【正文】 批事項多、環(huán)節(jié)多的問題，一個是收費高、收費亂的問題。3年內市六大產業(yè)集聚區(qū)至少有1家和4家分別達到國家級和省級工業(yè)集聚區(qū)條件；縣級產業(yè)園區(qū)年內全部達到項目入駐條件，3年內三分之二的縣級園區(qū)躋身省級經濟開發(fā)區(qū)。要力促園區(qū)建設大突破。要力促交通設施大改善。圍繞“宜居”目標，加快實施一批基礎設施和大型公建項目，力爭用3年時間徹底解決公共服務水平低、不健全等城市功能滯后問題；全面啟動新區(qū)建設，力爭3—5年內初步形成規(guī)模。要力促城市功能大提升。（一）盡快補齊基礎設施短板。必須痛下決心，堅決根除這些頑癥，誰破壞了張家口形象，就讓誰付出沉重代價，誰損害了發(fā)展環(huán)境，就砸掉誰的飯碗！三、力促“兩個環(huán)境”盡快實現(xiàn)明顯改善工作中，要牢牢抓住發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設中帶根本性、方向性的問題，緊緊圍繞慶黎書記提出的“風清氣正、開放文明，天藍水凈、地綠山青”總體目標，抓標治本，步步深入，抓綱帶目，重點推進。一些地方和個人在經營活動中不講信譽，違約失信，背信棄義，甚至開門引資，關門“打狗”，坑商、吃商、害商。由于不作為、作為不到位，導致市場監(jiān)管缺失，野蠻競爭、野蠻入市時有發(fā)生，滋生了車霸、路霸、市霸等黑惡勢力，傷害了市場公平競爭法則；一些群眾貪圖一己之利，敲項目建設的竹杠，侵害投資者的利益。一些部門和干部眼里只有小圈子和部門利益，將政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化，擁權自重、到處尋租、吃拿卡要。有的部門審批環(huán)節(jié)過多，辦事程序繁雜，甚至私自設立前置條件，少數(shù)服務窗口“只掛號、不看病”。二是態(tài)度“冷”。當前，軟環(huán)境方面的問題集中表現(xiàn)為：一是思想“僵”。目前，從整體上看，我市發(fā)展環(huán)境仍然較差，這種差距不僅表現(xiàn)在基礎設施不夠完善、城市功能不夠健全、生態(tài)環(huán)境仍然脆弱等硬環(huán)境方面，更集中表現(xiàn)在人文精神、服務質量、政策機制等軟環(huán)境上。環(huán)境建設的這些突出成效，為全市發(fā)展注入了強大動力，也是張家口這幾年呈現(xiàn)強勁發(fā)展態(tài)勢的根本保障。二、張家口環(huán)境問題仍然突出近年來，歷屆市委、市政府把改善環(huán)境作為一項戰(zhàn)略性、全局性工作，堅持不懈地加以推進，環(huán)境建設取得積極成效。在這一問題上，我們沒有選擇、沒有余地、沒有退路。面對越來越激烈的競爭形勢，面對越來越復雜嚴峻的宏觀形勢，如果我們不能在改善環(huán)境上有大的作為，就會在新一輪發(fā)展競爭中陷入更加被動的境地，發(fā)展的空間就會越來越小，甚至被徹底邊緣化。另一方面，從發(fā)揮自身比較優(yōu)勢講，張家口雖然具有區(qū)位、交通、資源等多方面的比較優(yōu)勢，發(fā)展的潛力和空間不小，但如果環(huán)境不優(yōu)，再好的資源也不能有效利用，再突出的優(yōu)勢也難以充分發(fā)揮。一方面，從集聚優(yōu)質生產要素的角度講，張家口既沒有先發(fā)地區(qū)的綜合實力，又沒有特殊地區(qū)的政策扶持，要實現(xiàn)跨越趕超、綠色崛起，必須通過創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，集聚更多的優(yōu)質生產要素，借勢而上，加快發(fā)展。一、環(huán)境建設對張家口發(fā)展生死攸關當前，區(qū)域之間的競爭實質上就是環(huán)境的競爭，發(fā)展中的一切問題最終都要拿環(huán)境來說話。剛才，張北縣和市政務服務中心、市發(fā)改委、市環(huán)保局分別作了表態(tài)發(fā)言，認識到位、態(tài)度堅決、措施有力。對問題涉及的有關部門，要一個一個地進行約談，提出整改要求，限期整改。這次會議的中心任務是，貫徹落實省委理論學習中心組學習會議精神，按照省委“著力改善發(fā)展環(huán)境，著力改善生態(tài)環(huán)境”的部署和要求，動員全市上下以更大的決心、更高的標準、更硬的舉措，全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，全力打造環(huán)境核心競爭力，為實現(xiàn)綠色崛起、跨越趕超、打造強市名城提供有力保障。今天的大會，市直部門科級以上干部全部參加主會場的會議，并且通過廣播電視向全市現(xiàn)場直播，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還設置了分會場，主要有兩個原因：一是環(huán)境問題對當前張家口來講非常非常重要；二是466萬張家口人都是張家口的環(huán)境。切實整治有章不循、違規(guī)操作、屢查屢犯的頑癥，及時消除基礎管理工作存在的隱患得到，增強防范風險的能力，為業(yè)務持續(xù)健康地發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。為上經，我們郵儲銀行在發(fā)展業(yè)務的同時，要全力推進以員工為主體和核心、面向業(yè)務、面向管理、面向操作的合規(guī)文化建設，通過強化教育培訓、組織風險點的成因分析，搭建防控體系、優(yōu)化流程、規(guī)范管理，保證業(yè)務發(fā)展質量等系列活動的深入開展，讓合規(guī)人人有責、合規(guī)創(chuàng)造價值的觀念已深入人心?，F(xiàn)在，中間業(yè)務的內涵在迅速擴充，提升客戶服務價值和對客戶價值的最大挖掘，要求商業(yè)銀行實現(xiàn)資產、負債與中間業(yè)務的均衡發(fā)展。隨著資本一級市場的發(fā)展，企業(yè)的融資渠道逐漸拓寬，一些優(yōu)質客戶已不再需要銀行的融資渠道。要樹立全面協(xié)調均衡的經營理念。作為一名員工，特別是作為一名領導，只有風險服務意識還不夠，還要有風險服務技能。因此，我們要改變以往盲目地追求規(guī)模和數(shù)量的增長，重規(guī)模、輕效益，重發(fā)展、輕風險，重投入、輕產出，重短期效益、輕長期效益的局面，要把各種成本制約的理解貫徹到各級行管理層，要學會在有成本制約條件下的健康發(fā)展，每項業(yè)務都要講成本管理，每項經營活動都要講成本制約，認真測算評估投入與產出的數(shù)額比例，追求效益的最大化。此外，我們的內部管理在成本約束上也存在漏洞，缺乏控制節(jié)約成本的有效措施，許多領導到員工沒有很好地樹立節(jié)約成本的意識。一方面，從我行自身來看，在銀行成本上受到諸多限制，包括財務成本、稅務成本、撥備成本、資本金成本、風險損失成本等。特別是要準客戶定位，牢固樹立為優(yōu)質客戶服務的意識，因為20%的優(yōu)質客戶將會給我們帶來80%的經營利潤。在當前市場競爭越來越激烈的情況下，要突破原有的局限，創(chuàng)造個性化服務，以全面優(yōu)質的服務吸引客戶才能在競爭中立于不敗之地。現(xiàn)實看，銀行的業(yè)務基礎是市場，沒有市場就沒有銀行，沒有優(yōu)質市場和優(yōu)質客戶就沒有銀行的業(yè)務發(fā)展，加強市場營銷是目前提高我行核心競爭能力的當務之急。要在全體員工中大力倡導、深入宣傳價值最大化、資本約束、全面風險管理、風險與收益平衡、內控優(yōu)先等先進理念，讓全體員工了解資產質量與經濟增加值、與薪酬分配的關系，自覺轉變觀念，將自身工作作為第一道防線納入到風險控制體系中，引導和帶領全行員工形成規(guī)范操作，防范風險的良好氛圍，真正把為前臺、為基層、為客戶服務當作提升風險與回報管理水平的出發(fā)點和歸宿，就能有效提高我行風險管理和內控政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實，全面加強風險管理和內控建設具有不可替代的重要作用。風險的防范與控制，說到底是人的因素起著重要作用，客戶創(chuàng)造市場，客戶創(chuàng)造價值，客戶是我們的效益之源，是我們的衣食父母，有了客戶，我們的業(yè)務才有發(fā)展，員工的價值才能夠體現(xiàn)。四、心理素質和身體健康提升與合規(guī)要把以“客戶為中心”的理念貫穿于我們工作的始終。四種意識：一是合規(guī)辦事意識，努力消除憑感覺辦事，憑經驗辦事、憑習慣辦事的陋習；二是責任意識，對事業(yè)負責、對同志負責、對自己負責；三是監(jiān)督意識，形成自覺監(jiān)督的意識，養(yǎng)成相互監(jiān)督的習慣；四是保密意識，既要做好銀行內部發(fā)展的保密工作，更要做好為客戶保密工作。首先，要使各崗位人員真正做到明職責、細制度、嚴操作；其次，可采取定期或不定期的自檢自查、上級檢查、交差互查等方法，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的偏差；第三，從涉及銀行整體的企業(yè)文化、組織機構扁平化、流程管理、崗責體系、績效管理等方面入手，建立專業(yè)化的合規(guī)風險管理隊伍，梳理、整合和優(yōu)化銀行的管理體系。要讓合規(guī)的觀念和意識滲透到每個員工的血液中，樹立“從高層做起，合規(guī)人人有責，主動合規(guī)，合規(guī)創(chuàng)造價值”四種理念，在全體員工中逐步形成時時事事處處 “行興我榮，行衰我恥”的榮辱觀，成為業(yè)務的尖兵，發(fā)展的高手，營銷的能手。合規(guī)作為一種文化，強調的是人人合規(guī)。四要加強溝通聯(lián)系，與郵政企業(yè)形成管控合力，切實抓好案件防控工作，提高各類資金案件的控制防范能力。二要建立健全內控體系、授權授信體系、風險識別監(jiān)測體系、業(yè)務風險管理體系，對各種風險進行動態(tài)、持續(xù)監(jiān)控。加強