【正文】 的培育上，用“招商引資”來確定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，來解決經(jīng)濟發(fā)展的總量問題、速度問題和效益問題，加快外向型經(jīng)濟的發(fā)展步伐。蘇州從上個世紀八十年代中期就確立了發(fā)展外向型經(jīng)濟的思路，堅定不移的把利用外資作為經(jīng)濟發(fā)展重點，外貿(mào)、外資、外經(jīng)一起抓，形成了以外向為主導的經(jīng)濟格局。但我們不能就此滿足，今后的工作重心仍然要放在發(fā)展工業(yè)上，全縣廣大干部都要把主要精力用在研究工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，牢固堅持“工業(yè)立支柱”的思路不能動搖，把解放思想的突破點繼續(xù)放在強力推進我縣的工業(yè)化進程上，并善于創(chuàng)造和把握一切加快發(fā)展的機遇，在能源、農(nóng)產(chǎn)品加工、機械冶金三大支柱產(chǎn)業(yè)上做出成效。要堅定加快發(fā)展的信心和決心，增強新形勢下破解加快發(fā)展難題的能力和水平，向解放思想要出路、要速度、要突破，在解放思想中闖新路、謀發(fā)展、求實效。如此之大的差距原因固然是多方面的，但歸根結底還是思想觀念所決定的。我們干部群眾逐步樹立了想富、盼富、謀求快速發(fā)展的理念，但也存在滿足于一般性的溫飽和小富即安的思想。我們與蘇州相比，在思想觀念的解放、搶抓機遇的膽識和敢為人先的氣魄上有很大差距。（一）加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須學習借鑒蘇州人搶抓機遇的膽識和敢為人先的魄力，解放思想，在經(jīng)濟發(fā)展觀念上求突破。而我們在思想觀念上、工作方法上僵化、保守，抓落實力度不夠，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，講得多、落實少，有的思路很好最終沒有落到實處，沒把事辦成。以三個有利于為標準，創(chuàng)造性地制定政策，引導發(fā)展，在工作上有敢于爭先的銳氣、自我加壓的勇氣、負重奮進的志氣、團結拼搏的士氣。（五）抓落實上的差距。婦聯(lián)每周組織兩次才藝培訓，邀請外商太太參加；工會每年組織勞模評選，給予外企極大的傾斜；宣傳的重點放在企業(yè)；教育部門千方百計為企業(yè)子女入學開綠燈。他們認為，服務質(zhì)量的高低，取決于服務質(zhì)量最差的部門，而不是最好的部門。（四）服務質(zhì)量上的差距。我們在蘇州學習期間，企業(yè)最怕的是：“外商來了招手，酒席上拍手，出了問題就撒手，不達目的就關門打狗”、“一個小科長可以搞死一個企業(yè)”?？蜕虂硗顿Y，只要交清了土地款，其他一切都由政府部門辦理，而且是免費的，真正做到了圍墻外的政府管，圍墻內(nèi)的企業(yè)管。（三）軟環(huán)境上的差距。蘇州市將工業(yè)園區(qū)建設作為招商引資的特區(qū)，規(guī)劃一步到位，并且區(qū)內(nèi)供水、供熱、供電、交通、通訊等基礎設施完善，自然環(huán)境優(yōu)美。（二）硬件載體上的差距。四是善于搶抓信息。而我們在發(fā)展經(jīng)濟中總是怕吃“虧”，怕老板賺錢多了。二是善于吃“虧”。蘇州特別是昆山市經(jīng)濟發(fā)展速度飛快，靠的是“親商、富商、扶商”的理念。同時，蘇州全力打造的法制政府、陽光政府、效能政府、誠信政府和廉潔政府，在推進外向型經(jīng)濟的發(fā)展中起到了重要作用。在昆山，對外企形成了“三個服務體系”——外商審批一條龍服務、項目建設全方位服務和企業(yè)開工投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務；建立了與外商溝通的“三條通道”——外商投資協(xié)會、臺商投資協(xié)會和外商沙龍；成立了“三個中心”——外資企業(yè)服務中心、投訴中心和配套中心。七是軟環(huán)境建設讓投資者開心。六是服務環(huán)境讓投資者稱心。五是配套環(huán)境讓投資者放心。蘇州市在規(guī)劃時，有意識地把開發(fā)區(qū)分為日韓區(qū)、港澳臺區(qū)、歐美區(qū)，并按外商的生活習慣建設娛樂設施、學校、醫(yī)院、銀行，讓外商感到就像住在國內(nèi)一樣，這里就是家鄉(xiāng)。政府將所有政策一律向全社會公開，做到及時、準確、全面，不搞“內(nèi)外有別”，政策規(guī)定的一分不少，政策以外的一(本文權屬文秘之音所有，)分不收，讓投資者明明白白。特別是昆山市，沒有機場，為保證物流快捷，修建了80公里機場高速路貫通虹橋機場。二是基礎環(huán)境讓投資者省心。2002年以來，蘇州市先后投資20億元，實行了社會治安網(wǎng)絡化管理。蘇州營造發(fā)展環(huán)境，不是局限于修修路、減減稅等外科手術，而是作為一個體系來進行建設。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)資源的聚集與最佳配置是唯一的發(fā)展途徑。（五）以強化服務為保障，營造了經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。通過10多年的發(fā)展，蘇州市除了一產(chǎn)業(yè)外，基礎設施得到了高速發(fā)展，絲紡工業(yè)退出了蘇州市區(qū)，集中轉移到盛澤鎮(zhèn)、高耗能、低效益項目淡出。也就是說蘇州與上海相比，上海是大樹、是強者，與上海競爭，自己處于劣勢，蘇州要發(fā)展，必須充分發(fā)揮自己的特點。（四）以準確定位為基礎，推動了特色產(chǎn)業(yè)的全面升級?！?003年，蘇州工業(yè)園區(qū)一天創(chuàng)造1個億GDp，一天上繳1260萬元財政收入，一天引進4000萬美元外資。特別是昆山，幾乎鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有開發(fā)區(qū)，最多一個鎮(zhèn)就有5個開發(fā)區(qū)，他們對入園企業(yè)實行一企(本文權屬文秘之音所有，)一策，做到了對外商企業(yè)的要求都得到圓滿解決，增強了對客商的吸引能力，促進了經(jīng)濟的快速增長。園區(qū)建設采取市場為主、政府為輔的運作機制，投資公司通過市場融資建設，待“九通一平”再招商，走出了一條靠內(nèi)資企業(yè)樹形象、靠外資企業(yè)上檔次的成功之路。（三）以工業(yè)園區(qū)為依托，構筑了高起點的經(jīng)濟發(fā)展載體。大膽鼓勵外商進昆山經(jīng)商賺錢，在發(fā)展之初，昆山就提出“沒有上海的大頭，就沒有昆山的零頭”的理念，千方百計讓來昆山技術指導、投資的上海人“賺得滿意，投得情愿”。全社會形成了“引進項目是恩人，投資老板是親人，招商引資出能人，影響招商是罪人”的招商氛圍。三是以專業(yè)隊伍招商。用他們自己的一句話：“象螞蟥一樣釘在項目上”、“臉皮要厚，不怕吃閉門(本文權屬文秘之音所有，)羹，不怕人家臉難看；嘴皮要薄，要能說話，會說話；腿要勤，三天兩頭找上門，不達目的不走人”。二是以恒招商。芬蘭通力電梯公司在昆山投資，其總經(jīng)理出了車禍，生命垂危，昆山市委、市政府主要領導到上海請專家，昆山市紅十字協(xié)會號召全市200多人為其輸血，搶救成功后，芬蘭商界十分感動，通力電梯開業(yè)，芬蘭總理親自剪彩，并帶動了4家芬蘭企業(yè)落戶蘇州。蘇州招商引資的秘訣就是：一是以情招商。（二）以招商引資為重點，形成了全面開放的經(jīng)濟格局。在昆山有這樣的一句俗語，“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎”。如果沒有當時的縣委、縣政府領導敢想敢干，沒有全縣人民的理解支持，就不會有那么多外資項目落戶昆山，也不會有財政收入年增10億元的輝煌。特別是昆山，1984年在國務院宣布成立14個經(jīng)濟特區(qū)時，當時的昆山縣委、縣政府就提出了“14＋1”的戰(zhàn)略，在沒有得到任何認可的情況下，1985年，走上了自費開發(fā)之路，至1991年1月才被江蘇省人民政府列為重點開發(fā)區(qū)，1992年8月經(jīng)國務院批準為國家級開發(fā)區(qū)，這是全國第一家縣辦國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。三是膽子大。二是定位準。一是起點高。二、蘇州經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗（一）以思想解放為先導，開創(chuàng)了高效快速的發(fā)展局面。目前，世界500強中有96家落戶蘇州，1萬多家外資企業(yè)在此投下了900多億美元。蘇州市在發(fā)展經(jīng)濟中，政府按照“小政府、大服務”進行運作，重點強調(diào)服務，對企業(yè)管理主要是納稅管理，在企業(yè)改制上，動手早、改得徹底。近年來，蘇州市逐步構建起以蘇州市為核心、5個縣級市城區(qū)為樞紐、10多個中心鎮(zhèn)為基礎的國際化、現(xiàn)代化的區(qū)域城市框架，城市化水平達58%，尤其是張家港市、昆山市基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。蘇州生產(chǎn)并供應全球60%以上的鼠標、13%的掃描儀、12%的主機板、10%的顯示器，為國內(nèi)最大的電腦硬件和電子基礎材料生產(chǎn)基地之一，僅2004年信息產(chǎn)業(yè)的銷售額就達2560億元。（三）工業(yè)比重大。2000年以來，昆山市的GDp、%%。（二）發(fā)展速度快。2005年9月18日，國家統(tǒng)計局公布的全國十強縣中，蘇州占了4個，財政收入均超過80億元，占全國的40%（其中昆山第一，張家港第四，常熟第五，太倉第十）。一、蘇州經(jīng)濟發(fā)展的基本特點蘇州是歷史文化名城，素有魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府之稱，幅員面積8488平方公里，總人口達900萬，暫住人口300萬左右，轄張家港市、常熟市、太倉市、昆山市、吳江市，吳中區(qū)、相城區(qū)、平江區(qū)、滄浪區(qū)、金閶區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新虎丘區(qū)。期間，聽取了蘇州市各層次、各方面領導、專家對蘇州經(jīng)濟和社會發(fā)展成功經(jīng)驗的介紹，實地參觀考察了蘇州市新加坡工業(yè)園區(qū)、蘇州市高新技術開發(fā)區(qū)、蘇州市規(guī)劃館、昆山市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、張家港市、盛澤鎮(zhèn)、華西村、三得利啤酒集團、海瀾集團等，近距離、多角度地感受到了蘇州的魅力，接受了