【正文】 育惠民重點(diǎn)工程，促進(jìn)教育公平。堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，完善大學(xué)生教育管理制度，創(chuàng)新管理模式，持續(xù)開(kāi)展遵章守紀(jì)、學(xué)風(fēng)考風(fēng)和誠(chéng)信教育，依法妥善處理大學(xué)生申訴。實(shí)施“農(nóng)民工職業(yè)技能提升三年行動(dòng)計(jì)劃”。拓展職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)功能，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)教育，每所職業(yè)院校開(kāi)設(shè)10門(mén)以上社區(qū)教育課程。推動(dòng)高校繼續(xù)教育從學(xué)歷教育向?qū)W歷與非學(xué)歷并重轉(zhuǎn)型。研究全日制與非全日制高等教育課程一體化及學(xué)分互認(rèn)辦法，拓寬終身學(xué)習(xí)通道。完善并啟用山東省高校科研管理信息化工作平臺(tái)。貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于深化高等學(xué)校科技評(píng)價(jià)改革的意見(jiàn)》，制定我省高校科技研創(chuàng)促進(jìn)辦法，規(guī)范科技成果統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)、報(bào)告等制度，健全完善指標(biāo)體系、優(yōu)化改進(jìn)工作方法，提高高校科技研創(chuàng)能力和水平。推進(jìn)高校優(yōu)秀科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)25個(gè)山東省優(yōu)秀科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。著力推進(jìn)體制機(jī)制改革，探索建立協(xié)同創(chuàng)新的有效機(jī)制和運(yùn)行模式。強(qiáng)化學(xué)生科研訓(xùn)練，提高創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。制定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入應(yīng)用型人才培養(yǎng)全過(guò)程。深入實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃，重點(diǎn)做好學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估、碩士學(xué)位論文抽檢、優(yōu)秀學(xué)位論文評(píng)選、創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)、研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)等工作。加強(qiáng)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)《研究生導(dǎo)師管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展研究生優(yōu)秀導(dǎo)師評(píng)選。強(qiáng)化學(xué)位授予單位研究生教育質(zhì)量保證的主體作用和省級(jí)教育部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)管作用，探索構(gòu)建研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系。貫徹落實(shí)全國(guó)研究生教育質(zhì)量工作會(huì)議精神,擬定我省研究生教育質(zhì)量提升工程計(jì)劃。深化醫(yī)學(xué)教育改革，加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，促進(jìn)院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三階段有機(jī)銜接，加快構(gòu)建以“5+3”（5年臨床醫(yī)學(xué)本科教育+3年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)或3年臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育）為主體、以“3+2”（3年臨床醫(yī)學(xué)專科教育+2年助理全科醫(yī)生培訓(xùn)）為補(bǔ)充的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系。深入推進(jìn)學(xué)分制人才培養(yǎng)模式改革，逐步滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需求。建立高校專業(yè)設(shè)置負(fù)面清單制度和專業(yè)評(píng)估制度，編制專業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)高校合理構(gòu)建專業(yè)體系。推進(jìn)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，著力改善職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)條件。實(shí)施職業(yè)院校質(zhì)量提升計(jì)劃。完善職業(yè)院校技能大賽制度，組織好全省職業(yè)院校技能大賽并組團(tuán)參加全國(guó)職業(yè)院校技能大賽。建立“負(fù)面清單”制度和面向市場(chǎng)、優(yōu)勝劣汰的專業(yè)設(shè)置機(jī)制。實(shí)施職業(yè)教育公共基礎(chǔ)課程改革計(jì)劃。組織全省第五屆中小學(xué)藝術(shù)展演活動(dòng)暨籌備參加全國(guó)第五屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)，推動(dòng)校園文化藝術(shù)環(huán)境建設(shè)。探索教衛(wèi)結(jié)合，開(kāi)展高校校醫(yī)和中小學(xué)校專兼職醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)校常見(jiàn)病、傳染病防控，推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生及健康教育工作。制定《山東省校園足球三年行動(dòng)計(jì)劃》，啟動(dòng)校園足球試點(diǎn)改革，完善校園足球省、市、縣、校四級(jí)聯(lián)賽，建設(shè)200至300所校園足球特色學(xué)校。規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理，保障適齡兒童、少年受教育的權(quán)利。實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量綠色評(píng)價(jià)，建立分層評(píng)價(jià)制度，省級(jí)負(fù)責(zé)普通高中、市級(jí)負(fù)責(zé)義務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)。尊重學(xué)科差異、學(xué)生差異，探索符合學(xué)科特點(diǎn)的教學(xué)方式方法，堅(jiān)持因材施教，實(shí)施分層教學(xué)。實(shí)施特色高中建設(shè)計(jì)劃、高等學(xué)校和普通高中聯(lián)合育人計(jì)劃，推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)模式和育人方式多樣化，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，拓展學(xué)生學(xué)習(xí)空間，實(shí)現(xiàn)普通高中特色化、多樣化、高質(zhì)量發(fā)展。完善教科書(shū)選用工作，加強(qiáng)中小學(xué)教科書(shū)管理。支持學(xué)校開(kāi)發(fā)校本課程和特色課程。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，完善小學(xué)、初中傳統(tǒng)文化課程，開(kāi)設(shè)高中傳統(tǒng)文化課程，鼓勵(lì)各地各學(xué)校充分挖掘和利用本地中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育資源。以德育課程改革為著力點(diǎn)，系統(tǒng)做好德育課程的研究、設(shè)置、開(kāi)發(fā)和整合。三、推動(dòng)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提高教育質(zhì)量 。健全政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)制度，民辦教育機(jī)構(gòu)與公辦教育機(jī)構(gòu)平等參與政府購(gòu)買(mǎi)教育服務(wù)。支持各類辦學(xué)主體通過(guò)多種形式舉辦民辦職業(yè)教育，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。深化高中招生制度改革，推動(dòng)各設(shè)區(qū)市完善職普統(tǒng)一的高中階段學(xué)校招生錄取平臺(tái)。完善初中、普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，調(diào)整學(xué)業(yè)水平考試內(nèi)容，健全綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)管，認(rèn)真組織編制和嚴(yán)格審核高校招生章程，規(guī)范高校招生和辦學(xué)行為。將注冊(cè)入學(xué)試點(diǎn)院校范圍擴(kuò)大到所有招生錄取有缺額的高職院校。制定職業(yè)院校與本科高校對(duì)口貫通分段培養(yǎng)轉(zhuǎn)段測(cè)試辦法。2015年起夏季高考外語(yǔ)（含聽(tīng)力）科目使用全國(guó)試卷。啟動(dòng)高?？荚囌猩C合改革，建立完善配套改革政策。繼續(xù)實(shí)施“民辦本科高校優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)支持計(jì)劃”和“省屬普通本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)專業(yè)發(fā)展支持計(jì)劃”，遴選一批具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)和人才培養(yǎng)特色的專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)資助建設(shè)，形成一批具有示范、引領(lǐng)作用的應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)群。完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加快建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代大學(xué)制度，積極探索擴(kuò)大高校依法辦學(xué)自主權(quán)，推動(dòng)高?？沙掷m(xù)發(fā)展。啟動(dòng)開(kāi)展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。建立企業(yè)與職業(yè)院校協(xié)商制度，推動(dòng)企業(yè)將職業(yè)院校納入技術(shù)創(chuàng)新體系。健全初中后五年制高等職業(yè)教育專業(yè)調(diào)整和退出機(jī)制，不斷擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模和專業(yè)點(diǎn)設(shè)置數(shù)量，優(yōu)化專業(yè)點(diǎn)布局。健全質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，定期開(kāi)展辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)工作評(píng)估，實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量報(bào)告制度。啟動(dòng)職業(yè)院校管理三年行動(dòng)計(jì)劃，建立職業(yè)院校退出機(jī)制，構(gòu)建規(guī)范辦學(xué)行為長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面提升職業(yè)院校管理水平。加強(qiáng)對(duì)教育綜合改革的宣傳，尊重基層首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)推廣各地、學(xué)校教育改革典型經(jīng)驗(yàn)。健全區(qū)域教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)制度，建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)結(jié)果定期向社會(huì)公布。指導(dǎo)各市6月底前完成基礎(chǔ)教育綜合改革方案，報(bào)我廳備案。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)市、縣基礎(chǔ)教育綜合改革的指導(dǎo)和監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)教育部“一授權(quán)兩報(bào)備”的改革機(jī)制。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)人才培養(yǎng)的需求,科學(xué)編制教育事業(yè)“十三五”規(guī)劃和各專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，提出一攬子帶動(dòng)全局的重點(diǎn)工程，明確目標(biāo)，細(xì)化項(xiàng)目和措施。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育改革發(fā)展的形勢(shì)分析和問(wèn)題研究，綜合考慮新型城鎮(zhèn)化、戶籍政策、生育政策調(diào)整帶來(lái)的人口變動(dòng)趨勢(shì)，摸清底數(shù)、搞好測(cè)算。完善校園及周邊綜合治理工作機(jī)制，做到主管與協(xié)管相配合、行業(yè)管理和屬地管理相協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動(dòng)形成合力。繼續(xù)開(kāi)展安全督導(dǎo)檢查專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)安全隱患排查和整改。深入開(kāi)展安全教育，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，增強(qiáng)師生安全意識(shí)和防范能力。梳理分析近年來(lái)學(xué)校安全事故類型及特點(diǎn)，把握事故發(fā)生規(guī)律，有針對(duì)性采取措施，消除安全隱患。推行督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，教育投入、教師隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)條件改善、素質(zhì)教育推進(jìn)、教育綜合改革等督導(dǎo)結(jié)果向社會(huì)公布。重點(diǎn)推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估，將結(jié)果作為對(duì)市級(jí)政府科學(xué)發(fā)展考核的重要內(nèi)容。健全行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查和“三統(tǒng)一”制度。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。按照“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的原則，用好“權(quán)力”和“責(zé)任”兩個(gè)清單，既從越位點(diǎn)退出，又把缺位點(diǎn)補(bǔ)上。開(kāi)展依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。出臺(tái)《山東省校車安全管理辦法》，加快《山東省教育督導(dǎo)條例》修訂，積極推進(jìn)《山東省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例》《山東省素質(zhì)教育推進(jìn)條例》立法進(jìn)程。全面開(kāi)展教育系統(tǒng)法治教育培訓(xùn)。推動(dòng)高等教育法學(xué)教育改革，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)方式，深入實(shí)施卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃，啟動(dòng)第二批法律實(shí)務(wù)部門(mén)與高校人員互聘“雙百計(jì)劃”。按照依法治國(guó)、依法治省的總體要求，制定全面推進(jìn)依法治教實(shí)施意見(jiàn)。一、學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)依法治教 。要不斷完善辦學(xué)條件，切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)管理，積極探索專升本教育教學(xué)規(guī)律，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)我省高等教育的改革與發(fā)展。（七）專升本工作是我省優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，深化高等教育改革，促進(jìn)高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。2011年專升本錄取工作將于2011年1月中旬按計(jì)劃一次性完成，之后不進(jìn)行補(bǔ)錄。六、錄取為了保證錄取質(zhì)量，專升本考試均設(shè)定公共課、專業(yè)綜合課和總成績(jī)最低錄取分?jǐn)?shù)線，達(dá)到最低錄取分?jǐn)?shù)線者，按考生類別和志愿分專業(yè)從高分到低分依次錄取。對(duì)部分職業(yè)技能和操作技能要求較高的專業(yè)進(jìn)