【正文】 建設(shè)項目總體及分階段工程進(jìn)度計劃，保證建設(shè)項目的供水、供電、污水（物）處理、通訊等配套輔助設(shè)施與主體工程同步建成，確保建設(shè)任務(wù)按期完成。 本項目招標(biāo)工作將按國家有關(guān)規(guī)定制訂保密紀(jì)律和廉政措施。 評標(biāo)專家委員會：擬由項目法人負(fù)責(zé)組建由多名專家組成的評標(biāo)委員會。 潛在投標(biāo)人的要求 通過媒介發(fā)布公告，凡具有符合工程施工所要求的施工資質(zhì)，具有良好的社會信譽和足夠的類似工程施工經(jīng)驗的施工單位，均可參與本項目的投標(biāo)。 31 公告發(fā)布 根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》，本項目擬定在《吉安市人民政府網(wǎng)》、信息日報登招標(biāo)公告。監(jiān)理、設(shè)計不招標(biāo)，直接發(fā)包。 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》； 國家發(fā)展計劃委員會《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》； 七部委聯(lián)合發(fā)布《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》； 國家發(fā)展計劃委員會令 [20xx]第 9 號《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》； 國家發(fā)展計劃委員會令第 3 號《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》； 交通部 20xx 年《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》； 江西省交通廳、水利廳關(guān)于工程招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)管理規(guī)定。今后，要把資料歸檔工作當(dāng)作重點來抓。嚴(yán)格按驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)對工程進(jìn)行驗收，并寫出驗收報告和總結(jié)。工程完工后寫出工程監(jiān)理報告、質(zhì)量評定報告等文件。發(fā)現(xiàn)問題采取書面通知形式責(zé)令整改，性質(zhì)嚴(yán)重或不及時整改的，予以經(jīng)濟(jì)處罰，直至停工整頓。對設(shè)計圖紙、文件進(jìn)行審查；對原材料或半成品進(jìn)行報驗等。建立了質(zhì)量控制體系，成立了質(zhì)量監(jiān)督小組。所采購材料進(jìn)行報驗，經(jīng)驗收合格后方可使用。材料采購實行統(tǒng)一采購制度。合同一式三份，施工單位、建設(shè)單位、農(nóng)機局各存一份。 對合同的管理按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 綜合部職責(zé)：負(fù)責(zé)項目建設(shè) 的報批、初步設(shè)計文件的編制、審核、申報、招標(biāo)等前期工作，控制項目投資、監(jiān)督項目實施、組織項目驗收等工作。其主要職責(zé)是： 按照基本建設(shè)程序和批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)組織工程建設(shè)； 根據(jù)工程建設(shè)需要組建現(xiàn)場管理機構(gòu)并負(fù)責(zé)任免其主要行政及技術(shù)、財務(wù)負(fù)責(zé)人； 負(fù)責(zé)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、工程報建和主體工程開工報告報批手續(xù)； 依法對工程項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工和材料及設(shè)備等進(jìn)行招標(biāo)，并簽訂有關(guān)合同； 加強施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包行為； 及時組織研究和處理建設(shè)過程中出現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理問題，按時辦理工程結(jié) 算； 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查現(xiàn)場管理機構(gòu)建設(shè)管理情況，包括工程投資、 27 工期、質(zhì)量、生產(chǎn)安全和工程建設(shè)責(zé)任制情況等； 負(fù)責(zé)組織編制竣工決算； 負(fù)責(zé)按照有關(guān)驗收規(guī)程組織或參與驗收工作； 負(fù)責(zé)工程檔案資料的管理，包括對各參建單位所形成檔案資料的收集、整理、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 項目法人職責(zé)：本項目的項目法人，對本項目建設(shè)的全過程進(jìn)行策劃、監(jiān)督、檢查和驗收，參與項目設(shè)計的審查工作及設(shè)計、施工、監(jiān)理等的招標(biāo)工作；監(jiān)督項目的工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，參與工程驗收；監(jiān)督檢查資金的使用情況。 糧庫需要通風(fēng)，禁止在倉庫旁種植高大樹木。 該工程選用 240mm 厚灰砂磚墻體材料，對糧食的保溫有 很大的作用。 設(shè)計依據(jù)： 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（ JGJ2695） 《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》（ GB5017693） 《工程設(shè)計節(jié)能技術(shù)暫行規(guī)定》（ GB5025487） 為考慮能源的節(jié)約和合理利用，該建設(shè)項目采取以下措施： 在建筑物設(shè)計時，應(yīng)充分考慮建筑物的朝向和建筑物周邊的利用，以獲得良好的風(fēng)采、通風(fēng)和充分的日照。該新建項目選址符合 縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，若建設(shè)方全面落實本報告提出的各項污染防治對策，加強環(huán)境管理措施，同時嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度；我們則認(rèn)為該項目是可行的。因此， 對周圍大氣環(huán)境影響不大。因此，固體廢物對周圍環(huán)境影響不大。 聲環(huán)境影響評價結(jié)論 本項目主要為糧食儲備庫和職工辦公，無噪聲源，對周圍環(huán)境無影響。由于施工影響范圍主要在施工區(qū)內(nèi)，且隨施工的結(jié)束而消失，因此對周 圍環(huán)境影響不大。 固廢防治對策： 生活垃圾及變質(zhì)谷物，可利用部分作為農(nóng)家肥，不可利用的由環(huán)衛(wèi)部門即時清運。 營運期污染防治措施 廢水污染防治 所有廢水進(jìn)入生化污水處理設(shè)施，一起處理達(dá)到 GB89781996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)后外排。搞好廠區(qū)綠化，盡快進(jìn)行植被修復(fù)，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)。 施工期污染防治措施 基建施工期間，必須加強施工管理，以減輕水土流失，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定。 地表水環(huán)境質(zhì)量 地表水體水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果均符合 GB383820xx《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 III 類標(biāo)準(zhǔn)，滿足水體功能。該項目建成后，糧食儲備量較大，要采取通風(fēng)、防潮、控溫、防腐和防鼠措施，加強管理，防止糧食變質(zhì)，避免產(chǎn)生固體廢物。因此施工期產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)按照要求進(jìn)行堆放，能回填的都用于回填，不能回填的部分由環(huán)衛(wèi)部門及時清運出施工現(xiàn)場，運送到指定的地點進(jìn)行填埋，以避免對周圍植被環(huán)境造成污染影響。 固體廢物環(huán)境影響分析 項目施工期間產(chǎn)生大量固體廢棄物，主要是施工棄土棄碴、建筑施工材料的廢邊角料和施工人員產(chǎn)生的生活垃圾等。施工機械噪聲較高，但只要執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》，嚴(yán)格施工操作規(guī)程，并對高噪聲機械加強保養(yǎng)，特別是車輛在運輸材料時，經(jīng)過居民區(qū)這些敏感點時要禁鳴，同時禁止晚上十點后和早上六點前施工。 因此，施工期間機械噪聲是影響環(huán)境的主要因素。由于工期短，施工廢水隨工期的完工而隨之結(jié)束，因此該廢水對環(huán)境只產(chǎn)生短期影響。生活污水主要污染因子為 CODcr、 BODs、 SS 等。當(dāng)施工活動排放的煙塵和有害氣體達(dá)到一定的濃度時，可造成局部和暫時的大氣污染，對人和動植物有一定危害。汽車尾氣主要來源于機動車和挖掘機械。 企業(yè)有完善的管理體系， 有相關(guān)的管理人員和生產(chǎn)技術(shù)人員，項目完工后即可正常使用和運轉(zhuǎn)，見效快。 項目工程較為簡單，社 會效益顯著，項目區(qū)群眾對該項目的建設(shè)有很高的積極性，容易組織勞力。農(nóng)機化綜合作業(yè)水平的提高，將促使越來越多的農(nóng)民離開土地，從事二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民工資性收入將大幅提高，從而有效地促 19 進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。目前，我縣有 40 余萬農(nóng)村人口，每年有 12 萬勞動力外出務(wù)工或從事二、三產(chǎn)業(yè)，另有 10余萬農(nóng)村有效勞動力需接受各類技術(shù)培訓(xùn)，掌握幾門有效專業(yè)技術(shù)，提高自身素質(zhì)和再就業(yè)能力是一種現(xiàn)實需求。農(nóng)村勞動力再分配，不僅要注重其結(jié)果，更要注重其過程；不僅要把農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移出去，還要使其得到更好的發(fā)展。而建設(shè) 縣農(nóng)機生產(chǎn)綜合服務(wù)體系正是適用了這種現(xiàn)實迫切的需求。更談不上其它先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和檢測儀器。由于我縣目前整個農(nóng)機服務(wù)體系的工作人員以上世紀(jì) 50、 60 年代出生的為主，經(jīng)過 90 年代的幾次機構(gòu)改革，都已并入農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，由于編制問題、待遇問題、退休問題導(dǎo)致隊伍建 設(shè)日趨衰弱，人員銳減，青黃不接，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已無懂專業(yè)的技術(shù)人員，業(yè)務(wù)無法開展，服務(wù)工作無能力進(jìn)行。實施農(nóng)機生產(chǎn)綜合服務(wù)體系建設(shè)項目，通過組建農(nóng)機專業(yè)合作社，不僅可 以幫助農(nóng)民解決因缺乏資金而無法購買農(nóng)機的困難，減輕農(nóng)民農(nóng)機具維修保養(yǎng)方面的負(fù)擔(dān)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，還有利于充分發(fā)揮閑置農(nóng)機具的作用，通過農(nóng)機作業(yè)有償服務(wù)和組織跨區(qū)作業(yè)，可調(diào)劑余缺，平衡供求關(guān)系，提高農(nóng)機具的使用率，從而促 18 進(jìn)農(nóng)民增收致富。 （ 2）農(nóng)機生產(chǎn)綜合服務(wù)體系建設(shè)是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民致富的迫切需要。 項目建設(shè)的意義 建設(shè) 縣農(nóng)機生產(chǎn)綜合服務(wù)體系，是符合國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃，對于提升我縣農(nóng)機裝備水平、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力、確保糧食安全以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收等方面具有現(xiàn)實而深遠(yuǎn)的意義。農(nóng)村人口大大超過城市人口的國情確定了我國拉動內(nèi)需的主戰(zhàn)場在農(nóng)村；近年來，隨著國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺，有效地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)村有效購買力大幅提高。 （ 3）建設(shè)農(nóng)機生產(chǎn)綜合服務(wù)體系有助于拉動內(nèi)需，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展就是要消除城鄉(xiāng)差別；以工促農(nóng)、工業(yè)返哺農(nóng)業(yè)就是要以先進(jìn)的工業(yè)科技技術(shù)投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，完善服務(wù)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟新的道路。全面建設(shè)小康社會，重點、難點都在農(nóng)村。通過提供社會化服務(wù)，可以有效地把各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入家庭經(jīng)營之中，不斷提高農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)裝備水平；可以在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、商品化和社會化。一方面， 農(nóng)機 服務(wù)社會化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，構(gòu)建新型農(nóng) 機 社會化服務(wù)體系本身就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的 重 中應(yīng)有之義。 16 第四章 項目建設(shè)的必要性和可行性 在 縣 建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的 農(nóng)機生產(chǎn)綜合服務(wù)體系 ，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求 ，是 十分必要和迫切的。少量地段需二次轉(zhuǎn)運。 該項目區(qū)域的運輸條件非常便利，一 般情況良好。 工程所需塊石料、沙礫料可在砂石料廠采購，運距 4公里。 該項目用電為 220V/380V，最大用電荷載為 50KW，年需用電約 3 萬度，由 縣供電公司架設(shè)計專線供電。 14 排水 場內(nèi)現(xiàn)有磚砌主排水溝一條，磚砌支排水溝多條，滿足目前的倉庫場地自然排水，新建農(nóng)機服務(wù)用房也設(shè)計了以上的排水溝，保證場內(nèi)無集水，生活污水集中排入化糞池，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。 項目選址 項目建設(shè)地點在原有的倉庫空地上，符合城市規(guī)劃要求 給排水 給水 生活及消防水源由 縣自來水公司給水管網(wǎng)供給。 20xx 年全縣經(jīng)濟(jì)在企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。全縣有耕地面積 萬公頃，可種早稻 萬公頃，晚稻 萬公頃，是省內(nèi)商品糧生產(chǎn)基地縣之一，也是贛中南農(nóng)業(yè)開發(fā)縣之一；有水面 萬公頃，可捕 撈 面積 萬公頃；全縣有林面積 萬公頂，活立木蓄積量達(dá) 32 萬立方米，是江西林業(yè)重點縣，紅心杉、九隴松、小江木等優(yōu)質(zhì)木材馳名省內(nèi)外。地貌以山地、丘陵為主，地勢南北高，中部低，從南北兩側(cè)向中部傾斜。東鄰吉安、泰和，南連寧岡、井岡山，西接蓮花、茶陵，北毗安福。 47′ 27176。 50′ 114176。 縣社會經(jīng)濟(jì)概況及發(fā)展現(xiàn)狀 縣地處贛西，毗鄰湘東， 古 稱楚尾吳頭。 綜合比較分析，我國農(nóng)機生產(chǎn)綜合服務(wù)體系的建設(shè)在政府對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息平臺建設(shè)以及技術(shù)檢測手段等方面加以扶持的前提下，結(jié)合民間自愿組建的 各類農(nóng)機專業(yè)合作組織，大力開展農(nóng)機服務(wù)；我們的農(nóng)機服務(wù)體系向信息化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展的步伐將越來越近了。河南省謝莊農(nóng)機聯(lián)合收獲股份合作社，采取謝莊農(nóng)機站為主體，吸納社會部分機具入股，組建了農(nóng)機聯(lián)合收獲股份合作社。分析發(fā)達(dá) 國家的農(nóng)機化基礎(chǔ)經(jīng)驗， 有 如制定農(nóng)業(yè)保護(hù)政策，實行農(nóng)業(yè) 11 專業(yè)化生產(chǎn)，農(nóng)機與農(nóng)藝相互適應(yīng)，種植業(yè)和畜牧業(yè)同時發(fā)展，重視農(nóng)機科研，教育和推 廣，擁有完善的社會化服務(wù)體系等 等值得我國借鑒。澳大利亞的農(nóng)機服務(wù)公司一般都既直接提供作業(yè)服務(wù)，又開展農(nóng)機具租賃服務(wù)，還回收舊機具，服務(wù)范圍覆蓋范圍廣。農(nóng)業(yè)機械合作組織形式大致可分為四類：第一類是以法國居馬、德國的農(nóng)機環(huán)和韓國的機械化營農(nóng)團(tuán)為典型代表的純屬民間性質(zhì)的、不以盈利為目的的社團(tuán)組織；第二類 是與政府聯(lián)系緊密，政府給予補貼，協(xié)助政府制定或執(zhí)行有關(guān)政策，帶有明顯中央性質(zhì)的組織形式，如日本的農(nóng)協(xié)、農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會、全國農(nóng)業(yè)機械商業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會、農(nóng)業(yè)機械工業(yè)會；第三類是純以盈利為目標(biāo)的公司和企業(yè)，美國和德國的農(nóng)業(yè)機械租賃公司、經(jīng)銷商等是典型代表；第四類是純屬政府機構(gòu)和組織性質(zhì)的組織形式，如日本的肥料機械處 (課 )、地方農(nóng)政局和美國的農(nóng)業(yè)部。自 20xx 年起我縣實施國家農(nóng)機購置補貼政策以來，這三家企業(yè)承擔(dān)起全縣農(nóng)機購置補貼機具供貨的任務(wù)，他們充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)和人才優(yōu)勢，大力推廣各類先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)機械，促進(jìn)了我縣農(nóng)機市場的繁榮；僅 20xx 年，我縣發(fā)放國家農(nóng)機購置補貼資金達(dá) 237 萬元，拉動農(nóng)民自籌資金 600 萬元，補貼各類農(nóng)機具 1700 余臺套； （ 5）截止 20xx 年末，全縣農(nóng)機總動力達(dá) 萬千瓦，各類農(nóng)機具擁有量分別為：大中型拖拉機 41 臺，手扶 拖拉機 528 臺，農(nóng)用排灌機械 11390 臺套，收獲機械 287 臺，插秧機 8 臺，運輸類變型拖拉機 1350 臺，農(nóng)田基本建設(shè)機械 46 臺，全縣包括農(nóng)機戶在內(nèi)的各類農(nóng) 10 機化服務(wù)組織達(dá)到 7389 個，農(nóng)機從業(yè)人員 22179 人。 （ 3）全縣已登記注冊并已形成規(guī)模的農(nóng)機專業(yè)合作社有 8 家；典型的有其中 4 家： 縣炳金農(nóng)機合作社，農(nóng)機農(nóng)機固定資 產(chǎn)達(dá)110 萬元，近三年農(nóng)機作業(yè)年平均收入達(dá) 80 萬元 .興農(nóng)農(nóng)機專業(yè)合作社（合作社理事長：羅建云），農(nóng)機具固定資產(chǎn)達(dá) 62 萬元，近三年，農(nóng)機作業(yè)年平均收入達(dá) 50 萬元； 愛農(nóng)農(nóng)機專業(yè)合作社（合作社理事長：戴發(fā)洪），農(nóng)機具固定資產(chǎn)達(dá) 38 萬元，近三年，農(nóng)機作業(yè)年平均收入達(dá) 3