【正文】 建設(shè)工作，鄉(xiāng)督察室要督促好所聯(lián)系部門的干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)工作。為確保此次集中整頓和建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)效，鄉(xiāng)成立了全鄉(xiāng)干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。對(duì)思想不重視、措施不得力、效果不明顯的單位和個(gè)人，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。在全鄉(xiāng)開展以?轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、服務(wù)群眾聚民心、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展?為主題的干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動(dòng)，是鄉(xiāng)黨委認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出的重大決策，是解決全鄉(xiāng)廣大干部職工身上存在的突出問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，更好地服務(wù)人民群眾，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動(dòng)告一段落后，各村、各站所要召開一次總結(jié)會(huì)議，全面總結(jié)干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動(dòng)開展情況，鞏固和擴(kuò)大整頓建設(shè)成果。重點(diǎn)檢查各鄉(xiāng)村、各站所對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府重大決策部署的落實(shí)情況；重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)情況；為老百姓解難題、辦實(shí)事情況；查找出的突出問題的整改落實(shí)情況等，考核結(jié)果作為目標(biāo)考核和鄉(xiāng)、村干部考核的重要依據(jù)?；卦L復(fù)查采取自下而上的方式進(jìn)行，對(duì)每一個(gè)村、每個(gè)站所、每一名干部的整改落實(shí)情況進(jìn)行逐一排查，全面掌握真實(shí)情況，分類建立回訪復(fù)查工作臺(tái)賬。這一階段要開展好以?開展一次回訪復(fù)查活動(dòng)、建立一批作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、進(jìn)行一次全面系統(tǒng)總結(jié)活動(dòng)、開展一次集中檢查驗(yàn)收、召開一次總結(jié)會(huì)議?為主要內(nèi)容的?五個(gè)一?活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，組織開展一次作風(fēng)建設(shè)點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，實(shí)行班子成員互評(píng)、干部職工測(cè)評(píng)、主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，指出活動(dòng)對(duì)象在作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)中的做法、成績(jī)、不足等，促進(jìn)整改落實(shí)。采取現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查等方式，組織廣大群眾對(duì)全鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位和?村兩委?作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。加強(qiáng)新聞媒體的輿論監(jiān)督，充分反映群眾意見，集中宣傳一批先進(jìn)典型，曝光一批反面典型，擴(kuò)大干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動(dòng)的社會(huì)效果。形成管人、管事、管權(quán)的制度體系。對(duì)提出13的合理要求，一時(shí)解決不了的，要認(rèn)真梳理，采取措施逐步解決，并說(shuō)明情況，做到原因不清的不放過、整改不落實(shí)的不放過，確保整改到位。第三階段：整改落實(shí)（2011年12月1日—12月15日）主要是針對(duì)查找出的問題，制定整改方案和整改措施，集中進(jìn)行整改。結(jié)合學(xué)習(xí)動(dòng)員、查找問題的情況和思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，撰寫一篇作風(fēng)建設(shè)自查剖析材料。結(jié)合2011?堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)?為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，為其他干部職工深入查擺問題作好表率。各主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)找班子成員談心，班子成員應(yīng)找分管站所干部職工談心，談心談話活動(dòng)要作好記錄。在這一階段主要開展好以?暢通一條作風(fēng)建設(shè)舉報(bào)渠道、開展一次公開征求意見工作、開展一次廣泛的談心談話活動(dòng)、召開一次作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì)、撰寫一篇作風(fēng)建設(shè)自查剖析材料?為主要內(nèi)容的?五個(gè)一?活動(dòng)：。各村黨總支、村委會(huì)、各站所要按照作風(fēng)整頓建設(shè)的目標(biāo)要求，采取多種措施，深入查找剖析干部職工存在的突出問題。結(jié)合專題學(xué)習(xí)、典型教育、?住村進(jìn)組?、?三比三賽三看?、?我為XX發(fā)展獻(xiàn)一策?活動(dòng)情況，每個(gè)學(xué)習(xí)教育對(duì)象結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際，認(rèn)真撰寫一篇不少于2000字的心得體會(huì)文章。村?兩委?之間比工作、賽業(yè)績(jī)，看誰(shuí)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)度快，誰(shuí)的工作在縣鄉(xiāng)名列前茅；站所之間比服務(wù)、賽形象，看誰(shuí)的服務(wù)態(tài)度好、辦事效率高；干部職工之間比紀(jì)律、賽作風(fēng)，看誰(shuí)能令行禁止、積極工作、認(rèn)真履職。在活動(dòng)中，要記好一本民情日記、寫好一篇調(diào)研報(bào)告、辦好一件實(shí)事、解決1—2個(gè)突出問題。?駐村進(jìn)組?活動(dòng)。五、方法步驟此次干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動(dòng)從2011年11月初開始至2011年12月底告一段落，分學(xué)習(xí)動(dòng)員、查找問題、整改落實(shí)、鞏固提高四個(gè)階段進(jìn)行，具體安排如下：第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員（2011年11月1日—11月18日）這一階段的主要任務(wù)是研究制定方案，集中動(dòng)員部署，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，為搞好活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。一是除了必要的公務(wù)接待外，嚴(yán)禁公款自吃自喝，站所之間互相宴請(qǐng)；二是狠剎以賭娛樂風(fēng)。解決自律不嚴(yán)問題。一是在顯著位臵設(shè)立標(biāo)識(shí)，公開班子成員和各站所職責(zé)、聯(lián)系方式；二是規(guī)范流程，減少環(huán)節(jié)。讓?履職必盡責(zé)，失職必?fù)?dān)責(zé)?的意識(shí)深入人心。下大力解決不入村組，不了解實(shí)情，不解決問題、空話多、實(shí)話少、有承諾不兌現(xiàn)等風(fēng)氣。解決落實(shí)不力問題。在鄉(xiāng)黨政班子成員、站所負(fù)責(zé)人中開展以?我為XX發(fā)展獻(xiàn)一策?活動(dòng)，組織全體干部職工結(jié)合本鄉(xiāng)工作實(shí)際，結(jié)合每個(gè)人的思想工作實(shí)際，剖析鄉(xiāng)情，剖析個(gè)人思想和工作情況，討論影響本鄉(xiāng)發(fā)展的問題所在。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與建設(shè)學(xué)習(xí)型集體、學(xué)習(xí)型個(gè)人結(jié)合起來(lái)，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。村、各站所每集體學(xué)習(xí)研討時(shí)間不得少于12天，每季度不少于1次。要結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、科技、社會(huì)和國(guó)際等方面的知識(shí)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。機(jī)關(guān)干部的廉潔勤政意識(shí)明顯增強(qiáng)，遵紀(jì)守法的良好風(fēng)氣全面養(yǎng)成，違紀(jì)違法的不良現(xiàn)象有效遏制，風(fēng)清氣正的良好氛圍普遍形成，依法行政、民主執(zhí)政的能力明顯提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的規(guī)章制度健全完善、落到實(shí)處。干部的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、大局意識(shí)明顯增強(qiáng)，團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍全面形成，民主議事規(guī)則健全完善，定期開展交心談心和批評(píng)與自我批評(píng)，真正做到心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩。干部的責(zé)任感、緊迫感明顯增強(qiáng)，主動(dòng)謀事、踏實(shí)做事、創(chuàng)新干事的熱情明顯提升，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作全面推進(jìn)，年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。消極懈怠、不思進(jìn)取、怕挑重?fù)?dān)、怕負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、偷懶?；葐栴}得到有效整治，聯(lián)系和服務(wù)群眾工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)，聽民聲、察民情、解民憂、幫民困等活動(dòng)做到常態(tài)化，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有效化解，黨群干群關(guān)系明顯改善，機(jī)關(guān)干部的群眾滿意度明顯提高。干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高，立足崗位做好工作、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧的能力明顯增強(qiáng)。（三）努力提升五種能力。強(qiáng)化教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；健全制度，用制度管權(quán)、管人、管事；強(qiáng)化監(jiān)督，確保反腐倡廉各項(xiàng)法規(guī)、辦法措施得到全面遵守、執(zhí)行和貫徹落實(shí)。（二）積極創(chuàng)建五型團(tuán)隊(duì)。二是少數(shù)鄉(xiāng)村干部工作紀(jì)律不嚴(yán)，有令不行、有禁不止，依法行政、依規(guī)辦事的意識(shí)和能力不強(qiáng)，工作自由散漫，不遵守上下班紀(jì)律和會(huì)議紀(jì)律，擅離職守，隨意脫崗串崗，上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)的事等問題。著力強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)格管治措施，樹立良好形象。三是少數(shù)村、站所民主集中制原則落實(shí)不到位，領(lǐng)導(dǎo)干部之間、領(lǐng)導(dǎo)與職工之間定期溝通交流的制度不健全，抓落實(shí)有差距等問題。著力強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)，完善協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化溝通交流，增強(qiáng)整體合力，重點(diǎn)解決好以下三個(gè)方面的問題：一是少數(shù)站所大局意識(shí)不強(qiáng)，過分強(qiáng)調(diào)本站所局部工作的重要性，對(duì)同事、對(duì)其它站所的工作支持不夠，協(xié)作不好。三是少數(shù)鄉(xiāng)村干部抓落實(shí)的勁頭不足、力度不夠，甚至是以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以講話落實(shí)講話，落實(shí)不到位、成效不明顯等問題。著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，狠抓督促檢查，加強(qiáng)獎(jiǎng)勤罰懶，推動(dòng)工作落實(shí)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，重點(diǎn)解決好以下三個(gè)方面的問題：一是少數(shù)鄉(xiāng)村干部抓落實(shí)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)安排部署的工作任務(wù)消極對(duì)待、推諉扯皮、避實(shí)就虛、弄虛作假、欺下瞞上，甚至是搞上有政策下有對(duì)策等問題。三是少數(shù)鄉(xiāng)村干部工作不在狀態(tài)，吃苦奉獻(xiàn)精神不足，艱苦奮斗意識(shí)不強(qiáng)等問題。重點(diǎn)解決好以下三個(gè)方面的問題：一是少數(shù)鄉(xiāng)村干部精神消極懈怠，工作缺乏激情，怕挑重?fù)?dān)、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任、怕得罪人等問題。二是少數(shù)鄉(xiāng)村干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)一知半解、似懂非懂、懂而不精、精而不強(qiáng)，難于勝任工作，難于推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展等問題。著力強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)、營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法、增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。抓實(shí)干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。參與人員主要為鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體干部職工，村 ?兩委?班子成員和村民小組黨支部書記、村民小組長(zhǎng)。鄉(xiāng)黨政班子成員、站所負(fù)責(zé)人、黨組織書記要以身作則、率先垂范，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭整改提高，切實(shí)解決作風(fēng)方面存在的突出問題，以自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作2風(fēng)，推動(dòng)作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動(dòng)深入開展，保證干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。一切從實(shí)際出發(fā)，緊密結(jié)合我鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，把解決作風(fēng)問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧結(jié)合起來(lái)，與各站所工作結(jié)合起來(lái)，達(dá)到兩促進(jìn)、兩不誤，奮力完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，謀劃好明年工作。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，虛心聽取群眾的意見和建議，把干部作風(fēng)整頓和建設(shè)的監(jiān)督權(quán)、評(píng)判權(quán)交給群眾，真誠(chéng)接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議，以有力的監(jiān)督和廣泛的評(píng)議，推動(dòng)作風(fēng)問題的解決，增強(qiáng)干部的服務(wù)理念，最終以群眾的滿意程度和工作落實(shí)來(lái)檢驗(yàn)干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)的成效。二、基本原則開展以?轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、服務(wù)群眾聚民心、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展?為主題的干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動(dòng)，要堅(jiān)持以下四個(gè)原則：（一）堅(jiān)持正面教育。將活動(dòng)開展情況的材料