【正文】 ，就是“門常開，人常在”，“良言一句三冬暖”，使上訪群眾感受到縣人大常委會是人民群眾之“家”，是老百姓說話的地方。做好縣級人大信訪工作必須立足縣情，從實際出發(fā)，把人大信訪工作細化成“穩(wěn)情緒、聽訴說、看材料、講政策、解疑惑、勤勸返、辦實事”七個環(huán)節(jié)，才能切實做好人大信訪服務(wù)工作，促進人大監(jiān)督工作有效開展。通過落實各項工作機制，有效地規(guī)范縣級人大信訪工作，提高信訪工作效率和工作質(zhì)量。五是工作機制到位。二、管理體系到位抓好縣級人大信訪工作，必須保障信訪工作體系到位。只有善于及時抓住縣級人大信訪反映的普遍矛盾和主要矛盾，才能有針對性地開展縣級人大監(jiān)督工作，有利于有效地解決人民群眾普遍關(guān)心的問題，化解矛盾，維護社會的穩(wěn)定。一、思想認識到位信訪工作不是人大工作“附屬物”，也不是可有可無、可緊可松，而是人大常委會密切聯(lián)系群眾的“窗口”，反映民情民意的“睛雨表”，它不僅是監(jiān)督“一府兩院”的重要環(huán)節(jié)，而且事關(guān)人大及其常委會在人民群眾心目中的地位。從縣級人大信訪工作實際而言，信訪工作是群眾工作的重要內(nèi)容之一，是直接“送上門來的群眾工作”。總之，我們將一如既往地加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳貫徹《信訪條例》，繼續(xù)鞏固完善信訪工作有效機制，不斷創(chuàng)新做好信訪工作的新思路、新辦法，推動***鄉(xiāng)信訪工作再上新臺階。通過開展經(jīng)常性的法制宣傳和教育培訓(xùn)，增強了公民遵紀守法的意識，提高了鄉(xiāng)、村干部依法辦事的能力。加強基層民主法制建設(shè)是夯實調(diào)訪工作基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)，妥善解決村調(diào)訪組織在資金、人員、管理等工作中面臨的問題，有效地推動調(diào)訪工作的健康發(fā)展。形勢的發(fā)展要求我們必須實現(xiàn)信訪工作的制度化，規(guī)范化、法律化建設(shè)，完善信訪工作和各項制度，使其按程序進行，進一步提高工作水平。實踐證明，信訪工作面廣量大，政策性強，要把這項工作搞好，單靠單一機關(guān)遠遠不夠，只有黨政重視，各部門齊抓共管，形成合力，才能保證工作順利進行。針對一些別有用心，打著信訪幌子蓄意組織煽動群眾鬧事的肇事者，堅決給予打擊，警示教育群眾。重點突出維護穩(wěn)定、民事經(jīng)濟、基本國策和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類法律法規(guī)知識的宣傳普及，提高了干部運用法律抓好農(nóng)村工作的水平，解決了群眾因法制意識淡漠而造成違法行為的問題。二是結(jié)合“五五”普法深入法制教育。一是認真抓好《信訪條例》宣傳學(xué)習(xí)。在鄉(xiāng)設(shè)立信訪辦公室，明確專人責任群眾接訪、案件分解、案卷整理工作，促使信訪工作依法、有序的開展，確保群眾的合理訴求得到及時解決。在許多工農(nóng)矛盾糾紛中，群眾所反映要解決的事是多方面的，一時不能全部解決，在工作中分類分批明確時限，逐項化解落實。要認真分析情況，找準癥結(jié)，對癥下藥，從少數(shù)人身上著手，從而達到化解矛盾糾紛的目的?；麨榱闶健ｋ[蔽式。根據(jù)矛盾糾紛雙方問題直接進行調(diào)解，不回避，不拖延。三是在化解矛盾糾紛避免上訪上推行“五式”。二是在信訪案件責任明確上采取“1+4”模式。為避免信訪案件久拖不決，鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府明確規(guī)定，接到信訪案件后7日內(nèi)，包案領(lǐng)導(dǎo)和案件直接責任人必須與信訪人見面，給予信訪人初步的答復(fù)，穩(wěn)控信訪人；在20日內(nèi)包案工作組必須完成案件的調(diào)查取證工作，查清原因；3日內(nèi)必須給予信訪人明確的答復(fù)，確保信訪案件處置時間不超過30天。三、抓查辦，從責任上化訪。爭取資金148萬元完成了***小城鎮(zhèn)安置區(qū)輸電線路改造工程。其次，將信訪工作與解決實際問題相結(jié)合，著力于解決群眾反映涉及生產(chǎn)生活方面的熱點、難點問題，為其排憂解難，杜絕信訪源。首先，將信訪工作與法律服務(wù)相結(jié)合，把群眾的一些鄰里糾紛、家庭糾紛通過法律手段解決在村一級，盡力做到信訪不出鄉(xiāng)。對一些信訪案件，單憑一個部門無法解決，需協(xié)調(diào)各方力量參與信訪處理工作，針對此情況，合理配置派出所、法庭、民政、司法等單位的資源，形成“大信訪”的格局。在“縣委書記大接訪活動”中，全鄉(xiāng)排查出來容易引發(fā)信訪問題的81件矛盾糾紛，根據(jù)案件的性質(zhì)和屬地管理原則，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和包案責任人及化解完成時限，現(xiàn)已全部化解。首先，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，班子成員按要求結(jié)合包村工作，定期開展不穩(wěn)定因素排查，深入村、組、戶了解民意，通過進村入戶作群眾思想工作，今年以來，成功避免了3起越級上訪事件。二、抓關(guān)鍵，從服務(wù)上減訪。對不穩(wěn)定因素多、矛盾糾紛突出的村，按照“五個好”標準要求，結(jié)合換屆選舉，選準配強村兩委班子，2008年以來全鄉(xiāng)調(diào)整充實村干部18人。在全鄉(xiāng)15個行政村、154個村民組建立了村級人民調(diào)解委員會和村民調(diào)解小組，建立健全鄉(xiāng)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。重點加強村級信息員和調(diào)訪員的選撥和培訓(xùn)，增強預(yù)警性，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早調(diào)處。***鄉(xiāng)結(jié)合實際制定了《***鄉(xiāng)信訪工作要求》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度》、《信訪信息反饋制度》、《干部下訪制度》等制度，及時把握信訪量的增減態(tài)勢，掌握熱點問題，協(xié)調(diào)處理重大信訪、疑難信訪，突發(fā)性信訪問題。二是完善落實信訪工作制度。堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)按分管工作負責的原則，自上而下，建立領(lǐng)導(dǎo)干部包村、鄉(xiāng)干部駐村、村1干部包組落實信訪責任制，做到職責明確、各盡其責，形成層層抓落實的信訪責任制體系。我