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正文內(nèi)容

杭州國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃-文庫吧資料

2024-10-17 23:33本頁面
  

【正文】 。(五)金字招牌工程。重點(diǎn)培育高等教育及科研產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展電子商務(wù)和服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、物聯(lián)網(wǎng)、總部經(jīng)濟(jì)、金融產(chǎn)業(yè),適度發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游。引進(jìn)世界服務(wù)外包及研發(fā)先進(jìn)企業(yè)入駐園區(qū),把新加坡杭州科技園建設(shè)成為國內(nèi)外最大服務(wù)外包基地示范城市之一,并成為國內(nèi)外一流的高品質(zhì)綜合社區(qū)。輻射區(qū)作為核心區(qū)、拓展區(qū)的產(chǎn)業(yè)化基地,打造成為先進(jìn)制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)引領(lǐng)示范區(qū)。浙江省國家大學(xué)科技園核心區(qū)打造海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)業(yè)基地,重點(diǎn)用于生物、信息、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目孵化。進(jìn)一步整合區(qū)域資源,激發(fā)科技創(chuàng)新潛能,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,加快推進(jìn)浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園老和山地塊開發(fā)建設(shè)和強(qiáng)園擴(kuò)園工程,、企業(yè)孵化、樓宇總部、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和金融服務(wù)等于一體的“西溪谷”,使其成為高新科技航母、生態(tài)文化長(zhǎng)廊、創(chuàng)新創(chuàng)意高地和基礎(chǔ)設(shè)施完備、創(chuàng)新特色鮮明、環(huán)境清幽秀美、文化氛圍濃郁的“國際科技名園”,成為杭州市科技創(chuàng)新的動(dòng)力源和社會(huì)發(fā)展的新藍(lán)海。在大江東新城中建設(shè)創(chuàng)新基地,至2015年,建成多個(gè)國家級(jí)和省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái),開發(fā)若干擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)份額高、技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先的拳頭產(chǎn)品,打造成為在國內(nèi)具有重要地位的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新基地。著力加強(qiáng)國家集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地、國家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地等國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地以及國家通信產(chǎn)業(yè)園、國家軟件產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)全市乃至全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的示范、引領(lǐng)和輻射作用。(四)平臺(tái)集聚工程。精細(xì)化工重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)硅、高等級(jí)子午線輪胎、高檔染料、食品和飼料添加劑等,培育信息化學(xué)品、生物化學(xué)品、工業(yè)表面活性劑、納米新化工材料等高科技精細(xì)化工產(chǎn)品。汽車及零部件優(yōu)先發(fā)展乘用車,積極發(fā)展中高檔大中型客車,做大做強(qiáng)汽車零部件制造。積極運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新結(jié)構(gòu),提高建筑業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。到2015年,科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),特色產(chǎn)業(yè)體系初步形成,大江東海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和涉海產(chǎn)業(yè)特色功能區(qū)建設(shè)初具規(guī)模,基地建設(shè)成效顯著,實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),積極發(fā)揮杭州海洋科技、人才資源優(yōu)勢(shì),推進(jìn)陸海聯(lián)動(dòng),加快海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。以市場(chǎng)急需的技術(shù)和產(chǎn)品為導(dǎo)向,重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車整車和關(guān)鍵零部件,突破并掌握一批新能源汽車關(guān)鍵技術(shù),穩(wěn)步塑造新能源汽車和零部件品牌。到2015年,規(guī)模以上新材料企業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上,培育和引進(jìn)一批有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭骨干企業(yè),形成一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的新材料產(chǎn)業(yè)集群,塑造一批有國際先進(jìn)水平的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,創(chuàng)建一批有持續(xù)創(chuàng)新能力的重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新中心,努力使杭州成為具有較高技術(shù)水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力、較大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的新材料技術(shù)中心與生產(chǎn)基地。大力推廣納米技術(shù)應(yīng)用,著力發(fā)展電子信息材料、光通信材料、納米材料、新型紡織材料、新型化工材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。建立起比較完整的產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)配套體系,空間布局顯著優(yōu)化,初步建成國內(nèi)有影響的新能源產(chǎn)業(yè)化基地。加快實(shí)現(xiàn)新型電池規(guī)?;l(fā)展;積極開發(fā)核電裝備、潮汐能設(shè)備、生物質(zhì)能等領(lǐng)域。以非晶或微晶硅薄膜電池及組件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為核心,向配套材料、關(guān)鍵裝備和中下游應(yīng)用產(chǎn)品等方向延伸,完善從硅料、太陽能電池及組件到系統(tǒng)集成、電站工程總承包的完整產(chǎn)業(yè)鏈,積極開拓國際國內(nèi)市場(chǎng),努力打造國家級(jí)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地。建成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)組織體系和行業(yè)服務(wù)體系,形成具備較強(qiáng)的國際及區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作和競(jìng)爭(zhēng)能力的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群,打造杭州市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)示范性基地,為建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會(huì)“六位一體”的低碳城市提供穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。積極開展低碳技術(shù)的研究和利用;環(huán)保領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展污染物治理技術(shù)與設(shè)備、環(huán)保材料等;節(jié)能領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)裝備等,并大力發(fā)展新光源產(chǎn)業(yè);同時(shí),積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)和環(huán)保技術(shù)服務(wù)。培育一批具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)、一批具有較大市場(chǎng)份額的高附加值產(chǎn)品、一批具有較強(qiáng)孵化能力的專業(yè)孵化器,到2015年,全市規(guī)模以上生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1300億元,建立完整的生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)配套體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng)、創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)、組織結(jié)構(gòu)更趨完善、空間布局顯著優(yōu)化四大目標(biāo),建成浙江省生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化重要基地,華東乃至全國一流、面向國際的生物產(chǎn)業(yè)基地。選定重大關(guān)鍵及成套裝備等為突破口,以研發(fā)制造領(lǐng)域?yàn)橹?,兼顧生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域,不斷推進(jìn)研發(fā)制造與生產(chǎn)服務(wù)融合發(fā)展,大力提升重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新能力和裝備制造業(yè)規(guī)?;w實(shí)力,引領(lǐng)全市制造業(yè)發(fā)展。到2015年,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超4000億元;重點(diǎn)骨干企業(yè)Ramp。(三)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工程。推進(jìn)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè),培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理、公共服務(wù)和國際貿(mào)易中的重要作用,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的研制、實(shí)施和推廣,打造標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)市,實(shí)現(xiàn)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織達(dá)40個(gè),制(修)定國際標(biāo)準(zhǔn)增至20項(xiàng),制(修)定國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)300項(xiàng),制定和實(shí)施特色塊狀產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)達(dá)30項(xiàng);承擔(dān)國家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目達(dá)100項(xiàng),規(guī)模以上企業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)率達(dá)80%以上。鼓勵(lì)與國際中介組織開展合作。推動(dòng)專業(yè)性行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)規(guī)劃、評(píng)估咨詢等服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升公共技術(shù)服務(wù)水平,搭建具有公益性、開放性、基礎(chǔ)性的科技條件和服務(wù)平臺(tái),為杭州科技創(chuàng)新與科技創(chuàng)業(yè)提供高質(zhì)量的各類技術(shù)服務(wù)。建設(shè)杭州市高新區(qū)科技企業(yè)加速器基地,引進(jìn)加速器企業(yè)20家左右;引導(dǎo)和推進(jìn)民營企業(yè)建設(shè)加速器基地35家。堅(jiān)持存量與增量相結(jié)合,在各區(qū)、縣(市)分別建立特色孵化器。以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,通過科技企業(yè)孵化器和加速器建設(shè)、公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè),重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作,不斷完善自主創(chuàng)新體系。安排專項(xiàng)資金,采用種子資金項(xiàng)目、貸款貼息、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)及其它政策支持等形式,對(duì)列入“雛鷹計(jì)劃”的企業(yè)進(jìn)行扶持。3.“雛鷹計(jì)劃”。圍繞高端信息與軟件技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、新能源汽車技術(shù)、高端裝備制造技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子商務(wù)和現(xiàn)代物流技術(shù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)、公共安全與衛(wèi)生技術(shù)等“十大專項(xiàng)”,集成科技資源,組織技術(shù)攻關(guān),取得一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果和重大戰(zhàn)略技術(shù)產(chǎn)品。增強(qiáng)共性和關(guān)鍵技術(shù)突破能力,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。(一)重點(diǎn)突破工程。創(chuàng)新完善公共服務(wù)機(jī)制,探索建立政府、企業(yè)和社會(huì)公眾參與的公共服務(wù)供給模式。進(jìn)一步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,適應(yīng)國家、省政府大部制改革的需要,對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)臵進(jìn)行調(diào)整,提高機(jī)構(gòu)的行政效率,降低行政成本,打造更加廉潔高效的服務(wù)型政府。形成科學(xué)高效的行政管理體制。以全國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)城市建設(shè)為契機(jī),全面建立覆蓋所有城鄉(xiāng)居民、分類享受、制度貫通的多層次基本醫(yī)療保障體系和基本養(yǎng)老保障體系,積極探索各類社會(huì)保障制度的對(duì)接和整合,加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋。建立“破七難”長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)各類科技人員以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目承包等多種形式轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果、參與科技創(chuàng)業(yè)。大力促進(jìn)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,積極支持科技人員、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)家利用創(chuàng)新成果創(chuàng)辦科技型企業(yè)。進(jìn)一步解放思想,通過建立公平、高效、完善的創(chuàng)新體制機(jī)制,帶動(dòng)社會(huì)全面創(chuàng)新,激發(fā)創(chuàng)新活力,提高創(chuàng)新效益。把提高市民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)作為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要目標(biāo),加快構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)服務(wù)體系,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,健全學(xué)習(xí)機(jī)制,打造學(xué)習(xí)的平臺(tái),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,使學(xué)習(xí)成為市民的一種生活方式,成為杭州這座城市的精神追求、文化品牌、內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新資源,實(shí)現(xiàn)以全民學(xué)習(xí)力提升城市創(chuàng)新力、以文化軟實(shí)力增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。加大財(cái)政對(duì)科普工作的投入,加強(qiáng)科普設(shè)施建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立和鞏固各級(jí)科普教育基地。把公眾科學(xué)和文化素質(zhì)建設(shè)作為建設(shè)創(chuàng)新型城市的一項(xiàng)基礎(chǔ)性社會(huì)工程,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》有關(guān)精神,努力提高全民科學(xué)素質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市各種形式的科學(xué)普及和創(chuàng)新培訓(xùn)。進(jìn)一步弘揚(yáng)“精致和諧、大氣開放”的城市人文精神,培育“敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢爭(zhēng)一流、寬容失敗”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,使創(chuàng)新文化成為城市精神的重要內(nèi)涵。營造創(chuàng)新文化氛圍。(三)文化創(chuàng)新。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提升發(fā)展六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和五大特色產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)和總部農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略,按照集聚化要求大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),按照便利化要求積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),按照均等化要求加快發(fā)展公共服務(wù)業(yè),形成更加完善的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。提高制造業(yè)水平和競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)制造業(yè)大市向制造業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。以提升技術(shù)含量和附加值為導(dǎo)向,積極運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)特別是信息技術(shù)改造提升紡織絲綢、汽車及零部件、輕工食品、精細(xì)化工、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。并突出重點(diǎn),集中力量,著力在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中培育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奈幕瘎?chuàng)意、旅游休閑、金融服務(wù)、電子商務(wù)、信息軟件、先進(jìn)裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等十大產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。(二)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。大力推進(jìn)杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、浙江海外高層次人才創(chuàng)新園、青山湖科技城、大江東創(chuàng)新基地、浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園、中國美術(shù)學(xué)院國家科技園、浙江省大學(xué)科技園、新加坡科技園、余杭創(chuàng)新基地、富陽銀湖科創(chuàng)園等十大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。不斷完善自主創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮杭州經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、人居環(huán)境優(yōu)良、創(chuàng)新氛圍良好的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步吸引國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和跨國公司來杭州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心。發(fā)揮民營企業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新能力,以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心,構(gòu)建大企業(yè)為主導(dǎo)的合理梯隊(duì)化結(jié)構(gòu),發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,以提升創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力為抓手,以構(gòu)建自主創(chuàng)新體系為重點(diǎn),不斷完善創(chuàng)新鏈條,使杭州的自主創(chuàng)新能力、科技綜合實(shí)力保持領(lǐng)先、走在前列。三、主要任務(wù)杭州建設(shè)國家創(chuàng)新型城市,要以科技創(chuàng)新為核心,以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn),以文化創(chuàng)新為基礎(chǔ),以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。到2015年,人均生產(chǎn)總值(按常住人口計(jì)算)達(dá)到102500元,互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)達(dá)350萬。創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化。創(chuàng)新成果產(chǎn)出豐碩,創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)活躍,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)步。每萬人專業(yè)技術(shù)人員數(shù)達(dá)到2000人,企業(yè)科技活動(dòng)人員數(shù)超過30萬人,每萬人高校在校生數(shù)達(dá)到600人左右。創(chuàng)新能力增強(qiáng)。吸引創(chuàng)新要素資源集聚,創(chuàng)新載體建設(shè)取得明顯成效,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合更加緊密,形成城市創(chuàng)新集群效應(yīng)。全社會(huì)科技創(chuàng)新投入不斷加大,到2015年,全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重提高到3%,企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到2%,人均財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出年均增長(zhǎng)15%左右。到2015年,創(chuàng)新理念貫穿經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面,自主創(chuàng)新能力全面增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)文化、體制機(jī)制的全面創(chuàng)新,在某些關(guān)鍵技術(shù)、核心領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上在國內(nèi)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思想觀念和體制機(jī)制,使杭州成為創(chuàng)新體系全、創(chuàng)新機(jī)制活、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新績(jī)效好、輻射范圍廣、引領(lǐng)作用強(qiáng)的國家創(chuàng)新型示范城市。從創(chuàng)新型城市建設(shè)全局出發(fā),整體規(guī)劃、分步實(shí)施,全面創(chuàng)新、重點(diǎn)突破,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的關(guān)系,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,推進(jìn)科技創(chuàng)新與推進(jìn)城市創(chuàng)新的關(guān)系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。從拓展多維發(fā)展空間著眼,堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)和虛擬相結(jié)合,以創(chuàng)新土地資源利用方式釋放土地空間,以協(xié)調(diào)區(qū)域創(chuàng)新功能開拓合作空間,以開發(fā)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展虛擬空間,以融合催生新生業(yè)態(tài)創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)空間,提升創(chuàng)新型城市建設(shè)的空間承載能力。以企業(yè)為主體、以創(chuàng)新增值為導(dǎo)向,推進(jìn)自主品牌和知名品牌建設(shè),鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和應(yīng)用,積極參與國內(nèi)外重要標(biāo)準(zhǔn)制定,著力提升產(chǎn)業(yè)增值能力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從主要依靠資源消耗向依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,促進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈的高端延伸,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)能力。堅(jiān)持面向國際、面向社會(huì)、面向市場(chǎng),在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次參與全球創(chuàng)新合作與競(jìng)爭(zhēng),集聚國際國內(nèi)兩大創(chuàng)新資源,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制和政策環(huán)境。立足杭州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),突破重大共性和關(guān)鍵技術(shù),提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力,完善創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。(二)基本原則。二、總體思路(一)指導(dǎo)思想。近年來,杭州在金融支持、科技開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和人才隊(duì)伍建設(shè)陸續(xù)出臺(tái)了一系列的扶持政策,但部分公共科技政策帶有較重的部門色彩,指導(dǎo)、扶持創(chuàng)新的配套政策體系不夠完善??萍挤趸?、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)中心、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等整合創(chuàng)新要素資源的載體建設(shè)也都處于起步階段,還有待進(jìn)一步的探索和實(shí)踐。由于對(duì)創(chuàng)新的作用和規(guī)律的認(rèn)識(shí)還不夠充分,從而阻礙了創(chuàng)新積極性、主觀能動(dòng)性的發(fā)揮,許多人對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)還僅僅局限于認(rèn)為創(chuàng)新只是企業(yè)的事情、是科技人員的職責(zé)所在。盡管杭州的創(chuàng)新型城市建設(shè)已經(jīng)取得了較大的成績(jī),但對(duì)照面臨的國內(nèi)外形勢(shì)和“率先全面建成惠及全市人民的小康社會(huì),共建共享?生活品質(zhì)之城?提高到一個(gè)新水平,開啟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),杭州的創(chuàng)新型城市建設(shè)仍然存在一些需要引起足夠重視的問題。杭州是全國的民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,擁有娃哈哈、萬向集團(tuán)等民營大企業(yè);也是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,孕育了阿里巴巴、生意寶、明通科技等一批互聯(lián)網(wǎng)知名企業(yè);更是信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市,在工信部和國家統(tǒng)計(jì)局共同發(fā)布的“2010年中國軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)”,杭州共有11家企業(yè)入選??萍疾康攘课褜⒄憬〈_定為國家技術(shù)創(chuàng)新工程首個(gè)試點(diǎn)省份,杭州作為全省創(chuàng)新資源的主要集聚地,實(shí)施創(chuàng)新工程的優(yōu)勢(shì)十分明顯。作為國家歷史文化名城和重要風(fēng)景旅游城市,又致力于打造“生活品質(zhì)之城”,多次在城市投資環(huán)境、商務(wù)環(huán)境的評(píng)比中排名靠前。為推進(jìn)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省建設(shè),浙江在2006年就出臺(tái)《中共浙
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