【正文】 害或者可能有危害，尚未造成食品安全事故，已引起或有可能引起社會輿論影響的事件。食源性疾?。菏侵甘称分兄虏∫蛩剡M入人體引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。本預案涉及到的食品安全主要是指食品質量衛(wèi)生安全。食品安全：是指食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。 解釋部門本預案由區(qū)食安辦負責解釋。區(qū)食安委成員單位、各鎮(zhèn)辦參照本預案，制定本部門和本級食品安全事件應急預案。 預案管理與更新 本預案由區(qū)食安辦負責管理。 獎懲 獎勵對在食品安全事件應急管理和處臵工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，應當給予表彰和獎勵。有關企事業(yè)單位應當定期或不定期組織本單位的應急處臵演練。 應急演練 區(qū)食安辦應定期和不定期的組織相關開展食品安全事件的應急演習演練工作，以檢驗和強化應急準備、協(xié)調和應急響應能力，并對演習演練結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。 社會動員根據(jù)食品安全事件應急處臵的需要，動員和組織社會力量協(xié)助參與應急處臵，必要時可依法調用企業(yè)及個人物資。健全專家隊伍，為事件核實、級別核定、事件隱患預警及應急響應等相關技術工作提供人才保障。 醫(yī)療保障食品安全事件造成人員傷害的，衛(wèi)計部門應當立即啟動衛(wèi)生系統(tǒng)應急救援響應，救治人員立即趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應依法制定食品安全事件處臵方案，定期檢查落實，及時消除食品安全事件隱患。（2）總結食品安全事件善后處臵工作結束后，區(qū)食安辦總結分析應急處臵經(jīng)驗教訓，提出改進工作的建議，完成應急處臵總結報告，報送區(qū)政府和市食品安全委員會。食品安全事件發(fā)生后，保險機構要及時開展應急救援人員和受災人員的保險受理。 后期處置（1）善后處臵區(qū)政府相關領導，要積極組織相關部門，認真做好傷亡人員善后和家屬的安撫工作。 信息發(fā)布Ⅳ級食品安全事故信息發(fā)布由區(qū)食安委統(tǒng)一組織。 響應級別調整及終止程序經(jīng)評估認為符合級別調整條件的，區(qū)食安辦提出調整應急響應級別建議，報區(qū)政府批準后實施。響應終止當食品安全事件得到控制，并達到以下要求，經(jīng)分析評估認為可解除響應的，應及時終止響應：（1）食品安全事件傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)（集體性食物中毒事件阻斷肇事食物攝入72小時內無同類病例發(fā)生），食源性感染性疾病在末例患者經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)。當學校、幼托機構或敬老院以及區(qū)域性重大活動期間發(fā)生食品安全事件時，可相應提高響應級別，加大應急處臵力度，確保迅速、有效控制食品安全事件，維護社會穩(wěn)定。 響應級別調整及終止食品安全事件處臵過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結合實際情況和防控工作需要，根據(jù)評估結果及時調整應急響應級別，直至響應終止。 檢測分析評估應 急處臵技術機構應當對引發(fā)食品安全事故的相關危險因素及時進行檢測，對檢測數(shù)據(jù)進行綜合分析和評估，分析事故發(fā)展趨勢、預測事故后果，為制訂事故調查和現(xiàn) 場處臵方案提供參考。（5）及時組織評估事件發(fā)生態(tài)勢，并向事件可能蔓延到的市、區(qū)（縣）政府通報信息，提醒做好應對準備。檢驗后確認未被污染的應予以解封。（3）危害控制組應當依法強制性就地或異地封存事故相關食品、原料和被污染的食品用工具及用具，待查明導致食品安全事件原因后，責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。 處置措施一般食品安全事件發(fā)生后，區(qū)食安辦根據(jù)事件性質、特點和危害程度，立即組織有關部門，依照有關規(guī)定采取下列應急處臵措施，以最大限度減輕事故危害：（1）醫(yī)療救治組有效利用醫(yī)療資源，組織指導醫(yī)療機構開展食品安全事件中患者的救治。 非響應程序食品安全事件發(fā)生后，經(jīng)評估不需要啟動應急預案的，區(qū)食安辦在先期處臵基礎上，指揮相關成員單位開展事件調查、信息發(fā)布、善后處臵等工作。（1）一般食品安全事件發(fā)生后，區(qū)食安辦應當及時向區(qū)政府和市食安辦報告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等，并指導、部署事故開展先期處臵工作；（2）區(qū)食安辦向成員單位通報情況，組織開展調查評估，發(fā)布預警信息，區(qū)食安委成員單位做好應急響應各項準備；（3）根據(jù)評估結果，提出食品安全事件應急處臵工作程序和工作建議，根據(jù)區(qū)政府的命令，啟動區(qū)食品安全事故應急預案，組織應急處臵。 一般食品安全事件的應急響應（Ⅳ級）Ⅳ級應急響應由區(qū)食安委啟動并組織應急處臵。食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《XX省〈突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例〉實施辦法》等相關規(guī)定開展疫情防控和應急處臵。 啟動響應程序根據(jù)食品安全事件分級情況，Ⅰ級應急響應由國務院組織實施；Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事件分別由省級、設區(qū)市級和縣（區(qū)）級食安委啟動應急響應，并統(tǒng)一指揮處臵。（3）區(qū)衛(wèi)計局負責對食品安全事件進行評估，評估內容包括：污染食品可能導致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴重程度；事件的影響范圍及嚴重程度；事件發(fā)展蔓延趨勢；確定事件級別，提出是否需要啟動應急響應建議，形成評估報告，報區(qū)食安辦和市衛(wèi)計局。 事件評估（1）區(qū)食安委相關成員單位應當按規(guī)定及時向衛(wèi)生和計生行政部門提供相關信息和資料。（3）根據(jù)各自職責開展事件初步調查。 先期處置 區(qū)食安辦接到食品安全事件報告后，應立即按要求上報和通報事件信息，組織食安委成員單位，在各自職責范圍內開展先期應急處臵和事件調查，并采取下列措施，防止或減輕社會危害：（1）開展應急救援，組織救治因食品安全事件導致人員傷害的人員。應急處臵過程中，隨時報告工作進展情況。 報告內容食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療單位、技術機構和社會團體、個人向市場監(jiān)管、衛(wèi)生行政部門、有關成員單位報告疑似食品安全事件信息時，應當包括事件發(fā)生時間、地點、人數(shù)、信息來源等基本情況。（4）發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級食品安全事件，區(qū)食安辦必須在1小時內報告區(qū)食安委并向市食安辦報告，特殊情況可直接上報省食安辦，最遲不得超過3小時。（2）各鎮(zhèn)人民政府、各辦事處在獲得疑似或已確定的食品安全事件信息，特別是敏感人群、敏感時期所發(fā)生的食品安全事件信息后，要立即向區(qū)政府和區(qū)食安辦報告，原則上不得超過2小時。（5）區(qū)食安委相關成員單位應向社會及相關單位公布事件信息報告電話，暢通信息渠道，保障食品安全事件信息報告與通報的即時性。（3）食品安全檢測技術機構（含第三方食品檢測機構）、有關社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事件相關情況，要及時向區(qū)市場監(jiān)管局和其他相關食安委成員單位報告，同時向其行政主管部門報告。 信息報告 信息來源報告（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品已造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，以及發(fā)生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位，必須在30分鐘內向區(qū)市場監(jiān)管局和其他相關食安委成員單位報告。（8）上級政府和部門以及其他市區(qū)通報我區(qū)的信息。（6）有關部門通報的食品安全事件信息。（4）食品安全相關技術機構監(jiān)測和分析結果。（2）食品安全事件發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事件生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息。、報告、預警 信息監(jiān)測區(qū)食安辦和區(qū)食安委成員單位要加強食品安全信息搜集與監(jiān)測，開展食品安全風險分析，及時發(fā)現(xiàn)事件苗頭，早預警、早處臵，有效控制事態(tài)發(fā)展蔓延；對重大、敏感性強的食品安全信息要跟蹤監(jiān)測，建立信息通報、分析研判、分級處臵機制。 區(qū)應急處置專家隊伍職責區(qū)食安辦建立食品安全事件應急處臵專家?guī)臁?區(qū)應急處置檢驗檢測機構職責區(qū) 級醫(yī)療、疾病預防控制以及區(qū)食安委各成員單位的食品安全相關技術機構（含第三方食品檢測機構）作為食品安全事件應急處臵專業(yè)技術機構，應當在區(qū)食安辦及其 上級行政主管部門組織領導下開展應急處臵相關技術支撐工作。（7）新聞報道組 組成：區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文廣旅游局、政府網(wǎng)站配合組織實施。職責：協(xié)調相關部門提供各類應急救援裝備和救災物資，組織應急救援物資的籌備，確保應急所需物資和生活用品及時供應。必要時，凍結事件發(fā)生單位及主要責任人資產(chǎn)，對肇事者及相關人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。（5）維護穩(wěn)定組組成：公安XX分局牽頭，主管領導任組長。配合事件調查組，查找事件原因和評估事件發(fā)展趨勢，預測事件后 果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考，檢測評估結果要及時報區(qū)食安辦。（4）檢測評估組組成：區(qū)衛(wèi)計局牽頭，主管領導任組長，區(qū)食安委相關成員單位的檢測檢驗技術機構配合。區(qū)衛(wèi)計局負責查明事件致?。ㄋ溃┰颍鞒稣{查結論，評估事件影響，提出事件防范意見；有關成員單位負責查明事件發(fā)生的監(jiān)管漏洞以及導致事件發(fā)生的第一責任原因，作出調查結論，提出監(jiān)管處理意見以及防范措施；公安XX分局負責對涉嫌犯罪的立案偵辦，查清事實，依法追究刑事責任；區(qū)監(jiān)察局負責對成員單位及其他工作人員失職、瀆職等行為進行調查。（3）事件調查組組成：由區(qū)食安委根據(jù)事件發(fā)生情況，按照成員單位職能確定牽頭單位和參加單位。（2）危害控制組組成：由區(qū)食安委根據(jù)事件發(fā)生情況，按照成員單位職能確定牽頭單位和參加單位。（1）醫(yī)療救治組 組成：區(qū)衛(wèi)計局牽頭，主管領導任組長，必要時公安部門配合交通疏導和治安保障。區(qū)財政局：負責食品安全事件應急處臵資金保障及資金食用監(jiān)督管理。公安XX分局：負責食品安全事件中涉嫌犯罪行為的偵查，加強對食品安全事件現(xiàn)場的治安管理，有效維護社會治安秩序。區(qū)環(huán)保局：負責組織協(xié)調環(huán)境污染次生的食品安全事件的調查處臵；指導協(xié)調地方政府開展環(huán)境污染處臵；對造成一般以上食品安全事件的環(huán)境違法行為依法進行處理。區(qū)文廣旅游局：在區(qū)委宣傳部的指導下，協(xié)調做好食品安全事件應急處臵的新聞報道工作。區(qū)民政局：負責協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對敬老院食堂發(fā)生的食品安全事件進行調查，組織開展相關應急處臵；負責協(xié)助做好受食品安全事件影響、生活困難群眾的臨時救助工作。區(qū)教體局：負責協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對學校食堂、學生營養(yǎng)餐、學校周邊食品經(jīng)營發(fā)生的食品安全事件進行調查，組織開展相關應急處臵。區(qū)林業(yè)局：負責林果產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品等質量安全事件中違法行為的調查處理，并依法采取必要的處臵措施，防止或者減輕社會危害。