【正文】 進(jìn)村集中整頓轉(zhuǎn)化工作作為提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的重要手段，專項(xiàng)推進(jìn)、強(qiáng)力攻堅(jiān)，確保整頓一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)、轉(zhuǎn)化一個(gè)、鞏固一個(gè)。興辦實(shí)事，凝聚人心。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，做到用制度管人。鄉(xiāng)黨委成立工作組對(duì)該村的財(cái)務(wù)進(jìn)行清理，財(cái)務(wù)清理結(jié)束后要將清理結(jié)果予以公示，給群眾一個(gè)明白。對(duì)在職黨員進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，對(duì)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，對(duì)所有黨員實(shí)行責(zé)任管理。根據(jù)調(diào)查了解的情況，有針對(duì)性地組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神，學(xué)習(xí)《黨章》和相關(guān)政策法規(guī)，提高黨員干部思想素質(zhì)，為該村整頓奠定思想基礎(chǔ)。要通過(guò)召開(kāi)黨員、干部、群眾會(huì)議，座談?dòng)懻?、走訪調(diào)查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見(jiàn)，全面了解該村存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)整頓轉(zhuǎn)化工作的突破口。積極為后進(jìn)村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在基層陣地建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、村村通公路等建 3設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)資信貸、扶貧開(kāi)發(fā)等資金扶持和干部培訓(xùn)、民政優(yōu)撫、低保、優(yōu)良品種推廣、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、教育、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等方面加強(qiáng)政策傾斜，在同等條件下后進(jìn)村優(yōu)先，改善該村發(fā)展環(huán)境。并組織鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部建立一對(duì)一幫扶制度，明確幫扶職責(zé)和要求，切實(shí)能使所幫群眾脫貧致富。實(shí)施鄉(xiāng)一個(gè)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)辦公室（站所）聯(lián)系后進(jìn)村的辦法，堅(jiān)持對(duì)后進(jìn)村村內(nèi)工作指導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)幫助群眾脫貧致富。四、整改措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村工作。抓好“雙聯(lián)”活動(dòng)，切實(shí)為民辦事。抓好保障、加大社會(huì)投入。一是堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃，功能完善，適度超前”的原則，把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與 2新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)辦公有場(chǎng)所、黨員群眾活動(dòng)有去處，充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的作用。督促村“兩委”班子嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村黨支部和村民委員會(huì)工作規(guī)則，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)民合作、社會(huì)組織，改善組織結(jié)構(gòu)，壯大組織隊(duì)伍、改善黨員年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)，逐步凸顯黨員引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、遵紀(jì)守法、服務(wù)群眾等方面的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力和感召力，培育一批創(chuàng)業(yè)、服務(wù)、奉獻(xiàn)、美德等方面的先進(jìn)典型，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。深入開(kāi)展調(diào)查研究，發(fā)動(dòng)黨員群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助村“兩委”班子理清村級(jí)發(fā)展思路，制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)一條適合村情的發(fā)展好路子。選好配強(qiáng)村“兩委”班子，特別是要選準(zhǔn)一個(gè)能挑擔(dān)子、愿挑擔(dān)子的村黨支部書(shū)記，帶出一個(gè)有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子。三、目標(biāo)任務(wù)按照“抓好兩頭促中間”的原則，采取“查、幫、建、督”等措施，努力搞好領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，提高班子協(xié)作能力，全面提升班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升班子在農(nóng)民群眾中形象，減少群眾矛盾糾紛及信訪上訪事件，爭(zhēng)取分類定級(jí)達(dá)到“一般”班子評(píng)價(jià)。二、存在的問(wèn)題、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富增收能力較弱；、評(píng)價(jià)較差，群眾信訪、上訪及矛盾糾紛突出?，F(xiàn)結(jié)合村情實(shí)際，制定如下工作方案。加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)村黨員和群眾的教育，全面提高黨員和群眾的整體素質(zhì)。鎮(zhèn)駐后進(jìn)村工作組要幫助指導(dǎo)后進(jìn)村建立黨員活動(dòng)室、計(jì)生服務(wù)室、綜合室、配備辦公桌椅等必要的辦公設(shè)施。鎮(zhèn)黨委要指導(dǎo)村黨組織和村委會(huì)依照《安徽省村“兩委”工作規(guī)則(試行)》明確各自職責(zé)，協(xié)調(diào)關(guān)系，增強(qiáng)村“兩委”合力，確保各項(xiàng)村務(wù)工作的正常開(kāi)展。如目前沒(méi)有合適人選，可從機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部中選派。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，政治素質(zhì)好，有致富能力和能夠帶領(lǐng)群眾致富、真心真意為群眾辦事的優(yōu)秀黨員選配到村黨組織班子中來(lái)。對(duì)以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，依照法紀(jì)嚴(yán)肅處理。鎮(zhèn)黨委要有針對(duì)性地解決后進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題，對(duì)不團(tuán)結(jié)的要找出不團(tuán)結(jié)的原因，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，化解矛盾，促進(jìn)團(tuán)結(jié)；對(duì)水平低、能力弱的，滿腔熱情予以指導(dǎo)幫助，提高其領(lǐng)導(dǎo)水平；對(duì)思想作風(fēng)不端正、不廉潔、脫離群眾、不干實(shí)事的，要認(rèn)真整頓作風(fēng)，促其轉(zhuǎn)變。無(wú)村室的抓緊籌集資金，建立黨員活動(dòng)室、計(jì)生服務(wù)室等，規(guī)范村級(jí)陣地建設(shè)。對(duì)宗族勢(shì)力和封建迷信活動(dòng)嚴(yán)重的村，要進(jìn)行正確的教育，引導(dǎo)干部群眾正確對(duì)待，抵制宗族勢(shì)力和封建迷信等落后習(xí)俗，搞好社會(huì)主義精神文明建設(shè)。對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂的村要派出會(huì)理帳、精核查、工作踏實(shí)的“內(nèi)行人”直接牽頭查賬，該追回的追回，該清還的清還，該補(bǔ)齊的補(bǔ)齊，對(duì)違法違紀(jì)的移交司法機(jī)關(guān)審理。黨委駐后進(jìn)村工作組要把收集梳理出的問(wèn)題作為整頓工作的重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施重點(diǎn)突破。要虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，在村黨員和群眾參與的支持下搞好整頓，改變面貌。鎮(zhèn)黨委對(duì)后進(jìn)村要組成由1名班子成員任組織、2名以上農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能力比較強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部為成員的整頓后進(jìn)村工作組，入村開(kāi)展整頓工作。三、方法步驟整頓工作分四個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：摸清情況，制訂整頓方案(7月10日7月31日)鎮(zhèn)黨委組織人員進(jìn)駐各后進(jìn)村，調(diào)查摸底，重點(diǎn)摸排后進(jìn)村黨組織建設(shè)情況、兩委班子情況、黨員活動(dòng)開(kāi)展情況、黨員思想狀況與作用發(fā)揮情況、黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)情況等，黨委在摸清問(wèn)題的基礎(chǔ)上，逐村制定切實(shí)可行的整頓工作方案。二、目標(biāo)任務(wù)鎮(zhèn)黨委根據(jù)后進(jìn)的實(shí)際，找準(zhǔn)實(shí)際問(wèn)題，確定整頓目標(biāo)，確保整頓的質(zhì)量和效果。為切實(shí)做好后進(jìn)整頓工作，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，根據(jù)省、市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定后進(jìn)村黨組織整頓工作方案。立足本地資源優(yōu)勢(shì)，加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，積極引進(jìn)與本地種養(yǎng)特色相適應(yīng)的公司或加工企業(yè)，建成龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)，集體增收，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，嚴(yán)格按照村莊總體發(fā)展規(guī)劃和土地布局，在全村形成西部林業(yè)區(qū)、北部農(nóng)業(yè)區(qū)、南部工業(yè)區(qū)、中東部居住區(qū)的發(fā)展模式。理清發(fā)展思路，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊承當(dāng)前柏墊乃至全縣全力招商、加快發(fā)展的東風(fēng)，充分利用本村地處三鎮(zhèn)交界、交通便捷、資源豐富等優(yōu)勢(shì)，對(duì)外加大宣傳、加強(qiáng)交流，對(duì)內(nèi)積極化解糾紛，加強(qiáng)引導(dǎo)，營(yíng)造良好的對(duì)外發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)法制宣傳教育，積極引導(dǎo)農(nóng)民群規(guī)范有序的參與村級(jí)公共事務(wù)的決策和管理。本著“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則，規(guī)范發(fā)展黨員工作流程和程序，切實(shí)做好黨員培養(yǎng)教育工作，筑牢戰(zhàn)斗