【正文】 “監(jiān)管不到位”就是犯罪。通過這些活動，對于“堅持以人為本執(zhí)政為民理念，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”有了更多、更深的理解和體會。堅持以人為本、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，是黨的根本宗旨，也是我們黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。要規(guī)范行為，要嚴(yán)格執(zhí)行各項人事政策，堅持原則，秉公辦事，防止腐敗行為、瀆職行為和粗暴行為影響、損害干部職工利益。要為員工在工作當(dāng)中提供學(xué)習(xí)的機會，使他們不斷進步。要通過工作流程設(shè)計，使員工的工作更富有靈活性，并體現(xiàn)出責(zé)任感。③在制度保障上，企業(yè)的目標(biāo)必需與員工的目標(biāo)相契合，企業(yè)的各種管理制度、行為準(zhǔn)則須在以人為本的前提下來制定，而非傳統(tǒng)管理中僅僅將員工看成管理的對象，從管理者的角度，對員工采用強制的手段、硬性的制度等進行約束式管理。②在工作內(nèi)容上，要制定符合農(nóng)村信用社特點的人力資源開發(fā)規(guī)劃，從現(xiàn)實出發(fā)，從需要入手，著力吸收和培養(yǎng)通曉國內(nèi)外金融企業(yè)管理理論和金融理論，具有一定的實踐經(jīng)驗和市場經(jīng)驗的人才，包括現(xiàn)代人力資源管理人才、國際金融與貿(mào)易專業(yè)人才、軟件開發(fā)人才、計算機網(wǎng)絡(luò)管理人才、法律專業(yè)人才、會計人才、投資技術(shù)人才、市場營銷人才等，形成尊重職工、愛護人才為主要內(nèi)容的企業(yè)文化，對員工進行有機整合，做到人盡其才、知人善任、知人善免，讓職工產(chǎn)生歸屬感、信任感和榮譽感，對組織懷有忠誠感和效忠心理。這與簡單地只管人員調(diào)入調(diào)出、算算工資、整理檔案、人事報表等工作并不完全一樣。因為“以人為本”要體現(xiàn)和落實在人力資源工作中，必須要通過廣大人力資源工作者的實際行動和具體工作來實現(xiàn)。（六）改變思想觀念和工作作風(fēng)，努力推進農(nóng)村信用社人力資源工作人文管理、人文服務(wù)。在穩(wěn)妥推進改革的同時，還要嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，切實維護和保護廣大職工的利益。如工效掛鉤工資考核、退休退養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、房屋貨幣化、人員進出等問題。隨著改革的不斷深入，維護穩(wěn)定的因素就更加重要、更加繁重。（五）正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，穩(wěn)妥實施農(nóng)村信用社人力資源制度改革。四要采取多種形式，積極配合協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快建立健全社會保障體系，以消除廣大職工的后顧之憂，最大限度地保護他們的切身利益。積極創(chuàng)造條件，為每個員工提供施展才華，實現(xiàn)自我價值的機會和場所。二要加強人員交流工作，促進人員合理流動，使每個人盡可能做到專業(yè)對口，才盡其用，促使其個人愛好、專長得到充分發(fā)揮。這就要求我們一是要結(jié)合農(nóng)村信用社改革，探索完善分配激勵機制，不斷完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。知識和人才需要尊重，勞動和創(chuàng)造需要激勵，干部職工的生活和歸宿也需要得到保障。同時，通過后備干部考試，也激發(fā)員工學(xué)習(xí)，增強員工積極向上的源動力；要建立以政績論優(yōu)劣，以效益比高低和無功就是過的評價標(biāo)準(zhǔn)，推行聘用制和崗位管理制度為重點，不斷推進和深化人事制度改革，要力爭在科學(xué)設(shè)崗、競爭上崗、完善考核、加強管理等方面有所突破，為農(nóng)村信用社的生存與發(fā)展注入生機與活力；（四）以實現(xiàn)尊重知識、尊重人才、尊重勞動和尊重創(chuàng)造為根本目的，進一步探索和完善農(nóng)村信用社激勵、保障機制。在這方面，農(nóng)村信用社要從實際出發(fā)，走有農(nóng)村信用社特色的人力資源道路。如果干部職工享受的權(quán)利、贏得的機會不能平等，尊重保護職工，保障職工的權(quán)利就會成為一句空話。（三）按照“公開、公平、公開”原則，不斷改進完善農(nóng)村信用社選人用人機制。為此，這就需要在人才資源開發(fā)中，一方面，要盡可能挖掘和發(fā)掘每個人的潛能，最大限度地解放人和開發(fā)人，建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍；另一方面，要加強人才隊伍的能力建設(shè)，不斷提高他們的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，要通過能力培養(yǎng)，進一步解放人和開發(fā)人，讓一部分人脫穎而出。因此，中央人才工作會議要求堅持把能力建設(shè)作為人才資源開發(fā)的主題，把人才資源能力建設(shè)作為人才培養(yǎng)的核心。（二）要立足于解放人和開發(fā)人，加強農(nóng)村信用社人才資源能力建設(shè)。具體就是要做到：一是必須解放思想，更新觀念，努力營造有利于人才成長的體制、機制和環(huán)境，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，做到不拘一格選人才；二是要充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在企業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，正確處理人才資源開發(fā)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，努力使人才資源開發(fā)與企業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互促進；三是注重人才的健康成長，充分發(fā)揮人才的作用。（一）牢固樹立科學(xué)的人才觀，真正把干部職工作為農(nóng)村信用社發(fā)展的根本動力。以人為本的關(guān)鍵在于企業(yè)對員工各種需求的關(guān)注和滿足，且在企業(yè)與員工相互投資中企業(yè)應(yīng)居于主導(dǎo)地位，即企業(yè)應(yīng)主動針對員工需求進行投資，這樣自然會得到員工的回報，而非傳統(tǒng)管理中，企業(yè)期待員工做出貢獻后才給予相應(yīng)的報酬。三、農(nóng)村信用社人力資源工作如何堅持和體現(xiàn)“以人為本”以人為本企業(yè)文化的價值觀是倡導(dǎo)尊重人、理解人、關(guān)心人、依靠人、發(fā)展人和服務(wù)人。所以，開發(fā)人才資源，必須牢牢把握“以人為本”這個根本。從某種意義上講，人才資源開發(fā)工作，就是為了更多的選拔引進人才、更好的培養(yǎng)使用人才、更恰當(dāng)?shù)呐渲霉芾砣瞬藕妥钣行У募類圩o人才。這種觀念，為人才資源開發(fā)既提出了新要求，也提供了新機遇?！耙匀藶楸尽笔前讶俗鳛榘l(fā)展的主體，把人作為發(fā)展的根本動力，也就是要為發(fā)掘人的潛能、發(fā)揮人的聰明才智創(chuàng)造良好條件。人才問題一直是制約農(nóng)村信用社發(fā)展的“瓶頸”。不然，人力資源管理就會失去坐標(biāo)，偏離方向，就難以達到和實現(xiàn)人力資源管理的根本目的。其目的就是謀求人與事的恰當(dāng)配合，彼此協(xié)調(diào)，并通過管理，做到因事求才、因才施用，人盡其才，才盡其用，最終使所有人員都能積極進取，團結(jié)一致，充分發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性。而人力資源管理則是按照客觀規(guī)律，依據(jù)法律規(guī)章，運用科學(xué)理論、原則和方法，對工作人員的錄用、培訓(xùn)、考核、獎懲、任免、工資、福利、退休、辭職以及流動等項工作進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督的活動。其核心是堅持干部職工在企業(yè)發(fā)展中的主體地位，這種主體地位，一方面要求企業(yè)的運行發(fā)展，應(yīng)當(dāng)始終圍繞干部職工來展開，以“以人為本”取代“以物為本”的思維方式，實現(xiàn)人與物的統(tǒng)一；另一方面，還必須把“一切為了人”的原則，建立在“一切依靠人”的基礎(chǔ)上，確立一切從職工出發(fā)，一切為了職工利益的理念，同時也具有一切依靠干部職工，干部職工是推進改革與發(fā)展的力量源泉的方法。農(nóng)村信用社“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，就是把農(nóng)村信用社的干部職工作為農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)發(fā)展的本原、本體，把人的發(fā)展視為企業(yè)發(fā)展的本質(zhì)、目的、動力和標(biāo)志的發(fā)展觀念。只有這樣，才能堅持“以人為本”作為農(nóng)村信用社新時期人力資源工作的出發(fā)點和落腳點，才能順應(yīng)時代潮流，跟上時代前進的步伐，才能落實各項改革措施，才能在未來的競爭中而于不敗之地。用人機制不科學(xué)、激勵機制不完善、人力資源配置不當(dāng)、潛力挖掘不夠；員工的文化素質(zhì)業(yè)務(wù)技能與行業(yè)發(fā)展差距較大；由于改革滯后，沒形成自上而下的培訓(xùn)體系，培訓(xùn)工作缺乏長遠規(guī)劃和近期安排，培訓(xùn)投入少，培訓(xùn)力度弱；對人力資源工作重要性認(rèn)識不到位，人力資源工作者觀念守舊，方法落后。在未來的經(jīng)濟生活中，誰擁有人才，誰就擁有市場，誰就擁有生存空間；否則，誰就會在競爭中失去市場，喪失生存空間。世界上許多國家把發(fā)展的重點和目標(biāo)不約而同地集中在人力資源的有效利用上。相對于物質(zhì)資源，人力資源是一種最寶貴、最重要的資源。因此，“以人為本”應(yīng)該說不僅是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)，是科學(xué)人才觀的核心，而且也是人力資源工作的