【正文】 要 污 染 物 總 量 減 排 實(shí) 施 方 案 》 （ 固 政 辦 〔 2017〕 139 號(hào) ） 、 《 固 始 縣 2018 年 大氣 污 染 防 治 攻 堅(jiān) 戰(zhàn) 實(shí) 施 方 案 （ 固 政 辦 〔 2018〕 117號(hào) ） 》 ， 并 成 立 了 固 始 縣 大 氣 污 染 防治 攻 堅(jiān) 戰(zhàn) 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 ， 負(fù) 責(zé) 組 織 推 進(jìn) 大 氣 污 染 防 治 攻 堅(jiān) 戰(zhàn) 各 項(xiàng) 工 作 ， 并 嚴(yán) 格 按 照 《 河 南 省污 染 防 治 攻 堅(jiān) 戰(zhàn) 三 年 行 動(dòng) 計(jì) 劃 (2018—2020 年 )》 的 相 關(guān) 要 求 ， 通 過 “加 快 調(diào) 整 優(yōu) 化 能 源消 費(fèi) 結(jié) 構(gòu) 、 區(qū) 域 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 和 交 通 運(yùn) 輸 結(jié) 構(gòu) ， 強(qiáng) 化 源 頭 防 控 ， 加 大 治 本 力 度 ”， “強(qiáng) 化 工 業(yè)污 染 治 理 ， 加 大 污 染 防 治 設(shè) 施 改 造 升 級(jí) 力 度 ， 推 動(dòng) 企 業(yè) 綠 色 發(fā) 展 ”等 手 段 ， 有 效 改 善 區(qū) 域環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 。表31固始縣空氣質(zhì)量統(tǒng)計(jì)結(jié)果一覽表（單位：μg/m3，O3為mg/m3）污 染 物 年 評(píng) 價(jià) 指 標(biāo) 現(xiàn) 狀 濃 度 μg/m3 標(biāo) 準(zhǔn) 值 μg/m3 占 標(biāo) 率 達(dá) 標(biāo) 情 況PM10 年 平 均 質(zhì) 量 濃 度 86 70 不 達(dá) 年 平 均 質(zhì) 量 濃 度 52 35 不 達(dá) 標(biāo)SO2 年 平 均 質(zhì) 量 濃 度 9 60 達(dá) 標(biāo)NO2 年 平 均 質(zhì) 量 濃 度 27 40 達(dá) 標(biāo)CO 24 小 時(shí) 平 均 濃 度 第98 百 分 位 數(shù) 4 達(dá) 標(biāo)O3 日 最 大 8 小 時(shí) 平 均 濃度 值 第 90 百 分 位 數(shù) 178 160 達(dá) 標(biāo)由 上 表 可 知 ， 2018 年 度 信 陽 市 固 始 縣 6 項(xiàng) 環(huán) 境 空 氣 基 礎(chǔ) 因 子 統(tǒng) 計(jì) 數(shù) 據(jù) 中 SO NOCO 均 可 滿 足 《 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB309520xx） 二 級(jí) 標(biāo) 準(zhǔn) 的 要 求 。13環(huán) 境 質(zhì) 量 狀 況一 、 大 氣 環(huán) 境根 據(jù) 河 南 省 生 態(tài) 環(huán) 境 廳 于 2019 年 6 月 4 日 發(fā) 布 的 《 2018 河 南 省 生 態(tài) 環(huán) 境 狀 況 公 報(bào) 》中 區(qū) 域 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 統(tǒng) 計(jì) 結(jié) 果 ， 項(xiàng) 目 所 在 地 為 不 達(dá) 標(biāo) 區(qū) ， 超 標(biāo) 因 子 為 PM 和 O3。本 項(xiàng) 目 位 于 固 始 縣 觀 堂 鄉(xiāng) 觀 堂 村 柿 園 村 民 組 ， 距 離 取 水 口 直 接 距 離 約 為 ，不 在 水 源 保 護(hù) 區(qū) 范 圍 內(nèi) 。經(jīng) 調(diào) 查 ， 本 項(xiàng) 目 評(píng) 價(jià) 范 圍 內(nèi) 未 發(fā) 現(xiàn) 列 入 《 國(guó) 家 重 點(diǎn) 保 護(hù) 野 生 植 物 名 錄 》 和 《 國(guó) 家 重 點(diǎn) 保護(hù) 野 生 動(dòng) 物 名 錄 》 的 動(dòng) 植 物 。 土 壤 有 機(jī) 質(zhì) 含 量 %%之 間 。 其 4 類 為 水 稻 土 、 黃 棕 壤 土 、 砂 姜黑 土 、 潮 土 。 集 中 降 雨 時(shí) ， 河 水 短 時(shí) 間 補(bǔ) 給 地 下 水 ， 漲 水 下 落 后 ， 地 下 水 回 補(bǔ) 河 水 ， 在 此 時(shí) 段 內(nèi) ，可 粗 略 認(rèn) 為 地 下 水 是 “收 支 相 抵 ”。 1 年 內(nèi) 地 下 水 位 高 的 時(shí) 段 多 在 6～ 10 月 ， 水 位 低 的 時(shí) 段 多 在 1～3 月 。（ 2） 地 下 水境 區(qū) 除 山 區(qū) 外 ， 地 下 水 位 變 化 幅 度 一 般 不 大 于 3m， 淮 河 邊 一 般 不 大 于 5m。 縣 域 內(nèi) 主 要 河 流 有 淮 河 、 史 河 、 白 露 河 、 灌 河 。 固 始 天 然 降 水 量 的 年 際 變 化 懸 殊 ，地 表 徑 流 量 的 年 際 變 化 幅 度 相 應(yīng) 很 大 。 眾 多 的 三 級(jí) 支 流與 數(shù) 以 千 計(jì) 的 溝 塘 湖 堰 相 連 ， 天 然 河 流 與 人 工 渠 道 、 水 庫(kù) 等 ， 構(gòu) 成 排 灌 兩 用 水 系 。 年 平 均 氣 溫 ℃， 年 平 均 年 降 水 量 ， 年平 均 無 霜 期 228 天 ， 年 水 面 蒸 發(fā) 量 ， 干 旱 指 數(shù) ， 日 照 時(shí) 數(shù) 小 時(shí) 。 氣 候 、 氣 象固 始 縣 處 于 江 淮 之 間 ， 屬 于 亞 熱 帶 向 暖 溫 帶 過 渡 的 季 風(fēng) 性 氣 候 區(qū) ， 氣 候 學(xué) 上 的 零度 分 界 線 壓 境 而 過 ， 是 中 國(guó) 的 南 北 氣 候 過 渡 帶 。 地 勢(shì) 南 高 北 低 ， 由 西 南 略 向 東 北 傾斜 ， 平 均 坡 降 為 1/20xx， 最 高 點(diǎn) 曹 家 寨 山 ， 海 拔 ， 最 低 處 史 灌 河 入 淮 口 ， 海 ， 為 全 省 最 低 點(diǎn) 。本 項(xiàng) 目 位 于 固 始 縣 觀 堂 鄉(xiāng) 觀 堂 村 柿 園 村 民 組 ， 見 附 圖 1。 南 北 最 長(zhǎng) 里 ， 東 西 最 寬 公 里 ， 總 面 積 2946 平 方 公 里 。46′～ 32176。21′～ 115176。10建 設(shè) 項(xiàng) 目 所 在 地 自 然 環(huán) 境 簡(jiǎn) 況自然環(huán)境簡(jiǎn)況(地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等)： 地 理 位 置固 始 縣 位 于 河 南 省 東 南 端 ， 系 豫 皖 兩 省 交 界 、 華 東 與 中 原 地 帶 交 融 處 。綜 上 ， 本 項(xiàng) 目 滿 足 “三 線 一 單 ”相 關(guān) 要 求 。（ 4） 負(fù) 面 清 單根 據(jù) 《 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 指 導(dǎo) 目 錄 （ 2019 年 本 ） 》 可 知 ， 本 項(xiàng) 目 不 屬 于 鼓 勵(lì) 類 、 限 制 類和 淘 汰 類 的 范 疇 ， 可 以 視 為 允 許 類 。（ 3） 環(huán) 境 質(zhì) 量 底 線9項(xiàng) 目 所 在 區(qū) 域 大 氣 屬 于 空 氣 環(huán) 境 質(zhì) 量 不 達(dá) 標(biāo) 區(qū) ， 主 要 污 染 物 為 細(xì) 顆 粒 物 ； 區(qū) 域 納 污 水體 史 灌 河 水 質(zhì) 均 達(dá) 標(biāo) ； 項(xiàng) 目 四 周 聲 環(huán) 境 均 能 滿 足 《 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB309620xx） 2 類區(qū) 標(biāo) 準(zhǔn) 。 本 項(xiàng) 目 生 產(chǎn)設(shè) 備 使 用 能 源 為 電 能 ， 采 用 市 政 供 電 ， 區(qū) 域 電 網(wǎng) 能 夠 滿 足 本 項(xiàng) 目 供 電 需 要 。 符 合1“三線一單”符合性分析（ 1） 生 態(tài) 保 護(hù) 紅 線本 次 項(xiàng) 目 建 設(shè) 不 觸 碰 河 南 省 生 態(tài) 保 護(hù) 紅 線 。本 項(xiàng) 目 產(chǎn) 生 的 粉 塵 經(jīng) 集 氣 罩收 集 后 ， 經(jīng) 袋 式 除 塵 器 理 后 ，通 過 15m 高 排 氣 筒 排 放 ； 擬建 項(xiàng) 目 進(jìn) 出 場(chǎng) 區(qū) 道 路 已 進(jìn) 行路 面 硬 化 ， 物 料 運(yùn) 輸 采 用 篷布 覆 蓋 及 密 閉 皮 帶 輸 送 ， 配置 1 輛 灑 水 車 ， 廠 區(qū) 出 入 口設(shè) 置 有 車 輪 清 洗 裝 置 。 “一 密 閉 ’’即 ： 廠 區(qū) 內(nèi) 貯存 的 各 類 易 產(chǎn) 生 粉 塵 的 物 料 及 燃 料 全 部 密閉 ， 禁 止 露 天 堆 放 。 “三 員 ”等 要 求22019 年 10 月 底 前 ， 全 省 工 業(yè) 企 業(yè) 完 成 物 料運(yùn) 輸 、 生 產(chǎn) 工 藝 、 堆 場(chǎng) 環(huán) 節(jié) 的 無 組 織 排 放 深度 治 理 ， 全 面 實(shí) 現(xiàn) “五 到 位 、 一 密 閉 ”。表 17 與 （ 豫 環(huán) 攻 堅(jiān) 辦 [2019]25號(hào) ） 相 符 性 分 析序 號(hào) 豫 環(huán) 攻 堅(jiān) 辦 [2019]25號(hào) 相 關(guān) 要 求 本 項(xiàng) 目 相 符 性1 嚴(yán) 格 落 實(shí) 施 工 工 地 “六 個(gè) 百 分 之 百 ”（ 施 工 現(xiàn)場(chǎng) 百 分 之 百 圍 擋 ， 物 料 堆 放 百 分 之 百 覆 蓋 ，裸 露 地 面 百 分 之 百 綠 化 或 覆 蓋 ， 進(jìn) 出 車 輛 百分 之 百 沖 洗 ， 拆 除 和 土 方 作 業(yè) 百 分 之 百 噴 淋 ，渣 土 運(yùn) 輸 車 輛 百 分 之 百 封 閉 ） 、 開 復(fù) 工 驗(yàn) 收 、 本 項(xiàng) 目 所 用 車 間 廠 房 均 為 鋼結(jié) 構(gòu) 圍 擋 廠 房 ， 項(xiàng) 目 原 料 及生 產(chǎn) 裝 置 均 位 于 固 定 廠 房?jī)?nèi) ， 無 露 天 堆 存 物 料 。 本 項(xiàng) 目 設(shè) 置 有 洗 車 區(qū) ， 對(duì) 出 入 口 車 輛 車輪 進(jìn) 行 清 洗 符 合綜 上 ， 本 項(xiàng) 目 的 建 設(shè) 符 合 《 河 南 省 2019年 工 業(yè) 企 業(yè) 無 組 織 排 放 治 理 方 案 》 中 混 凝 土 攪拌 站 等 建 材 行 業(yè) 無 組 織 排 放 治 理 標(biāo) 準(zhǔn) 要 求 。 建 設(shè) 單 位 對(duì) 廠 區(qū) 道 路 定 期 灑 水 清 掃 符 合3 企 業(yè) 出 廠 口 和 料 場(chǎng) 出 口 處 配 備 高 壓 清 洗裝 置 對(duì) 所 有 車 輛 車 輪 、 底 盤 進(jìn) 行 沖 洗 ，嚴(yán) 禁 帶 泥 上 路 。生 產(chǎn) 環(huán) 節(jié) 治 理1 上 料 口 半 封 閉 并 安 裝 除 塵 設(shè) 施 。 本 項(xiàng) 目 所 有 運(yùn) 輸 車 輛 裝 載 高 度 最 高 點(diǎn)不 得 超 過 車 輛 槽 幫 上 沿 40 厘 米 ， 兩 側(cè)邊 緣 應(yīng) 當(dāng) 低 于 槽 幫 上 緣 10 厘 米 ， 車 斗應(yīng) 采 用 苫 布 覆 蓋 ， 苫 布 邊 緣 至 少 要 遮 住槽 幫 上 沿 以 下 15 厘 米 ， 沒 有 在 廠 內(nèi) 露天 轉(zhuǎn) 運(yùn) 散 狀 物 料 符 合4 除 塵 器 卸 灰 不 直 接 卸 落 到 地 面 ， 卸 灰 區(qū)封 閉 。 符 合5 每 個(gè) 下 料 口 設(shè) 置 獨(dú) 立 集 氣 罩 ， 配 套 的 除塵 設(shè) 施 不 與 其 他 工 序 混 用 。 本 項(xiàng) 目 分 為 兩 大 功 能 區(qū) 塊 ， 即 廠 房 和 停車 區(qū) 。表 16 本 項(xiàng) 目 建 設(shè) 與 《 河 南 省 2019 年 工 業(yè) 企 業(yè) 無 組 織 排 放 治 理 方 案 》 對(duì) 比 分 析 表料 場(chǎng) 密 閉 治 理1 所 有 物 料 （ 包 括 原 輔 料 、 半 成 品 、 成 品 ）進(jìn) 庫(kù) 存 放 ， 廠 界 內(nèi) 無 露 天 堆 放 物 料 。因 此 ， 本 項(xiàng) 目 的 建 設(shè) 符 合 河 南 省 環(huán) 境 保 護(hù) 廳 關(guān) 于 印 發(fā) 深 化 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 審 批 制 度改 革 實(shí) 施 意 見 的 通 知 要 求 。與河南省相關(guān)環(huán)境保護(hù)條文相符性分析（ 1） 與 《 河 南 省 環(huán) 境 保 護(hù) 廳 關(guān) 于 印 發(fā) 深 化 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 審 批 制 度 改 革 實(shí) 施意 見 的 通 知 》 （ 豫 環(huán) 文 〔 20xx〕 33 號(hào) ） 相 符 性 分 析對(duì) 照 河 南 省 保 護(hù) 廳 發(fā) 布 的 “ 豫 環(huán) 文 〔 20xx〕 33 號(hào) ” 要 求 ， 本 項(xiàng) 目 對(duì) 比 分 析 情 況 見 下表 15。5選址合理性分析根 據(jù) 固 始 縣 觀 堂 鄉(xiāng) 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 （ 20xx2020） ， 本 項(xiàng) 目 用 地 性 質(zhì) 為 城 鎮(zhèn) 建 設(shè) 用地 區(qū) （ 附 圖 4） ， 另 根 據(jù) 固 始 縣 觀 堂 鄉(xiāng) 人 民 政 府 文 件 （ 觀 政 文 [2020]55號(hào) ） 關(guān) 于 固 始 縣 榮泰 再 生 資 源 有 限 責(zé) 任 公 司 情 況 說 明 的 函 ， 本 項(xiàng) 目 用 地 符 合 觀 堂 鄉(xiāng) 總 體 規(guī) 劃 ， 《 建 設(shè) 用 地 規(guī)劃 許 可 》 等 要 求 。本 項(xiàng) 目 周 邊 環(huán) 境 概 況 見 附 圖 3。本 項(xiàng) 目 位 于 固 始 縣 觀 堂 鄉(xiāng) 觀 堂 村 柿 園 村 民 組 ， 項(xiàng) 目 東 側(cè) 為 耕 地 和 廢 棄 的 房 屋 ， 南 側(cè) 為荒 地 ， 西 側(cè) 為 擬 建 的 固 始 縣 榮 泰 再 生 資 源 有 限 責(zé) 任 公 司 年 加 工 120xx 噸 塑 料 顆 粒 、 5500噸 塑 料 繩 建 設(shè) 項(xiàng) 目 ， 北 側(cè) 為 耕 地 。 內(nèi) 部 設(shè) 置 有 生 產(chǎn) 區(qū) 、 原 料 區(qū) 、 養(yǎng) 護(hù) 區(qū) 和 辦 公 區(qū) ， 主 體工 程 和 儲(chǔ) 運(yùn) 工 程 連 在 一 起 ， 以 便 于 生 產(chǎn) 、 儲(chǔ) 存 和 運(yùn) 輸 。（ 2） 工 作 制 度 ： 本 項(xiàng) 目 實(shí) 行 1 班 制 ， 每 班 8 小 時(shí) ， 年 運(yùn) 行 300 天 ， 年 工 作 2400 小 時(shí) 。項(xiàng) 目 防 火 等 級(jí) 屬 二 類 ， 依 托 區(qū) 域 內(nèi) 供 水 管 網(wǎng) 設(shè) 置 消 防 栓 及 消 防 泵 ， 并 于 建 筑 內(nèi) 設(shè) 置 室 內(nèi) 消防 水 池 、 接 口 及 手 提 式 滅 火 器 ， 以 有 效 處 理 火 災(zāi) 事 故 。（ 3） 供 配 電由 鎮(zhèn) 區(qū) 高 壓 電 網(wǎng) 提 供 ， 年 用 電 量 160 萬 kWh。表14主要生產(chǎn)設(shè)備一覽表序號(hào)設(shè)備名稱數(shù)量所在工序備注1. 配 料 攪 拌 機(jī) 2 臺(tái) 混 料 攪 拌 攪 拌 能 力 2426t/h42. 成 型 機(jī) 2 臺(tái) 壓 制 成 型 生 產(chǎn) 能 力 為 2226t/h3. 水 泥 筒 倉(cāng) 2 臺(tái) 水 泥 存 儲(chǔ) 200T4. 石 粉 筒 倉(cāng) 4 臺(tái) 石 粉 存 儲(chǔ) 200T5. 配 料 系 統(tǒng) 2 套 進(jìn) 料 配 料 /公用工程（ 1） 給 水項(xiàng) 目 用 水 主 要 為 生 產(chǎn) 過 程 中 攪 拌 用 水 、 設(shè) 備 清 洗 用 水 、 車 輛 及 地 面 清 洗 用 水 等 ， 以 及員 工 生 活 用 水 。表13本項(xiàng)目原料情況一覽表序號(hào) 名 稱 規(guī) 格 狀 態(tài) 消 耗 量（ 萬 t/a） 一 次 最 大儲(chǔ) 存 量 （ t） 儲(chǔ) 存 方 式1 砂 子 散 裝 粒 狀 1200 堆 料 場(chǎng) 堆 放2 石 子 散 裝 ， 0~ 塊 狀 1200 堆 料 場(chǎng) 堆 放3 水 泥 散 裝 ， ~ 粉 末 狀 400 粉 料 貯 倉(cāng) ， 2 個(gè) ， 單個(gè) 儲(chǔ) 倉(cāng) 200T4 石 粉 散 裝 粉 末 狀 800 粉 料 貯 倉(cāng) ， 4 個(gè) ， 單個(gè) 儲(chǔ) 倉(cāng) 200T（ 2） 生 產(chǎn) 設(shè) 備本 項(xiàng) 目 設(shè) 置 有 配 料 攪 拌 機(jī) 、 成