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黑人保發(fā)[20xx]73號關(guān)于印發(fā)黑龍江省進一步加強基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)實施方案的通知-文庫吧資料

2024-10-25 04:37本頁面
  

【正文】 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺給予適當(dāng)經(jīng)費支持。(十六)保證街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺工作經(jīng)費。各地人力資源社會保障部門要積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門,為街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)提供必要的建設(shè)用地和建設(shè)資金。建立考核獎勵機制,對基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)工作人員定期進行考核和獎勵,發(fā)揮先進典型的示范帶動作用,激發(fā)工作人員的積極性。(十四)加強隊伍作風(fēng)建設(shè)。加大崗位培訓(xùn)力度,強化定崗、定向培訓(xùn),努力實現(xiàn)基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)工作人員一崗多責(zé)、一專多能。采取公開招聘形式吸納高校畢業(yè)生充實基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)隊伍;鼓勵“三支一扶”、大學(xué)生村官、西部志愿者等人員,專職或兼職從事基層勞動就業(yè)社會保障服務(wù)。(十二)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。各地應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)對象數(shù)量,綜合考慮轄區(qū)內(nèi)的就業(yè)人口、用人單位數(shù)量、轄區(qū)面積、工作任務(wù)量、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,合理配置基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)的工作人員,定崗定責(zé),并實行動態(tài)管理。社區(qū)、行政村勞動就業(yè)社會保障服務(wù)站點,設(shè)置特定公益性崗位和聘用專職協(xié)管員的,由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心(所)直接管理和監(jiān)督,居委會、村委會應(yīng)給予積極支持;由居委會、村委會人員兼職的,接受社區(qū)、行政村黨組織和居委會、村委會的領(lǐng)導(dǎo),同時接受街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心(所)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)中心(所),接受同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),同時接受縣級人力資源社會保障部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同一省份內(nèi)基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺的設(shè)備配置標準應(yīng)大體一致。(九)明確設(shè)備配置標準?;鶎觿趧泳蜆I(yè)社會保障公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)要以滿足工作需要、方便群眾和經(jīng)濟實用為原則,綜合考慮服務(wù)對象數(shù)量、地理交通、服務(wù)半徑、服務(wù)內(nèi)容等因素,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平,適當(dāng)考慮未來發(fā)展需要合理確定。今后,國家將逐步建立全國統(tǒng)一的基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)標準和標識。三、注意規(guī)范化和標準化建設(shè)(七)統(tǒng)一機構(gòu)名稱。社區(qū)、行政村可以設(shè)置特定公益性崗位、聘用專職協(xié)管員,也可以由居委會、村委會工作人員兼職完成相關(guān)任務(wù),按完成任務(wù)數(shù)量、質(zhì)量給予經(jīng)費和報酬。(六)創(chuàng)新社區(qū)、行政村勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運行模式。有條件的地區(qū)可主動承擔(dān)其他公共服務(wù)功能。(五)完善街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)功能。各地也可根據(jù)區(qū)域分布和服務(wù)人數(shù)等實際情況,在鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村建立共用的服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)。要將基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍笆濉币?guī)劃,有計劃、有步驟地建立健全街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺和社區(qū)、行政村勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(三)總體目標:第一階段,從2010年開始到2012年的3年時間內(nèi),以公共就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動爭議調(diào)解和勞動保障監(jiān)察為重點,有效整合各項服務(wù)資源,明確職能職責(zé),完善服務(wù)設(shè)施,保障工作經(jīng)費,在全國街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、行政村基本建立健全勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò);第二階段,從2013年開始到“十二五”末,社會保障“一卡通”經(jīng)過試點全面實施,基本實現(xiàn)基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)的規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的目標,城鄉(xiāng)居民能夠就近享受到勞動就業(yè)和社會保障公共服務(wù)。為提高基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)能力,加快政府職能轉(zhuǎn)變,滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求,現(xiàn)就加強基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出如下意見:一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和加快建立覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系的目標,按照轉(zhuǎn)交政府職能、強化社會管理和公共服務(wù)的要求,通過有效整合資源,健全完善縣以下基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò),全面提高服務(wù)能力和水平,為廣大人民群眾提供規(guī)范、便捷、高效的公共服務(wù)。關(guān)于進一步整合資源加強基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)意見基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)是政府社會管理與公共服務(wù)體系的重要組成部分,是人力資源和社會保障政策落實和工作落實的重要載體。要逐步以專職取代兼職,以穩(wěn)定的隊伍為基層勞動保障事業(yè)發(fā)展提供人才保證。一是要爭取上級編制部門的支持,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構(gòu)的性質(zhì)和工作職能;二是要根據(jù)勞動保障工作的實際需要,合理配備專職工作人員。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構(gòu),合理配臵人員。加大對基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺的資金投入。勞動保障工作涉及民生,基層機構(gòu)工作人員所承擔(dān)的就業(yè)服務(wù)、社會保障、勞動關(guān)系、政策宣傳、勞動者維權(quán)等各項工作任務(wù)越來越重,服務(wù)范圍點多線長,工作成本逐年增加。二是將基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺建設(shè)作為一項重要指標納入政府目標考核,通過考核促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺建設(shè)這項工作擺上突出的位臵,抓緊抓好。四、今后發(fā)展建議針對以上問題,對今后基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺工作建設(shè)應(yīng)注重以下幾個方面的問題:按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺建設(shè)擺上重要位臵。目前,我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所工作人員身兼數(shù)職,工作量較大各社區(qū)勞動保障工作站工作人員均是聘用的大中專院校畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員,沒有編制,工資從就業(yè)專項資金中解決,每月工資僅830元左右,而且沒有規(guī)范的工資晉升機制,過低的收入嚴重影響了勞動保障工作人員的工作積極性,致使工作人員工作不安心。很多基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺一名工作人員服務(wù)的對象就是兩三千人,甚至一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整個勞動保障工作僅有一名工作人員,工作量之大是可想而知的。他們除了兼職做勞動保障工作,還承擔(dān)著其他大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的工作。(三)基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺工作人員少,工作任務(wù)重,隊伍不穩(wěn)定。工作中承辦的是人社部門交辦的各項勞動就業(yè)、社會保障和勞動關(guān)系等工作,但在工作中又難免有些問題要受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)中心工作的影響和干涉。(二)工作人員存在多頭管理。由于基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺缺少編制和經(jīng)費,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所人員變動較大,人員不固定,各社區(qū)勞動保障工作站沒有人員編制,工作人員大多為聘用的大中專院校畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員,工作人員工資普遍偏低,工作人員和經(jīng)費不能滿足當(dāng)前工作需要,不能充分發(fā)揮基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺在勞動就業(yè)、社會保障和勞動關(guān)系等工作中的作用。三、存在的問題近年來,基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺在就業(yè)服務(wù)等方面取得了一定成效,為構(gòu)建和諧社會和推進縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出了一定的貢獻。二、基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺現(xiàn)狀作為勞動就業(yè)和社會保障的基層服務(wù)窗口,基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺成為聯(lián)接人社部門和廣大人民群眾的重要紐帶,成為了政府搞好就業(yè)服務(wù)的重要依托,也成為了落實再就業(yè)政策的前沿陣地,基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺也是落實政府扶持政策、做好就業(yè)服務(wù)和社會保障工作的關(guān)鍵。專職人員中機關(guān)事業(yè)單位正式在編人員9人,聘用下崗失業(yè)人員10人,聘用大中專畢業(yè)生28人?,F(xiàn)有勞動就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系窗口41個,現(xiàn)有計算機29臺,打印機12臺,電話4部,檔案柜8個。第二篇:基層勞動就業(yè)和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)情況報告基層勞動就業(yè)和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)情況匯總分析報告市人力資源和社會保障局根據(jù)《張掖市人力資源和社會保障局關(guān)于對基層勞動就業(yè)和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)情況進行調(diào)研的通知》(張人社通?2012?140號)精神,對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和社區(qū)勞動保障工作站建設(shè)基本情況進行了調(diào)查,現(xiàn)就調(diào)查情況匯報如下:一、基本情況我縣共建成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和6個社區(qū)勞動保障工作站的基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺,現(xiàn)有居民48517戶,共有人口183761人,其中16周歲以上人口125934人。省廳也將按工作目標和方案實施步驟對各市、地進行考核評估,并對階段性工作開展情況進行通報。(三)考核評估。各地根據(jù)實際情況可能適當(dāng)提高生活補貼標準。為專職工作人員繳納的養(yǎng)老保險費按上年全省社會平均工資的100%作為繳費基數(shù),醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險按相關(guān)繳費規(guī)定繳納。村級服務(wù)站聘用的兼職人員每月崗位補貼150元,聘用專職人員的每月崗位補貼應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準,并按規(guī)定為其繳納社會保障費。、行政村服務(wù)站工作經(jīng)費及人員經(jīng)費也應(yīng)爭取列入地方財政預(yù)算,暫時無法列入的,由地方自籌就業(yè)資金和省里補助資金采取政府購買服務(wù)、費隨事轉(zhuǎn)、以獎代補
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