【正文】 機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，強(qiáng)化依法行政知識(shí)培訓(xùn)。A．個(gè)人過(guò)錯(cuò) B．公務(wù)過(guò)錯(cuò) C．行為違法 D．無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，要改進(jìn)政府立法工作方法，擴(kuò)大政府立法工作的公眾參與程度。A．公眾 B．領(lǐng)導(dǎo) C．監(jiān)察機(jī)關(guān) D．人事機(jī)關(guān)．《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求法律．法規(guī)．規(guī)章得到全面．正確實(shí)施，法制統(tǒng)一，政令暢通，公民．法人和其他組織合法的權(quán)利和利益得到切實(shí)保護(hù)，違法行為得到及時(shí)糾正．制裁，（）秩序得到有效維護(hù)。要建立公開．公平．公正的評(píng)議考核制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或者錯(cuò)案責(zé)任追究制，評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)聽?。ǎ┑囊庖?。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，下面不屬于提高制度建設(shè)質(zhì)量方面內(nèi)容的是（）A．．加大政府管理成效的力度B．按照條件成熟．突出重點(diǎn)．統(tǒng)籌兼顧的原則，科學(xué)合理制定政府立法工作計(jì)劃。C．權(quán)責(zé)明確．行為規(guī)范．監(jiān)督有效．保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立。第三，要考慮合同的相對(duì)性，即要確定是以單位還是以個(gè)人的名義來(lái)對(duì)外簽訂的合同。如果是職務(wù)代理的話，會(huì)導(dǎo)致公司來(lái)承擔(dān)責(zé)任。（六）實(shí)際施工人對(duì)外簽約導(dǎo)致施工企業(yè)被訴的風(fēng)險(xiǎn)化解 目前法院審理此類案件的思路為：第一，查清基礎(chǔ)事實(shí)，比如在借款糾紛中，首先要對(duì)借款發(fā)生所依據(jù)的事實(shí)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查。第三，如果前面兩項(xiàng)都不能夠做到，并遭遇了惡意拖欠工程款，特別是房地產(chǎn)企業(yè)有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的情況時(shí)，我們就要通過(guò)訴訟或者仲裁來(lái)解決相應(yīng)的糾紛了。前面我已經(jīng)提到，當(dāng)前房子的價(jià)格已經(jīng)很高，一旦出現(xiàn)爛尾樓、房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)，工程款很可能收不回來(lái)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷認(rèn)為，工程款是遲早都能收回來(lái)的。（五）及時(shí)提起訴訟或仲裁施工企業(yè)要消除慣性思維：第一，認(rèn)為訴訟時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高、不公正，只有出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、事故或者造價(jià)有重大爭(zhēng)議才考慮通過(guò)訴訟途徑解決糾紛。第二，暫時(shí)的以房抵債，即施工單位與房地產(chǎn)公司簽訂以房抵債合同以及預(yù)售合同。安排與甲方熟悉的人員持續(xù)了解開發(fā)商的狀況，包括其資產(chǎn)狀況、房屋銷售的狀況，以及相關(guān)的融資情況，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或進(jìn)展變化，便能夠采取措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在最小程度。（二）針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目，從工程款收取、費(fèi)用支付、資金使用、工期質(zhì)量、安全等角度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)摸底、評(píng)估，也可以從與發(fā)包人關(guān)系、與實(shí)際施工人關(guān)系、與材料設(shè)備供應(yīng)商之間的關(guān)系角度，依次排查是否存在上述風(fēng)險(xiǎn)。第三是困擾施工企業(yè)優(yōu)先受償權(quán)的問(wèn)題：結(jié)算過(guò)程太長(zhǎng)延誤了優(yōu)先受償權(quán)行使，從而導(dǎo)致失權(quán)。關(guān)于優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題要注意以下幾點(diǎn)： 第一是關(guān)于優(yōu)先受償權(quán)的規(guī)定：《中華人民共和國(guó)合同法》第286條：最高人民法院關(guān)于286條的司法解釋江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問(wèn)題的意見：第二是關(guān)于優(yōu)先受償權(quán)實(shí)務(wù)中需注意的問(wèn)題：施工合同被認(rèn)定無(wú)效時(shí)不能享受優(yōu)先受償權(quán)；在工期違約金訴訟中一定要注意。假如施工企業(yè)放棄優(yōu)先受償權(quán)，一旦建設(shè)單位破產(chǎn)，那么施工企業(yè)的債權(quán)就排在銀行抵押權(quán)之后。三、如何防范施工企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)（一）謹(jǐn)慎承接墊資或要求放棄優(yōu)先受償權(quán)的項(xiàng)目在當(dāng)前形勢(shì)下，建設(shè)單位已將自身生存放在第一位，施工企業(yè)也要有相應(yīng)的意識(shí)，對(duì)一些要求墊資的項(xiàng)目審核要更加嚴(yán)格，風(fēng)險(xiǎn)太大的不要去做。更為糟 糕的是，在施工過(guò)程中，材料價(jià)格、人工工資上漲，而工期的延長(zhǎng)也增加了施工 成本，所以實(shí)際施工人是肯定要虧本的。第四，實(shí)際施工人需要被扣 除的管理費(fèi)又占到合同價(jià)款的 5%。第二，建工集團(tuán)又從其下屬子公司收回了合同價(jià)款的 1%3%。這個(gè)案子使建工集團(tuán)在承擔(dān)了高額的違約金后，也很難向?qū)嶋H施工人追償，因?yàn)橹八M(jìn)行的兩次轉(zhuǎn)包一次掛靠的行為所簽訂的合同都是無(wú)效的。另外，接近年底，工人可能會(huì)主張拖欠工資，而小業(yè)主可能因拿不到產(chǎn)證而上訪，房產(chǎn)公司不但面臨著資金壓力，其信譽(yù)也受到了損害。因?yàn)榻?jīng)過(guò)兩次轉(zhuǎn)包一次掛靠后，實(shí)際施工人獲得的價(jià)款很低，再加上當(dāng)時(shí)原材料價(jià)格、人工工資上漲，實(shí)際施工人是要虧本的，所以用盡各種手段要求調(diào)價(jià)格。此外，本來(lái)約定的工期是11個(gè)月，結(jié)果做了3年半，工期的延誤直接導(dǎo)致向400多戶小業(yè)主交房逾期，預(yù)計(jì)產(chǎn)生違約金900多萬(wàn)，同事為小業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)證還需花費(fèi)300多萬(wàn)。在施工過(guò)程中實(shí)際施工人中途對(duì)一些項(xiàng)目以以約定價(jià)款過(guò)低為由拒絕施工，房地產(chǎn)企業(yè)只能委托第三人繼續(xù)施工。但這四家實(shí)際由5個(gè)實(shí)際施工人掛靠施工。其中包括個(gè)人債務(wù)轉(zhuǎn)化為工資債務(wù)的2000萬(wàn)，農(nóng)民工和材料商索賠的1000萬(wàn)，以及實(shí)際施工人所要求支付的1500萬(wàn)。同時(shí)，由于建設(shè)單位從未向施工單位支付過(guò)工程款，當(dāng)然該施工企業(yè)也未向接受轉(zhuǎn)包的實(shí)際施工人支付過(guò)任何款項(xiàng)，于是接受轉(zhuǎn)包的實(shí)際施工人又以施工單位未付款為由起訴至法院。后來(lái)，這些債權(quán)人紛紛到法院起訴，要求施工企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。某掛靠人以施工企業(yè)的名義承接了一個(gè)施工項(xiàng)目，項(xiàng)目造價(jià)為1500萬(wàn)。（二）施工企業(yè)與分包人、材料供應(yīng)商、機(jī)械設(shè)備租賃單位之間的風(fēng)險(xiǎn)爭(zhēng)議管轄約定的風(fēng)險(xiǎn)：在合同中約定爭(zhēng)議管轄條款時(shí)，施工應(yīng)該給予充分重視，因?yàn)檫@很可能是對(duì)方設(shè)計(jì)好的。第七是工程款（進(jìn)度 款、結(jié)算款）可能無(wú)法收回。第四是結(jié)算被拖延、結(jié)算款被拖延。（一）施工企業(yè)與發(fā)包人之間出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)具體風(fēng)險(xiǎn)： 第一是進(jìn)度款被拖欠；第二是停緩建項(xiàng)目無(wú)法獲得賠償，工期無(wú)法獲得順延。二、目前形勢(shì)下施工企業(yè)主要法律風(fēng)險(xiǎn)剖析（一）施工企業(yè)與發(fā)包人之間出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式：第一是開發(fā)商直接告知無(wú)力支付，要求簽署延期付款協(xié)議并愿意承擔(dān)相應(yīng)利息等；第二是開發(fā)商采取在中間驗(yàn)收、竣工結(jié)算或進(jìn)度款審核等過(guò)程中設(shè)臵障礙等方式，故意使付款條件不成就。（某鋼材市場(chǎng)加建房屋案）（三）工人短缺、勞動(dòng)力成本大幅度提高，以及少數(shù)不法分子惡意敲詐。（二）非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的建設(shè)單位同樣面臨資金鏈緊張的局面鐵道部停撥鐵路建設(shè)資金，鐵路建設(shè)項(xiàng)目大面積停工；（鋼構(gòu)委托律師發(fā)催款函中鐵建工）城投等國(guó)有建設(shè)公司因不能從銀行獲得貨款開始借助信托進(jìn)行融資，造成一些政府投資工程資金緊張。本文來(lái)源：成都市中級(jí)人民法院（公眾號(hào)ID：chengduzhongyuan）第二篇：施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范施工企業(yè)目前所面臨的形勢(shì)及其法律風(fēng)險(xiǎn)防范一、目前施工企業(yè)所面臨的形勢(shì)（一）限購(gòu)、限貸等嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策致使一部份中小房企破產(chǎn)或倒閉作為與房地產(chǎn)開發(fā)緊密相關(guān)的施工企業(yè)，正面臨著中國(guó)歷史上最嚴(yán)的房地產(chǎn)調(diào)控。如果未行使該程序，勞動(dòng)者可以違法解除勞動(dòng)合同要求企業(yè)支付賠償金。，若勞動(dòng)者在試用期內(nèi)辭職，企業(yè)不得要求其支付該培訓(xùn)費(fèi)用，即使在勞動(dòng)合同中有明確約定的，該約定也無(wú)效。為避免勞動(dòng)者在離職后對(duì)其工資、加班工資等情形提出異議，建議您妥善保管本企業(yè)的花名冊(cè)、工資發(fā)放記錄、考勤記錄等資料。，建議您在勞動(dòng)者入職后及時(shí)為其購(gòu)買工傷保險(xiǎn)，并在發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)者發(fā)生事故后對(duì)其進(jìn)行積極救治，及時(shí)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。建議您注意保留勞動(dòng)者提交的辭職書等書面證據(jù)，以證明勞動(dòng)者是否依法行使了合同解除權(quán)。，應(yīng)按照法律規(guī)定的情形及程序解除或終止，并應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，請(qǐng)您注意遵守該項(xiàng)義務(wù)，否則將面臨加付50%至100%、甚至二倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的懲罰的風(fēng)險(xiǎn)。在試用期內(nèi)做好考核工作，對(duì)不符合錄用條件的勞動(dòng)者及時(shí)解除合同，否則過(guò)了試用期解除將支付更高的辭退成本。，但針對(duì)同一勞動(dòng)者只能約定一次，且根據(jù)勞動(dòng)合同的期限長(zhǎng)短，試用期也有相應(yīng)的期限限制，違反法律規(guī)定約定的試用期若已履行，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)向勞動(dòng)者支付賠償金。，請(qǐng)您務(wù)必遵守。但請(qǐng)務(wù)必注意競(jìng)業(yè)限制期限不得超過(guò)二年，同時(shí)在解除或終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)應(yīng)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，否則可能導(dǎo)致競(jìng)業(yè)限制條款不具有約束力。、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員是企業(yè)的寶貴財(cái)富。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，除培訓(xùn)費(fèi)用及競(jìng)業(yè)限制外，企業(yè)不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金，故企業(yè)與勞動(dòng)者約定的由勞動(dòng)者承擔(dān)的其它違約金將不會(huì)得到法院的支持；企業(yè)招用勞動(dòng)者時(shí)不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物，否則將有可能受到勞動(dòng)行政部門的處罰。在訂立合同時(shí)可書面征詢勞動(dòng)者意見，若其要求訂立固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)保留勞動(dòng)者同意的書面證據(jù)，避免事后勞動(dòng)者反悔，以未簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同為由要求用人單位支付兩倍工資。新入職員工應(yīng)提供其與先前單位解除、終止勞動(dòng)合同的證明，以及其他能夠證明該勞動(dòng)者與任何單位不存在勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)，并書面保證其在原用人單位工作期間無(wú)保密和競(jìng)業(yè)限制的約定，否則責(zé)任自負(fù)。重點(diǎn)核實(shí)求職者是否有潛在疾病、職業(yè)病，是否達(dá)到16周歲的用工年齡，是否與其他用人單位存在還未到期的勞動(dòng)合同，是否與其他單位存在競(jìng)業(yè)限制協(xié)議等情形。勞動(dòng)者拒不簽訂勞動(dòng)合同的，請(qǐng)保留向勞動(dòng)者送達(dá)要求簽訂合同通知書、終止勞動(dòng)關(guān)系通知書等相關(guān)證據(jù)，避免勞動(dòng)者不愿與企業(yè)簽訂書面勞動(dòng)合同又事后要求企業(yè)支付雙倍工資的風(fēng)險(xiǎn)。保留員工手冊(cè)簽收記錄、規(guī)章制度培訓(xùn)簽到記錄、規(guī)章制度考試試卷等證據(jù)都是證明您的企業(yè)公示或告知規(guī)章制度的良好方法。如果您忽略這一點(diǎn)，規(guī)章制度將不能作為企業(yè)用工管理的依據(jù)。一旦將來(lái)被權(quán)利人起訴，企業(yè)才有辦法從合法來(lái)源的角度進(jìn)行抗辯，以避免損失。，注意對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)記錄、權(quán)利證書、繳費(fèi)記錄、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同、合同附隨的權(quán)利證明文件、著作權(quán)原始載體等資料妥善保存。，建議您注意企業(yè)網(wǎng)站、產(chǎn)品宣傳冊(cè)、廣告宣傳單等宣傳材料中使用的圖片是否得到了著作權(quán)人的授權(quán)，盡量避免因使用在網(wǎng)絡(luò)中搜索獲得且并未付費(fèi)的圖片而陷入版權(quán)糾紛，或者與廣告公司在服務(wù)合同中明確約定此類版權(quán)糾紛的責(zé)任歸屬，便于向廣告公司追償。因此，建議您在日常經(jīng)營(yíng)中做到未雨綢繆，注意對(duì)軟件、文字、圖片、圖案、花型等作品的著作權(quán)保護(hù)，作品完成后應(yīng)及時(shí)到版權(quán)部門進(jìn)行著作權(quán)登記。，建議您注意產(chǎn)品、服務(wù)與商標(biāo)“齊步前進(jìn)”，即“產(chǎn)品走到哪，商標(biāo)也到哪”，避免在境外遭遇商標(biāo)被搶注的風(fēng)險(xiǎn)。，應(yīng)盡量使用臆造類標(biāo)識(shí)或任意性標(biāo)識(shí)，以提高商標(biāo)注冊(cè)的成功率，避免使用地名、產(chǎn)品通用名稱等不具有顯著性的文字或標(biāo)識(shí)。、許可等方式取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，請(qǐng)務(wù)必注意審查轉(zhuǎn)讓人、許可人的權(quán)屬證明文件，以防轉(zhuǎn)讓人或許可人并不是真正的權(quán)利人，或者權(quán)利已過(guò)期。權(quán)屬約定不明的疏忽往往十分致命，常常導(dǎo)致企業(yè)期望取得的專利技術(shù)、商業(yè)秘密或者該專利、商業(yè)秘密的權(quán)利被合作方奪走，甚至獨(dú)占許可都不能獲得，企業(yè)不能因此獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。，企業(yè)的一些商業(yè)秘密可能會(huì)讓對(duì)方知曉，對(duì)這類需要“拿出去”的技術(shù)，建議您盡量以專利的方法予以保護(hù)，否則請(qǐng)注意與對(duì)方簽訂保密協(xié)議加以約束，并根據(jù)客觀情況采取合理的物理保密措施。，注意與技術(shù)人員在簽訂的勞動(dòng)合同中明確約定技術(shù)成果的權(quán)利歸屬以及向技術(shù)人員支付的除工資以外的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)研發(fā)小組的研發(fā)記錄進(jìn)行定期存檔和整理，做到研發(fā)過(guò)程的有跡可循。一般而言，對(duì)上述“過(guò)程資料”的保護(hù)可采用商業(yè)秘密的方式進(jìn)行。四、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的