【正文】 ，重點(diǎn)建設(shè)好漣鋼、大漢鋼材物流中心、湘中商貿(mào)物流中心等物流項目，使婁底發(fā)展成為湘中現(xiàn)代物流中心，使物流業(yè)在婁底經(jīng)濟(jì)中的地位由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)提升。婁底不僅僅是湖南的重要產(chǎn)煤區(qū)，也是江南地區(qū)主要的煤炭基地之一。婁底市礦產(chǎn)資源非常豐富，且礦種齊全?？者\(yùn)亦相當(dāng)便利，距黃花國際機(jī)場僅70分鐘車程。地理位置優(yōu)越，交通便利，自古以來就是湖南省主要的戰(zhàn)略腹地和南北通達(dá)、東西連貫的要衢。（二）大力發(fā)展新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)婁底市有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。積極運(yùn)用現(xiàn)代化管理、信息化技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)營方式，完善服務(wù)功能，加快向流通業(yè)過渡。進(jìn)一步推進(jìn)工商結(jié)合、農(nóng)商結(jié)合、銀商結(jié)合、商商聯(lián)手，建立健全穩(wěn)定可靠供應(yīng)鏈體系和利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作協(xié)調(diào)機(jī)制。批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)積極發(fā)展連鎖超市、物流配送、特許經(jīng)營、電子商務(wù)、郵購及電子銷售等現(xiàn)代營銷方式，形成以大型購物中心為骨干，超市、專賣店、便利店、倉儲式商場等互為補(bǔ)充的多元化、多層次的銷售網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建大中小結(jié)合、內(nèi)外貿(mào)一體的現(xiàn)代化流通體系。統(tǒng)籌規(guī)劃和調(diào)整城鄉(xiāng)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)公交客車向農(nóng)村延伸線路、增加?？空军c(diǎn)，加快對農(nóng)村客運(yùn)線路的公交化改造，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。要實行嚴(yán)格的運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)認(rèn)證制度和市場準(zhǔn)入制度，對企業(yè)經(jīng)營行為實行動態(tài)管理。加強(qiáng)運(yùn)輸站場網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)劃，加快公路交通主樞紐客運(yùn)中心和物流中心建設(shè)，構(gòu)建物流服務(wù)平臺和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布點(diǎn)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。提高運(yùn)輸效率和管理水平，加強(qiáng)道路運(yùn)輸生產(chǎn)各環(huán)節(jié)間以及其它運(yùn)輸方式間的銜接，加強(qiáng)運(yùn)輸與生產(chǎn)、倉儲、流通諸領(lǐng)域的協(xié)調(diào)。要大力改善我市道路運(yùn)輸車輛車況，盡快提高高、中檔客貨運(yùn)輸車輛的比重。對客運(yùn)業(yè)，重點(diǎn)是規(guī)范其經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量，確保運(yùn)輸舒適、快速、安全；對貨運(yùn)企業(yè)，重點(diǎn)提升運(yùn)輸效率和運(yùn)輸質(zhì)量的提高。大力推進(jìn)客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；图s化。婁底的鐵路、公路交通條件日益優(yōu)化，我市作為交通樞紐和物質(zhì)集散地的優(yōu)勢條件正日益突顯，必將促進(jìn)全市的物流和客流，對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會產(chǎn)生積極的輻射效應(yīng)。按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營、多元投入的原則，突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓寬領(lǐng)域，進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)的改革開放力度，加速體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，規(guī)范行業(yè)管理，大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化，實現(xiàn)全市服務(wù)業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。三、婁底市服務(wù)業(yè)發(fā)展方向加快婁底市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。缺乏對周邊地區(qū)的吸引力，聚集效應(yīng)弱。電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)跟不上市場要求，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面還比較窄，電信企業(yè)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。（四）第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡，新型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后全市第三產(chǎn)業(yè)集中在交通運(yùn)輸倉儲和郵政、批發(fā)零售、住宿餐飲、金融保險、房地產(chǎn)、教育、居民服務(wù)和其他服務(wù)、文化體育娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上。娛樂業(yè)，全市上檔次高品位的文化氛圍還沒有形成。全市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施簡陋，農(nóng)村就醫(yī)條件比較差。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，全市農(nóng)業(yè)技術(shù)部門人員待遇偏低，直接影響對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作的水平，影響推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（三）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，投入不足現(xiàn)有服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。婁底市2002002009年的城市化水平分別為 34%、35%、%，雖然近三年城市化水平逐年提高，但遠(yuǎn)低于全國的水平。婁底市服務(wù)業(yè)的發(fā)展還比較滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還十分艱巨。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律，一個國家或地區(qū)的發(fā)達(dá)程度和其服務(wù)業(yè)發(fā)展程度成正比。二、婁底市服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題（一）從宏觀的角度看，婁底市第三產(chǎn)業(yè)所占比重還比較低。勞動就業(yè)增加，社會保障覆蓋范圍擴(kuò)大。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級。加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，啟動實施六項公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目和婁星區(qū)、冷水江基本藥物制度試點(diǎn)工作。衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。成功申報省級示范性中職1所、示范性職教中心1所、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校4所。漣源市楊市鎮(zhèn)、三甲鄉(xiāng)古村落鎮(zhèn)被公布為湖南省第二批歷史文化名鎮(zhèn)名村之一。文化教育業(yè)文化事業(yè)日益繁榮。%，%。2009年，%，房地產(chǎn)市場回暖。金融機(jī)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)的支持力度加大，全市大力實施金融機(jī)構(gòu)扶持中小企業(yè)600家工程，組建了2個資本金過億元的擔(dān)保公司，成立了2家小額貸款公司，冷水江成功創(chuàng)建省級金融安全區(qū)。年末。湄江成功申報國家級地質(zhì)公園，紫鵲界被評為國家水利風(fēng)景區(qū)，婁底市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市通過國家驗收。增長284%。旅游旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2009年，%。婁新、新溆、安邵三條高速公路建設(shè)全面推進(jìn)，打響了干線公路改造三年大會戰(zhàn)，加快推進(jìn)G20S2S31S21S22X024等七條干線公路改造，婁底汽車南站投入使用，農(nóng)村通鄉(xiāng)通暢工程完成1231公里。2009年，在城鎮(zhèn)以上投資中，%，%。機(jī)動車擁有量保持快速上升勢頭，%，%。