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任期經濟責任審計方案2-文庫吧資料

2024-10-17 21:23本頁面
  

【正文】 理思想。離任審計為進一步客觀、公正評價和使用干部提供了重要依據(jù),符合當前的官員選拔和任免制度,同時也拓寬了干部監(jiān)督、考核的渠道。以及有關經濟活動應承擔的責任進行的權威認定。但在離任審計中,由于主客觀因素的影響,也出現(xiàn)了這樣或那樣的問題,針對當前領導干部離任審計的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題進行了探討,并對加強和規(guī)范這一項新的審計工作提出了一些建議及對策。第四篇:領導干部任期經濟責任審計摘要:我國自上世紀80年代末實施離任經濟責任審計以來,已有十多年的歷程。我們對某院長的審計評價是某院長在任職期內對前任院長遺留的歷史問題能關心過問,并責成有關部門處理和建立相應管理責任制度,對醫(yī)院應圍繞“以病人為中心”的思想,在醫(yī)德醫(yī)風方面做了不少有效工作。賬外金殼不入賬,以及在建工程掛賬,未核轉的病房大樓固定資產9400萬元,系歷史原因形成,為此在對現(xiàn)任院長評價時應一并考慮。(3)分清主要責任界限上述存在的問題中系現(xiàn)任院長任期前屬上任院長遺留的歷史問題。第二,在貨幣資金的內控方面存在大額款項的支付無主管領導審批和財務主管的審核,在材料采購領用方面存在管賬管物一病人認購付款收入額長期不對賬,差額數(shù)很大。第三,科研工作的開展情況,列示列入市級的重點科研項目及其成果,有二項科研成果已獲國家進步二等獎和市級科技獎,開展學術研討,組織專家發(fā)表科學論文230余篇。第二,醫(yī)療質量指標完成實情。(1)客觀反映任期內業(yè)務開展情況,包括:第一,基本醫(yī)療指標的實績。嚴肅認真,實事求是地作出評價和確認,審計評價是經濟責任審計的重要環(huán)節(jié),涉及對人負責的重要工作,必須小心謹慎。第七,審查醫(yī)院賬面長期投資管理及其核算的合規(guī)性,收集投資合同,分析執(zhí)行情況。第五,審查醫(yī)院的預算管理評析實行預算管理及其執(zhí)行情況。現(xiàn)場勘查,成本費用復算,結合項目預算,和賬面實際記錄進行調查評議。盤點庫存現(xiàn)金,審查銀行存款賬實相符,不僅檢查醫(yī)院財務部門,同時重點抽查相關科室關注“小金庫”。審計小組依靠醫(yī)院配合全面進行財產清點,逐項確認其存在性和正確性。然后審計組作出分工,各小組制定切合實際的小組具體審計工作計劃。(6)根據(jù)本次對某醫(yī)院院長進行任期責任審計的要求,確定審計的重點是醫(yī)院的家底要摸清,前后任院長的歷史遺留問題的責任界限要分清、問題要查深查實,應承擔的管理責任要明確。(3)組成由總會計師總體負責,部門經理為項目主審的八 人審計組,并分別按貨幣資金管理,醫(yī)院收費標準執(zhí)行,預算管理,財產管理(藥品、物質、固定資產),基建項目管理,結算管理,三產公司管理等內容劃分為4個審計小組,明確各小組的審計內容、范圍和要求(4)審閱有關資料,開展內控制度測試和組織問卷調查。(1)制作對某醫(yī)院院長任期經濟責任審計工作方案的投標書參加由某醫(yī)院招標領導小組組織的競標會,會上就方案中的審計重點審計過程關注事項,質量服務承諾,以及審計報價等進行了闡述,最終獲取中標。二、經濟責任審計的內容主要有:領導干部在履行經濟責任過程中貫徹落實科學發(fā)展觀,推動經濟社會科學發(fā)展情況;遵守有關經濟法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行黨和國家有關經濟工作的方針政策和決策部署情況;制定和執(zhí)行重大經濟決策情況;與領導干部履行經濟責任有關的管理、決策等活動的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益情況;對以往審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;履行有關黨風廉政建設第一責任人職責情況,以及領導干部本人遵守有關廉潔從政(從業(yè))規(guī)定情況。、經濟責任審計的涵義:指企事單位的法定代表人或經營承包人在任期內或承包期內應負的經濟責任的履行情況所進行的審計。賬戶人手審計是從源頭上解決問題的方法,從銀行賬戶人手,在檢查被審計單位的所有銀行賬戶的基礎上,確定出相關會計賬目,再采用恰當?shù)钠渌麑徲嫹椒?,對相關賬目及整個財政、財務收支或資產、負債、損益的真實、合法、效益進行審計監(jiān)督。這四種方法各有其長處,可以在審計工作中根據(jù)不同的情況選用?;跇I(yè)績考核、獲取信貸資金、發(fā)行股票和政治目的,會計報表粉飾一般以利潤最大的形式出現(xiàn);基于少納稅和推卸責任等目的,會計報表粉飾一般以利潤最小化和利潤清洗(巨額沖銷)的形式出現(xiàn)。高估資產;低估負債及或有負債。在具體審計時,注冊會計師要調整任期初被審計單位的財務狀況,重點審查任期末的財務狀況,抽查任期后近三年的財務狀況,分析不良資產情況,確認任期經營成果,揭漏任期被審計單位存在的主要問題。確定任期被審計人所在單位資產、負債、損益的真實、合法,是對任期被審計人經營責任、管理責任、社會責任以及財經法紀責任進行審計的前提,也是對任期被審計人的經濟責任進行評價的基礎。(三)審計重點任期經濟責任審計的內容很多,在具體審計時,注冊會計師要根據(jù)委托人要求,審計目標和被審計人所在單位的實際情況,確定審計重點。財經法紀,是指在一定組織范圍內、在一定經濟生活方面人們必須共同遵守的行為規(guī)則。任期社會責任是指被審計單位所承擔的對國家、對職工、社會的職責和義務,主要表現(xiàn)在吸收社會就業(yè)與保護環(huán)境、衛(wèi)生等方面,為社會安定與保持環(huán)境的生態(tài)平衡等的責任和義務。任期管理責任,是指被審計人在正確組織管理活動、提高管理效率等方面,對賦予其管理權的委托者承擔的義務。經營責任,是指任期被審計人在行使經營職權時,在合理、經濟、有效地組織和利用人力、物力、財力等資源,科學地進行生產經營活動,提高生產經營的合規(guī)合法性、效率效益性等方面,對授予其經營職權的有關方面應盡的義務。任期會計責任,是指任期被審計人在嚴格核算和監(jiān)督自身的經濟活動時客觀、及時、有效地提供有助于報表使用者作投資、信貸和其他類似決策行為所需要的會計信息和其他相關信息,如實報告其經濟責任履行情況。任期財務責任,是指任期被審計人對完成所有者財富最大化任務及其對資金的籌集、投放、回收、收益分配、日常資產管理,以及在這一過程中各種財務關系的處理等方面,應承擔的經濟義務。在審計的基礎上,查清企業(yè)領導人員在任職期間與企業(yè)資產、負債、損益目標責任制有關的各項經濟指標的完成情況,以及遵守國家財經法規(guī)情況,分清企業(yè)領導人員對本企業(yè)資產、負債、損益不真實、投資效益差,以及違反國家財經法規(guī)問題應當負有的責任;查清企業(yè)領導人員個人有無侵占國家資產,違反與財務收支有關的廉政規(guī)定和其他違法違紀的問題。按照《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經濟責任審計暫行規(guī)定》的規(guī)定:“審計機關實施企業(yè)領導人員任期經濟責任審計,應當通過對所在企業(yè)資產、負債、損益的真實、合法和效益情況審計,分清企業(yè)領導人員本人應當負有的主管責任和直接責任。操作中將任期經濟責任,細分為財務責任、會計責任、經營責任、管理責任、社會經濟責任和財經法紀責任等。所謂直接責任,是指被審計的黨政領導干部或企業(yè)領導人員在其工作職責范圍內,由于本人原因導致工作上的失誤,并造成經濟損失的,應承擔的責任。其領導責任是指被審計人雖然基于內部分工沒有直接管理有關部門,但由于其對被審計單位的經營管理負有全部責任,進而應負擔的相關經濟責任。所謂效益性是指被審計單位資產、負債、損益和相關的財政、財務收支等是否經濟、有效。理解這一概念應注意: 所謂真實性是指被審計單位資產、負債、損益是否客觀存在,有關資料是否如實反映。我們一般主張第一種觀點,任期經濟責任是對經濟責任加上任期的限制而產生的,也就是對當事人任職期間的經濟責任。第二種觀點認為,經濟責任應當是當事人對其與經濟責任相關的職務行為應當應承擔的法律后果。(一)經濟責任的涵義通常所說的經濟責任一般有兩種理解:當事人應承擔或履行的與經濟相關的職責或義務;當事人對其行為應承擔的經濟后果。任期經濟責任審計從產生以來就顯示出其旺盛的生命力,目前以在全國普遍展開,已取得明顯的成效。可以說,經濟責任審計是具有中國特色的財務收支審計與效益審計相結合的有效形式。編制人員:趙勇2004年11月26日第三篇:任期經濟責任審計任期經濟責任審計,是注冊會計師依法接受委托,根據(jù)委托協(xié)議的規(guī)定,按照國家的有關規(guī)定和獨立審計準則的要求,對被審計人任職期間所在單位的資產、負債、損益的真實性、合法性、效益性,以及被審計人個人履行經濟責任、遵守財經紀律和廉潔自律情況所進行的監(jiān)督、評價和鑒證活動。單位內部管理審計,主要檢查包括資產管理、財務管理、及其他內控制度是否健全和執(zhí)行實施情況,內控制度的執(zhí)行是否有效。通過召開座談會及查閱有關資料,了解有關管理制度的健全性及有效性情況,有無因管理不善造成資產流失和損失浪費問題,是否有重大醫(yī)療、安全事故,是否有誤診的情況。***、**主要負責審計主要內容中第5項內容即任期內資產、負債及損益的真實、合法、完整性審計,以及調查了解藥品采購程序是否符合規(guī)定。**負責收集被審計單位和個人的資料,制訂審計方案。***、***負責對責任人和單位遵守財經法規(guī)和有關廉政規(guī)定的審計。五、審計組成人員和審計分工由紀檢監(jiān)察處、政治工作處、審計監(jiān)督處組成審計小組。三、審計期間和審計范圍***同志2001年10月至2004年10月任職期間的經濟責任;審計范圍為醫(yī)院和醫(yī)院下屬單位財務收支以及經濟責任履行情況四、審計風險評估本次審計是第二次對醫(yī)院進行審計,審計單位性質與以往的審計單位有較大的不同,應該高估審計風險。第二篇:任期經濟責任審計方案廠醫(yī)院任期經濟責任審計實施方案一、審計依據(jù):根據(jù)常煙規(guī)字[1999]6號《關于對我廠中層領導干部實行任期經濟責任審計的暫行規(guī)定》的要求進行審計。各審計小組要依法文明開展審計監(jiān)督;要善于聽取被審計單位的意見,尊重被審計單位人員,切實做到言行舉止文明。在審計報告階段,充分應用計算機的匯總、分析功能,提升審計成果的綜合利用水平。(四)加大計算機運用,提高審計工作效率。審計人員在審計和調查過程中要嚴格執(zhí)行審計準則,按要求完成審計取證、審計底稿、審計報告等工作,確保事實清楚、數(shù)據(jù)準確、取證充分、要素齊全、程序合規(guī)。各審計小組必須嚴格按照《中國注冊會計師審計準則》的要求,規(guī)范審計行為,防范審計風險。將分析貫穿于審計全過程,根據(jù)審計查出的問題,全方位、多角度分析產生問題的主客觀原因,提煉有價值的信息材料,提出有針對性的意見和建議。各審計小組要認真做好審計現(xiàn)場管理工作,加強綜合分析,按照審計分工制定更為詳細的對審計目標有重要影響的審計事項的步驟和方法,并按要求提交審計分報告,并對分報告負責。(二)實行項目責任制,加強審計現(xiàn)場管理。所有參審人員都要樹立“一盤棋”的思想,服從分配,聽從安排,互通信息,協(xié)調配合,加強審計中的上下溝通與協(xié)調,對審計工作中遇到的問題開展形式多樣的培訓學習,使整個審計組形成合力。(二)審計組的組成組 長: 副組長:項目負責人: 項目經理:九、工作要求為做好******集團有限責任公司和山西******股份有限公司的審計工作,各審計小組要在審計組長的統(tǒng)一領導下,團結協(xié)作,密切配合,信息共享,協(xié)同作戰(zhàn)。如有必要,應當修改審計報告。審計組要對此做出書面說明,并經兩人簽字證明。被審計人員本人及被審
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