【正文】 切實推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，使行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、效率提升、監(jiān)督有力，有效遏制腐敗問題的發(fā)生。每個要將上形成的公開資料，按照《稅務(wù)系統(tǒng)檔案管理辦法》的規(guī)定，交由本機(jī)關(guān)的檔案管理部門存檔。具有公開職能的部門應(yīng)注意收集、整理行政權(quán)力公開透明運(yùn)行中形成的所有資料。三、公開的形式和范圍（一）讓領(lǐng)導(dǎo)班子知情的，通過局務(wù)會公開；（二）讓機(jī)關(guān)全體知情的，通過制發(fā)文件、政務(wù)公開欄、機(jī)關(guān)全體會等公開；（三）讓全社會知情的，通過公告、手冊、電子觸摸屏、電視等公開；四、公開的時限和程序公開的時限：行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的行政權(quán)力長期公開，階段性事項定期公開，臨時性事項隨時公開。（二）行政管理權(quán)。分征稅權(quán)、行政許可權(quán)、非行政許可的審批權(quán)、行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)、行政處罰權(quán)、其他權(quán)力六類45項：征稅權(quán)包括：增值稅征收、消費(fèi)稅征收、企業(yè)所得稅征收、車輛購置稅征收、利息稅征收、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅征收6項。通過一年時間的努力，使全局行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，形成一套行之有效的行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作機(jī)制和模式。一、總體要求指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，以規(guī)范稅收行政權(quán)力的行使為著力點，以公開透明為基本要求，以制度創(chuàng)新為手段，以監(jiān)督制約為保障，圍繞國稅部門行政權(quán)力的決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，建立健全各項制度，及時將稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)向納稅人、社會群眾或本系統(tǒng)、本單位工作人員公開，廣泛接受監(jiān)督，有效遏制腐敗問題的發(fā)生。監(jiān)督小組成員參與監(jiān)察室召開的工作例會，將群眾的意見歸納、整理，反映給局黨組，可以根據(jù)群眾的反映隨時檢查財務(wù)帳目，對經(jīng)費(fèi)支出中存在的問題提出質(zhì)疑，向群眾公布檢查結(jié)果，縣局將專門開設(shè)信箱，直接聽取干部職工和社會各界的意見和建議。要在社會各界聘請?zhí)匮O(jiān)察員，定期召開座談會，聽取他們對國稅工作的意見和建議。行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，不僅要公開結(jié)果，更要注重公開決策、操作的全過程，做到事前公開、保證內(nèi)部干部職工和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。、與糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，同抓共管，整體推進(jìn)。（二）搞好統(tǒng)籌兼顧。下設(shè)辦公室，設(shè)在監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)對行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)。五、保證措施本文出自網(wǎng)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織行政權(quán)力執(zhí)行人、法人及社會各界對公開透明運(yùn)行的行政權(quán)力，逐項進(jìn)行績效評估，包括公開的范圍、時間、形式、效果等，該調(diào)整的及時調(diào)整。第四階段，總結(jié)完善（月日—月日）。３、月日—日，對照市局督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。⒈月日—日，充分利用政務(wù)公開欄、辦事明白卡、辦事指南、公開承諾書、業(yè)務(wù)咨詢電話、機(jī)關(guān)工作簡報等傳統(tǒng)載體；完善辦稅服務(wù)廳建設(shè)，積極利用電子顯示屏、電子觸摸屏等現(xiàn)代化信息公開手段；充分發(fā)揮電視、報刊、等載體的作用。各單位、各部門要對所行使的行政權(quán)力全面清理，逐項登記，編制行政權(quán)力公開透明運(yùn)行目錄和流程圖（參考格式附后），一并報縣局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。各單位要高度重視此項工作，要召開推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作動員大會，廣泛開展全員大討論，加強(qiáng)思想教育，使廣大稅務(wù)干部充分認(rèn)識此項工作的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到縣局黨組的要求上來，增強(qiáng)推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的自覺性和主動性。五、工作步驟第一階段：動員部署（月日—０日）。在公開完畢后日內(nèi)，將所有公開資料轉(zhuǎn)交行政權(quán)力公開透明運(yùn)行辦公室，實行分類歸檔和備份。公開的程序：執(zhí)法部門產(chǎn)生新的公開項目時，要在日內(nèi)將應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容選擇適當(dāng)形式公布，并同時制成規(guī)定格式交信息中心通過外網(wǎng)向社會公布；行政管理部門應(yīng)公開的項目要在當(dāng)日報本單位權(quán)力運(yùn)行公開透明領(lǐng)導(dǎo)小組后，通過政務(wù)公開欄、上內(nèi)網(wǎng)等形式向系統(tǒng)或本單位人員公布。分內(nèi)部管理權(quán)和重要事項決策權(quán)兩類項：內(nèi)部管理權(quán)包括：公務(wù)員調(diào)配、公務(wù)員考核、公務(wù)員離任審計、干部懲處、干部選拔任免、財務(wù)審計項；重要事項決策權(quán)包括：基建管理、經(jīng)費(fèi)分配與調(diào)撥、大宗物品采購、固定資產(chǎn)處置項。行政許可權(quán)包括：增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購資格的審核、增值稅防偽稅控十萬元版專用發(fā)票、普通發(fā)票領(lǐng)購資格的審核、企業(yè)銜頭普通發(fā)票印制審批、建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿或使用稅控裝置的審批項；非行政許可的審批權(quán)包括：一般納稅人認(rèn)定、對企業(yè)財產(chǎn)損失企業(yè)所得稅稅前扣除項目的審批、企業(yè)所得稅減免稅審批、企業(yè)總機(jī)構(gòu)向下屬企業(yè)所得稅前提取總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)的審批、企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定條件的服務(wù)型商貿(mào)企業(yè)減免稅審批、企業(yè)技術(shù)改造購置國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅審批、扣繳稅款登記的核準(zhǔn)、開業(yè)稅務(wù)登記核準(zhǔn)、變更稅務(wù)登記核準(zhǔn)、注銷稅務(wù)登記核準(zhǔn)、停業(yè)登記的核準(zhǔn)、復(fù)業(yè)登記的核準(zhǔn)、延期申報的核準(zhǔn)、納稅人電子申報方式的核準(zhǔn)、代開普通發(fā)票審批、外資企業(yè)定期減免企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備投資退稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)稅務(wù)設(shè)立變更注銷登記、對外國投資者再投資退稅的審批、出口退免稅認(rèn)定、出口退稅共項；行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)包括：辦理開業(yè)稅務(wù)登記證、辦理變更稅務(wù)登記證、企業(yè)銜頭普通發(fā)票印制、代開發(fā)票工本費(fèi)、增