化對(duì)低保資金、扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)資金的監(jiān)管。加大糾風(fēng)工作力度。二是加大對(duì)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)的監(jiān)督。（三）扎實(shí)開展糾風(fēng)工作，嚴(yán)禁損害群眾利益行為深入開展專項(xiàng)治理。、修改完善制度。二是改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議、公務(wù)接待和差旅費(fèi)管理等的有關(guān)規(guī)定。（二）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，掌控有效監(jiān)督方法狠抓作風(fēng)建設(shè)。二是著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，增強(qiáng)公仆意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，做到為民、務(wù)實(shí)、清12廉。一是開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育。三是建立和完善各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人親自備課、撰寫講授提綱，定期在本單位講授廉政黨課制度，一年不少于4次。一是要深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和廉潔從政教育。二是案件查辦的治本功能未能得到充分發(fā)揮，對(duì)待出現(xiàn)的問題，往往偏重于問題查處，忽視源頭治理。腐敗懲處效果不夠明顯。一是對(duì)一些重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督流于常規(guī)。對(duì)反腐倡廉工作的安排部署多，督查落實(shí)的較少。還存在以文件貫徹文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議等形式。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“一崗雙責(zé)”認(rèn)識(shí)還不足，存在執(zhí)行不力的表現(xiàn)。八、存在的主要問題及原因履職機(jī)制不夠健全。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。對(duì)便民中心人員嚴(yán)格加強(qiáng)管理，對(duì)受到群眾舉報(bào)的及時(shí)給予處理，作出書面檢查，扣罰月工作補(bǔ)貼；加強(qiáng)社縣便民綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推行農(nóng)村為民服務(wù)代理制。（1）健全鄉(xiāng)村組三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)設(shè)立了信訪接待室、社縣設(shè)立信訪接待站、組設(shè)立信訪接待點(diǎn)；推行基層信訪代理制度、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪工作制度、建立村干部輪流值班制度；對(duì)疑難信訪問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案，做到了限時(shí)辦結(jié)；鄉(xiāng)、村干部定期不定期開展民情走訪，鄉(xiāng)干部共走訪1045次、各社縣干部75次，并堅(jiān)持了記民情日記制度。推行村組代理會(huì)計(jì)核算、委派會(huì)計(jì)和民主理財(cái)、村級(jí)財(cái)務(wù)支出“月核年審”和財(cái)務(wù)公開等制度；按季度公布村組財(cái)務(wù)收支，集體財(cái)務(wù)往來較多的社縣實(shí)行每月公布一次；建立健全鄉(xiāng)、村債務(wù)化解機(jī)制、債務(wù)償還責(zé)任制、新增債務(wù)報(bào)批制和違規(guī)新增債務(wù)責(zé)任追究制；健全完善農(nóng)村集體土地、灘涂、水面、林地等資源承包、租賃、出讓等管理制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)等出讓全面推行公開競(jìng)價(jià)和招投標(biāo)制度。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則；落實(shí)農(nóng)村基層干部廉政落實(shí)農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度，并有記錄；推行了鄉(xiāng)“勤廉雙諾雙述雙評(píng)”、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、居民詢問質(zhì)詢、任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度；建立了機(jī)關(guān)中層干部、村主要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人廉政檔案。在建設(shè)中，我們?cè)诼棺訅未寤顒?dòng)室設(shè)立了“黨風(fēng)廉政宣傳室”；確定了專人負(fù)責(zé)此事，聯(lián)系點(diǎn)的各項(xiàng)工作正在進(jìn)行。（2）積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作。二是針對(duì)農(nóng)村基層黨員干部、黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的突出問題，把反腐倡廉教育列入鄉(xiāng)、村黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，依托鄉(xiāng)黨校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等教育陣地，深入開展反腐倡廉教育；三是采取黨員電教、黨課培訓(xùn)、會(huì)議、通報(bào)等多種形式，加大了宣傳教育力度。（1）加大反腐倡廉宣傳教育力度。村財(cái)務(wù)每月按時(shí)公開。（3）將目標(biāo)規(guī)劃、財(cái)務(wù)、集體資產(chǎn)管理、干部任用、8計(jì)劃生育、收費(fèi)情況、辦事程序、勤政廉政公開等納入公開內(nèi)容，以固定的事務(wù)公開欄為主，輔之以會(huì)議、便民手冊(cè)等形式進(jìn)行公開，實(shí)行常規(guī)性工作至少每季度公開一次，階段性工作逐段公開，專項(xiàng)工作隨時(shí)公開，公開的內(nèi)容至少保留一個(gè)月。（1）建立完善民主議事會(huì)、廉情監(jiān)督小組等組織，做到工作制度上墻，各社民主議事會(huì)每2個(gè)月議一次事，做到開展工作有記錄；廉情監(jiān)督小組對(duì)每季度收集到的意見和建議進(jìn)行梳理，對(duì)群眾反映的可行性意見和建議給予采納并落到實(shí)處。同時(shí)，鄉(xiāng)紀(jì)委在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)組織，當(dāng)好參謀助手并積極配合上級(jí)部門嚴(yán)格工作，使我鄉(xiāng)在行政效能建設(shè)、投資軟環(huán)境建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等工作得到了順利的開展。鄉(xiāng)黨委書記范安諦對(duì)子中鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，為總責(zé)任人；鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記譚欽彪為具體負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)政府各職能部門、黨支部、村委會(huì)、機(jī)關(guān)單位統(tǒng)一在鄉(xiāng)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制前提下，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，各盡其責(zé)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。成立了村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《四川省村務(wù)公開條例》，并制定了我鄉(xiāng)村務(wù)公開實(shí)施方案，提出了工作意見，規(guī)范了村務(wù)公開主要內(nèi)容，下發(fā)了文件，還編制了村務(wù)公開目錄。其它方面工作落實(shí)情況。推行黨員旁聽制度有效地落實(shí)了黨員尤其是普通黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，成為擴(kuò)大黨內(nèi)民主，調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情，加強(qiáng)宮內(nèi)監(jiān)督，提高地方黨員領(lǐng)導(dǎo)能力，密切干群關(guān)系的一種有效載體。達(dá)到了很好的效果，本年以來沒有一例信訪案件發(fā)生。召開了全鄉(xiāng)黨員干部大會(huì)，黨委書記對(duì)鄉(xiāng)上全體領(lǐng)導(dǎo)班子及村書記、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)各部門負(fù)責(zé)人及村主任都進(jìn)行了廉政（誡勉）談話，并做了記錄。成立“勤廉雙諾雙述雙評(píng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組，組長(zhǎng)全程參與各聯(lián)系片和村的“勤廉雙諾雙述雙評(píng)”活動(dòng)；從9月4日開始，各村級(jí)班子及成員在各黨員和村民代表會(huì)上述職述廉、公布財(cái)務(wù)收支情況，接受參會(huì)人員質(zhì)詢并作出解答，開展民主評(píng)議，推薦村級(jí)后備干部，當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果；對(duì)測(cè)評(píng)滿意率低于60%的村干部，分別給予組織調(diào)整、責(zé)令辭職、誡勉談話等處理。下面對(duì)我鄉(xiāng)制度建設(shè)自查情況匯報(bào)如下。五、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度建設(shè)工作情況按照中央、省、市、縣精神，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)決策、民主管理，引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層干部自覺遵守“六要六不要”行為規(guī)范，通過黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，融洽了黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)了黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)了鄉(xiāng)黨委的執(zhí)政能力，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出政通人和的喜人局面，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。為了構(gòu)建思想道德建設(shè)和黨員干部受教育的長(zhǎng)效機(jī)制，在全社會(huì)形成以廉為美、以廉為樂、以廉為榮4 的良好氛圍。組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位17名黨員干部學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》。一是完善全鄉(xiāng)八個(gè)村現(xiàn)有的農(nóng)村黨員電教室，開通了電化教育網(wǎng)絡(luò)，升級(jí)了電化教育硬件及軟件，為農(nóng)村黨員提供了良好的教育平臺(tái)。四是將“勤廉雙優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)作為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”重要內(nèi)容，常抓不懈，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，建立健全目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制。三是構(gòu)建體系，細(xì)化具體任務(wù)。二是提出工作要求。通過黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)真落實(shí)，樹立了良好的黨員干部形象。二、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制建設(shè)情況鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格按照中央、省、市、縣委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，建立健全了以鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)相統(tǒng)一，做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，切實(shí)抓好責(zé)任分解、考核、追究三個(gè)環(huán)節(jié)。四是將學(xué)習(xí)活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好，以全會(huì)精神