【正文】 從全國(guó)著眼農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)外，還必須從各個(gè)地區(qū)著手調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。退耕還林還草還湖不是權(quán)宜之計(jì)，不是在糧食充裕情況下的一時(shí)安排，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性措施。長(zhǎng)期以來，我國(guó)水土流失嚴(yán)重，國(guó)土荒漠化趨勢(shì)加重，自然災(zāi)害頻繁，都是與生態(tài)環(huán)境遭到破壞有很大關(guān)系。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，大力推廣和運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，不斷提高科學(xué)種植和科學(xué)養(yǎng)殖的水平，提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的優(yōu)質(zhì)率和產(chǎn)出率，使我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體科技含量能有一個(gè)明顯的上升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，取得較好的農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。通過提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的步伐。三、進(jìn)一步調(diào)整我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策建議1．?dāng)U大優(yōu)良品種，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率。3．加強(qiáng)信息服務(wù)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別提出以下幾點(diǎn)：1．調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，首先要調(diào)整總量供求關(guān)系。因此，政府必須充分關(guān)注我國(guó)農(nóng)民人數(shù)眾多、經(jīng)濟(jì)容量狹小和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力很弱這一特點(diǎn)，既要看到市場(chǎng)化改革給農(nóng)民帶來的巨大利益，也要認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)個(gè)體小農(nóng)的沖擊。但是，由于我國(guó)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)能力十分有限，市場(chǎng)發(fā)育離成熟完善的程度還相差甚遠(yuǎn)，加之農(nóng)業(yè)特殊的產(chǎn)業(yè)特性，致使廣大農(nóng)民很難順利實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化，完全是政府的行為，是通過中央計(jì)劃、層層下達(dá)任務(wù)的自上而下的方式實(shí)現(xiàn)的。二、政府與市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)過程，特別是目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，要求對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。一、目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的問題改革以來我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然得到了較快的調(diào)整，但是與變化更快的市場(chǎng)關(guān)系相比，卻總是慢半拍。搞好發(fā)展規(guī)劃(本報(bào)告資料來源合肥市政府、三縣農(nóng)業(yè)局、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、新華網(wǎng)安徽頻道、安徽農(nóng)業(yè)網(wǎng)、合肥日?qǐng)?bào))第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的供求格局和市場(chǎng)條件的根本性變化，制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素由單純的資源約束轉(zhuǎn)向了需求約束。舉辦宣傳動(dòng)員和科技培訓(xùn)。三要進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，用標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，評(píng)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，發(fā)揮農(nóng)民創(chuàng)名牌、增效益的積極性。一要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設(shè)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情、供求趨勢(shì)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品等采集、整理和篩選信息，通過廣播、電視、報(bào)刊和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等多種形式，傳播到基層和農(nóng)戶。第三，要完善市場(chǎng)體系。其次，要設(shè)法滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)業(yè)科技的迫切需求。同時(shí)，按資源稟賦和市場(chǎng)需求，制訂一套切實(shí)可行的規(guī)劃、政策、法規(guī)，使基層干部和農(nóng)民明確調(diào)整方向，保護(hù)農(nóng)民合法自主調(diào)整與經(jīng)營(yíng)。首先是財(cái)政的支持，增加投資，積極扶持。這些都在客觀上降低了農(nóng)民作為主體對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的效果。農(nóng)民往往局限在本地集貿(mào)市場(chǎng)狹小的市場(chǎng)空間，難以得到準(zhǔn)確完整的市場(chǎng)信息。繼續(xù)抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，爭(zhēng)取本市農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)加大科技力量的投入，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量與周邊農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，發(fā)揮區(qū)域的聯(lián)合作用(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體是農(nóng)民，政府的職能是支持、引導(dǎo)、服務(wù)。應(yīng)充分發(fā)揮合肥市中心城市的輻射作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部的分工和專業(yè)化，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng)，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)后的貯藏保鮮、加工、營(yíng)銷等逐步分離出來，通過發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和完善市場(chǎng)體系，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，解決非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化滯后的問題。否則，加大科技、資金的投入就可能導(dǎo)致產(chǎn)品雖然品種、質(zhì)量很好，科技含量很高，即因較高的生產(chǎn)成本而形不成比較優(yōu)勢(shì)，使產(chǎn)品在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。微觀上突出各地特色，宏觀上形成合理布局和專業(yè)分工，避免結(jié)構(gòu)雷同。建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的區(qū)域結(jié)構(gòu)。八、建議：(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要由適應(yīng)性調(diào)整向戰(zhàn)略性調(diào)整轉(zhuǎn)變充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)。農(nóng)民的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)還缺乏信息、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、加工企業(yè)的有力支持，利益受損現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。缺乏科技人員的指導(dǎo)和服務(wù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)剛剛起步，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模還不太大，加工檔次較低，即使是龍頭企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不強(qiáng)；農(nóng)民組織化程度不高，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)力還不夠強(qiáng)。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，初步適應(yīng)了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)興起和農(nóng)業(yè)人口逐步向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的需要七、問題:(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚處在適應(yīng)性結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，與戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)相比，還有一定距離，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)：種植糧食產(chǎn)值比重仍然較大，瓜果蔬菜產(chǎn)值比重逐步提高，花鳥魚木產(chǎn)值有待提高 2．對(duì)以資源稟賦和比較成本為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢(shì)及市場(chǎng)的研究還有待深入。要按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和進(jìn)出口貿(mào)易的需要，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為，用標(biāo)準(zhǔn)化的手段培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，用標(biāo)準(zhǔn)化的措施促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與普及。當(dāng)務(wù)之急是抓好農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。在屬于江淮分水嶺缺水地區(qū)的吳山鎮(zhèn)車左村、北份村，當(dāng)?shù)赝ㄟ^引進(jìn)南瓜、冬瓜等耐旱作物品種，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，畝均增收2000元。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，數(shù)十臺(tái)大中型機(jī)械來回旋耕、覆膜，整個(gè)基地呈現(xiàn)出一片白色的“海洋”。記者日前從合肥市萬畝蔬菜園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上以解到，我市正通過這種基地連片開發(fā)，產(chǎn)業(yè)塊狀覆蓋的模式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?，F(xiàn)正著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)、培育龍頭合作組織、強(qiáng)化品牌建設(shè)、發(fā)展采后保鮮加工，以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。對(duì)品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)給予額外獎(jiǎng)補(bǔ)。為推進(jìn)南瓜基地建設(shè)，該市引進(jìn)了全國(guó)知名南瓜科研企業(yè)合肥江淮園藝研究所，推廣種植黑豐、江淮大蜜本、紅貝、金太陽(yáng)等優(yōu)新品種，建立南瓜合作社，先后同上海、陜西、河南、山東及本地周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)簽定購(gòu)銷合同。2009年，水稻平均單產(chǎn)由404公斤/畝提高到508公斤/畝，糧油優(yōu)質(zhì)率達(dá)96%。2006年以來，安排近億元農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率超過55%。“加快農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力主要依靠土地、農(nóng)資消耗向更加依賴科技和資本驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。科技種田讓農(nóng)業(yè)升級(jí)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，最終目的是為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。目前，全市各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織817家，其中，農(nóng)民專業(yè)合作社364家。目前，合肥主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平超過60%，作業(yè)面積達(dá)640萬畝，；全市建立各類專業(yè)化服務(wù)組織303個(gè)，搭建124個(gè)村級(jí)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一開展土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處、測(cè)土配肥、病蟲害防治等社會(huì)化服務(wù)。2009年，全市土地流轉(zhuǎn)面積72萬畝，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積占承包耕地面積的23%。”市農(nóng)委負(fù)責(zé)人如數(shù)家珍。“目前，市級(jí)以上‘一村一品’和特色村鎮(zhèn)突破230個(gè)，全市百畝以上苗木花卉精品園160余家、草莓種植大戶85戶，休閑漁業(yè)150處、面積5萬多畝；全市各類涉農(nóng)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)超過200家，商貿(mào)流通、貨運(yùn)企業(yè)507家，建成‘萬村千鄉(xiāng)’農(nóng)家店1313家；現(xiàn)有星級(jí)農(nóng)家樂121家，全國(guó)農(nóng)業(yè)觀光游示范點(diǎn)3個(gè)。店埠鎮(zhèn)的“一村一品”只